Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Регулирование суррогатного материнства по законодательству Российской Федерации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Материнство и детство охраняется законодательством РФ. Быть матерью, быть отцом – это огромное счастье для человека. Некоторые люди по ряду причин лишены возможности самостоятельно зачать и выносить ребенка. Поэтому они прибегают к некоему суррогату, что от латинского слова surrogatus дословно означает «поставленный вместо другого». Таким образом, понятие «суррогатное материнство» означает, что вместо настоящей (генетической) матери ребенка будет вынашивать другая женщина.
Порядок государственной регистрации рождения
Государственная регистрация новорожденного происходит в общем порядке в органах отдела записей актов гражданского состояния на основании справки, выданной медицинским учреждением. В реестр вносится запись о рождении ребенка, а его родителями записываются доноры половых клеток при наличии документа о применении искусственного оплодотворения.
Законодатель оставляет право суррогатной матери записать ребенка на свое имя (по ее желанию). В противном случае она должна дать письменное согласие на запись родителями семейную пару, которая предоставила донорский материал.
Законы принимаются по уже сложившемуся жизненному укладу людей. Медицина и наука развиваются быстрее, чем общество. В обществе же принято считать матерью ту женщину, что вынашивала ребенка. Чтобы не идти вразрез с общественным сознанием, законодатель пока сохраняет нейтралитет в этом вопросе.
Особенности программы суррогатного материнства в РФ
Процедура суррогатного материнства на территории Российской Федерации может производиться как на возмездной, так и безвозмездной основе. В законодательстве достаточно четко прописаны права участников программы, нормы Семейного кодекса и гражданских свобод. Важными аспектами программы являются такие особенности как:
- суррогатная мама не может являться донором яйцеклетки;
- полноправным родителем суррогатного ребенка могут быть как семейная пара, так и одинокая женщина;
- только суррогатная мать, выносившая чужой плод, вправе записать родителями ребенка генетических мать и отца (если она этого не сделает, ребенок может остаться с ней, если иное не предусмотрено договором);
- достаточно часто процедура ЭКО происходит с привлечением фонда ОМС, для чего супруги должны пройти обследование в ближайшей к месту регистрации больнице. При выявлении факта невозможности произвести потомство супруги получают от медицинского учреждения направление в специальную Комиссию по отбору пациентов для ЭКО, в этом случае процедура оплодотворения проходит бесплатно.
Проблемы и противоречия законодательства о суррогатном материнстве
Несмотря на то, что взаимоотношения в области суррогатного материнства регулируются действующими законодательными актами, нередко возникают определенные трудности, разрешить которые порой бывает очень сложно. Основным противоречием является факт того, что суррогатная мать по договору обязуется выносить и родить ребенка для других родителей за вознаграждение. Генетически она не состоит с этим ребенком в родстве, но при этом, только она на момент рождения малыша обладает родительскими правами на него. Невозможно передать ребенка биологическим родителям без письменного согласия на это суррогатной матери, что естественно может создать определенные неудобства в процессе оформления документов. К тому же, закон допускает возможность для суррогатной матери в дальнейшем обратиться в суд за восстановлением родительских прав. Следует отметить, что прецеденты, когда суррогатная мать отказывалась отдавать ребенка, достаточно часто встречались до 2012 г., после же принятия ряда законодательных норм всем участникам программы гарантируется правовая защищенность. Однако, для осуществления процедуры в рамках закона, все же рекомендуется привлечение опытных юристов.
Суррогатное материнство – регулирование в РФ
Несмотря на то, что суррогатные матери подарили родительское счастье сотням тысяч людей, есть страны, в которых разрешено только некоммерческое суррогатное материнство. То есть, женщины могут вынашивать ребенка для других людей исключительно из желания помочь. Есть и такие страны, в которых любое СМ запрещено полностью. Часто причины запрета лежат в сфере религии и традиций. Женщины и пары из таких стран, если у них нет возможности стать родителями без помощи сурмамы, вынуждены выезжать за границу для участия в программе суррогатного материнства.
В России сурматеринство легально и регулируется законом.
Нельзя сказать, что правовая природа суррогатного материнства в нашей стране всегда однозначна. Отдельные аспекты в системе СМ остаются вне правового поля или недостаточно регулируются. С другой стороны, хотя отдельного закона о суррогатном материнстве в РФ не принято (при том, что его необходимость давно обсуждается), официальная законодательная база содержит нормативно-правовые акты с основной информацией относительно использования в России программ суррогатного материнства.
Что это за нормативно-правовые акты?
- Приказ Минздрава РФ от 31.07.2020 № 803н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению».
- Статья 55 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации».
- 51 и 52 статьи Семейного кодекса.
- Статья 16 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».
Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан РФ»
В статье 55 данного закона дано определение суррогатного материнства. Там есть важный момент: сказано, что между суррогатной мамой и родителями (парой, чьи половые клетки использовались для получения эмбриона или одинокой женщиной) заключается договор суррогатного материнства. Также в статье закреплена необходимость информированного добровольного согласия потенциальных родителей.
В законе «Об основах охраны здоровья граждан» также содержатся требования к медучреждениям, которые могут проводить программы ВРТ, в том числе с участием суррогатных матерей. Осуществление суррогатного материнствавозможно только в медицинских учреждениях с соответствующей лицензией. Незаконное проведение ЭКО влечет за собой уголовную ответственность.
Суррогатное материнство юридические аспекты
В США, например, суррогатное материнство имеет положительную тенденцию, и официально сопровождается нормативными документами, суррогатное материнство в РФ – отдельно вынесенного закона, регулирующего различные взаимоотношения двух сторон в программе суррогатного материнства, или статья, предусматривающая подобные нюансы, отсутствует. Хотя этические и правовые аспекты суррогатного материнства – это весьма сложный вопрос. Исходя из этого, можно сказать, что многие юристы по суррогатному материнству, сталкиваясь с ведением таких дел, для решений правовых вопросов прибегают к положениям, которые содержаться в различных нормативных, утвержденных актах. И на данный момент, вопрос о суррогатном материнстве включает немалое количество «правовых пробелов». Весь процесс от оплодотворения до зачатия ребенка имеет массу факторов, которые невозможно предугадать и обозначить заранее в договоре между двумя сторонами. Но, так или иначе, необходимо попытаться определиться с уже существующими законопроектами касательных сурматеринства.
Суррогатное материнство плюсы и минусы
Рассмотрим отрицательные аспекты, и убеждения о суррогатном материнстве которые встречаются в обществе на сегодняшний день:
- новорожденные дети стали предметом коммерции, их можно продавать или покупать,
- встречаются некоторые состоятельные семейные пары, которые берут в услужение плохо социально состоятельных женщин в суррогатные мамы, которые из-за отчаяния соглашаются на любую денежную сумму за рождение ребенка,
- человеческая взаимопомощь уходит на второй план, уступая место деньгам, зачастую у женщин возникает мысль о хорошем заработке, работе, а не решительности для такого шага из соображений о благом поступке на радость бесплодной паре, упуская все нюансы влияния беременности на собственное здоровье и здоровье малыша,
- с точки зрения активисток феминистических движений, суррматеринство в скором времени послужит неким толчком для эксплуатирования женской половины населения,
- путем отступления человека от духовенства и нравственности считают церковные служащие, утверждая, что суррогатное материнство служит для отступления от гуманистического начала общественности.
- в конце концов, даже отвергая все вышеперечисленные проблемы, для самой суррогатной матери на протяжении беременности, а это около 9 месяцев, такой поступок может стать большой психологической проблемой в момент рождения малыша, так как все таинство беременности эта невидимая связь матери с малышом наносит колоссальный удар по любой здравомыслящей женщине.
Но дабы не удручать мнение о суррогатном материнстве стоит выделить все таки самый главный плюс этой программы – это необычайный подарок для обреченной супружеской пары, возможность осчастливить когото на всю жизнь, родив желанного ребенка!
Потенциальные проблемы
Государство приложило максимум усилий для того, чтобы качественно урегулировать такой аспект медицины как суррогатное материнство. Юридическая сторона данного вопроса по-прежнему требует некоторых изменений. Из-за отсутствия большого опыта в подобной сфере иногда возникают конфликты и спорные ситуации, требующие судебного разбирательства.
Традиционными «камнями преткновения», которые заложены в законе, являются:
- Возможность сурмамы в последний момент передумать и не отдавать малыша его генетическим родителям.
- Проблема с определением и юридическим оформлением отцовства на ребенка при отказе суррогатной матери отдавать дитя.
- Неясность и отсутствие регулирования финансового аспекта непосредственно законодательством. Все сводится к составлению соответствующего договора, который регламентирует процесс выплаты компенсации.
Права биологических родителей
Генетические родители при желании могут познакомиться с суррогатной матерью. Они имеют право беспрепятственно получать любую информацию относительно протекания беременности и родов. С этой целью они могут посещать врача вместе с гестационным курьером.
Гестационные курьеры обязаны отчитываться заказчикам о приеме медикаментов и соблюдении диеты. Все проблемы во время вынашивания ребенка биологическая мать решает по своему усмотрению, руководствуясь рекомендациями врача.
Биологическим родителям разрешается контролировать условия проживания суррогатной матери, но контроль должен быть разумным. Обходиться с беременной женщиной необходимо вежливо. Довольно часто гестационный курьер проживает вместе с заказчиками, чтобы им легче было следить за ее состоянием и самочувствием, а также гарантировать отсутствие у нее вредных привычек.
Биологические родители могут выдвинуть гестационному курьеру несколько требований, в частности, чтобы роды проходили посредством кесарева сечения. Довольно часто они хотят присутствовать при родах. По их желанию, если прижилось несколько эмбрионов, их количество могут уменьшить методом редукции. Суррогатная мать должна понимать это и в случае несогласия с перечисленными требованиями прописать в договоре.
Суррогатное материнство в мире
В мире взгляды на суррогатное материнство отличаются. В некоторых странах оно запрещается, в частности во Франции, Норвегии, Швеции. Во Франции дети, рожденные благодаря данной методике, долгое время не признавались гражданами государства. Ситуация поменялась, когда две супружеские пары обратились в Европейский суд по правам человека в Страсбурге. По решению суда дети, рожденные для французов гестационным курьером за пределами страны, должны признаваться гражданами Франции.
В Германии за подобные услуги наказывают посредников и медиков. Гестационного курьера ждет штраф или 3 года тюрьмы. Немецкое законодательство родителями ребенка считает женщину, выносившую его, и ее мужа. Ребенок получает гражданство родившей его матери, а генетическое родство значения не имеет. Поэтому немцам проблематично воспользоваться услугой суррогатного материнства даже за границей. Обычно они в качестве гестационного курьера приглашают немку, но оплодотворение проводят в странах, где разрешена программа суррогатного материнства.
Использование методики на коммерческих основаниях не разрешается в Великобритании, Нидерландах, Австралии, Канаде, Дании, Испании. В Венгрии и Дании суррогатной матерью может выступать исключительно родственница биологических родителей. В Великобритании запрещается оплачивать услуги гестационного курьера, допускается только компенсация за медицинское обслуживание беременной.
В Бельгии, Финляндии, Греции и Ирландии услуги суррогатных матерей предоставляются, но на законодательном уровне никак не регламентируются.
Комитет Совета Европы по биологической этике рекомендует запретить рекламу и посредническую деятельность в сфере суррогатного материнства. Методику предлагают допустить лишь в ситуациях, когда гестационный курьер не получает вознаграждения за вынашивание ребенка и имеет право оставить его себе. Согласно рекомендациям Комитета, соглашения между суррогатной матерью и биологическими родителями не имеют юридической силы.
Для проведения процедуры на территории Израиля требуется получить разрешение от специальной комиссии, в состав которой включены религиозные деятели, медики, социальные работники. Обязательное условие — принадлежность гестационного курьера и биологических родителей к одной религии. Заказчиками в этой стране может выступать только гетеросексуальная пара.
В США каждый штат принимает свое законодательство относительно суррогатного материнства. Здесь создана огромная база гестационных курьеров. Воспользоваться их услугами может любой человек, независимо от семейного положения и сексуальной ориентации. Самыми лояльными в этом плане являются Калифорния, Невада, Коннектикут, Орегон, Делавэр, Мэн, Род-Айленд. При этом учитывается, что роды суррогатной матери в США допускаются, только если соответствующий договор был заключен в этой стране.
В других штатах действуют различные ограничения. К примеру, в качестве родителей ребенка может выступать только пара. Обычно выдвигается требование, что гестационный курьер и кто-либо из родителей должны быть резидентами штата, где будет проходить процедура. Самые жесткие требования предъявляет штат Вирджиния. Здесь договор о суррогатном материнстве заключается судом. До передачи ребенка генетическим родителям его интересы представляет опекун.
В США закон всегда защищает интересы генетических родителей, и суды при конфликтных ситуациях принимают их сторону.
В Грузии, ЮАР, Украине, Польше, Беларуси, Казахстане суррогатное материнство разрешается. Здесь законодательство защищает права биологических родителей, а гестационный курьер обязан передать ребенка заказчикам. Самый интересный медицинский случай наблюдали в Украине, когда гестационным курьером выступила бабушка ребенка, поскольку ее дочь не была способна выносить малыша ввиду отсутствия матки. На данный момент рассматривается законопроект об ограничении суррогатного материнства.
В Беларусии гестационному курьеру выплачивается пособие по родам. Клиники, проводящие указанную процедуру, обязаны иметь государственную лицензию на проведение подобной деятельности.
Суррогатная мать: кто может стать
Требования к суррогатной матери, которым должна соответствовать женщина, вынашивающая чужого ребенка по контракту, определены в п. 10 ст. 55 ФЗ от 21.11.2011 № 323 и п. п. 78, 80 приказа Минздрава от 30.08.2012 № 107н. Согласно им, участвовать в программах суррогатного вынашивания чужих детей могут женщины:
- находящиеся в детородном возрасте 20-35 лет;
- родившие как минимум одного своего здорового ребенка;
- имеющие соответствующий уровень здоровья, о чем имеется врачебное заключение;
- не имеющие заболеваний, включенных в перечень противопоказаний;
- давшие согласие на врачебное вмешательство в свой организм.
Обратим внимание, что те, кто может быть суррогатной матерью, не могут одновременно предоставлять свои яйцеклетки для оплодотворения. Более того, если женщина, состоящая в официальном браке, желает предоставлять услуги по вынашиванию, она должна получить на это письменное согласие своего супруга.
Суррогатное материнство проблемы и реалии
Тема суррогатного материнства в последние четверть века является актуальной для многих российских семей и несемейных граждан.
Впервые в России данная темя обрела хоть какое-то правовое регулирование лишь в 1993 году в нормативном акте «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», в ст. 35 которого была сделана попытка ввести правовое регулирование искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона.
В настоящее время отдельные вопросы, связанные с суррогатным материнством, как-то отражены в Федеральном законе от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В указанном законе дано определение понятия «суррогатное материнство» и сформулированы требования к кандидатам в суррогатные матери.
Однако если попытаться разобраться с вопросами суррогатного материнства более детально, то можно заметить, что с правовой точки зрения эта тема практически не урегулирована, каким бы это обстоятельство не казалось странным.
В связи с этим существует довольно много правовых проблем, относящихся как к суррогатному материнству, так и к его договорному регулированию.
Не будем вдаваться в юридические тонкости, а просто приведем примеры юридических несоответствий и противоречий.
Первый пример. В законе «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» говорится, что услугами суррогатной матери могут воспользоваться потенциальные родители (т.е. вовсе не обязательно состоящие в браке) или одинокие совершеннолетние женщины. Семейный же кодекс РФ говорит о том, что лицами, дающими согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть только супруги.
Второй пример. Закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» заявляет, что услугами суррогатной матери может воспользоваться одинокая женщина детородного возраста, для которой вынашивание и рождение ребенка невозможны по медицинским показаниям. Получается, что женщина, которая может иметь детей, но каким-то причинам не хочет этого, не имеет права на заключение договора о суррогатном материнстве.
Третий пример. Неурегулированность такого вопроса суррогатного материнства, как вопрос об установлении отцовства и материнства в отношении ребенка, родившегося у суррогатной матери. Семейный кодекс содержит норму, в соответствии с которой супруги могут быть записаны родителями ребенка только с согласия суррогатной матери. Но в то же время матерью ребенка является именно та женщина, которая его родила. Налицо – довольно серьезное правовое противоречие.
В пользу серьезности описанного выше противоречия суррогатного материнства свидетельствует то, что суррогатная мать не может принуждаться к передаче рожденного ею ребенка и выражению согласия на запись родителями ребенка супругов, принявших участие в имплантации эмбриона. Такая норма может приводить к злоупотреблениям со стороны суррогатной матери, в том числе требования получения ею дополнительного материального вознаграждения. Получается, что генетические родители ребенка могут остаться без какой-либо правовой защиты, так как не могут оспаривать материнство суррогатной матери ни до, ни после рождения ребенка.
Более того, предусмотренная законом возможность, предоставленная суррогатной матери, выражающаяся в том, что она может отказать в передаче ребенка, подрывает всю идею суррогатного материнства и делает бессмысленными не только заключение договора с суррогатной матерью, но и всё связанное с вынашиванием чужого эмбриона и родами. Основная цель отношений, связанных с суррогатным материнством, не достигается.
Хотелось бы надеяться, что правовые проблемы суррогатного материнства будут, в конце концов, решены.
Суррогатное материнство в мире
В мире взгляды на суррогатное материнство отличаются. В некоторых странах оно запрещается, в частности во Франции, Норвегии, Швеции. Во Франции дети, рожденные благодаря данной методике, долгое время не признавались гражданами государства. Ситуация поменялась, когда две супружеские пары обратились в Европейский суд по правам человека в Страсбурге. По решению суда дети, рожденные для французов гестационным курьером за пределами страны, должны признаваться гражданами Франции.
В Германии за подобные услуги наказывают посредников и медиков. Гестационного курьера ждет штраф или 3 года тюрьмы. Немецкое законодательство родителями ребенка считает женщину, выносившую его, и ее мужа. Ребенок получает гражданство родившей его матери, а генетическое родство значения не имеет. Поэтому немцам проблематично воспользоваться услугой суррогатного материнства даже за границей. Обычно они в качестве гестационного курьера приглашают немку, но оплодотворение проводят в странах, где разрешена программа суррогатного материнства.
Использование методики на коммерческих основаниях не разрешается в Великобритании, Нидерландах, Австралии, Канаде, Дании, Испании. В Венгрии и Дании суррогатной матерью может выступать исключительно родственница биологических родителей. В Великобритании запрещается оплачивать услуги гестационного курьера, допускается только компенсация за медицинское обслуживание беременной.
Правовые аспекты. Суррогатное материнство
Правовые аспекты суррогатного материнства неодинаковые в разных странах мира. Так, в некоторых штатах США и европейских странах суррогатное материнство запрещено. Есть некоторые государства, в которых за него не разрешается получать вознаграждение. Во многих странах бывшего Советского Союза суррогатное материнство легализовано и регулируется законодательными актами.
Комитет министров Совета Европы в 1996 году принял Конвенцию, которая защищает права человека в биомедицинской отрасли здравоохранения. Парламентская ассамблея Совета Европы и Комиссия по правам человека приняли рекомендации по вопросам суррогатного материнства. Его правовые аспекты закреплены законодательными актами РФ, а также приказами Министерства здравоохранения.
Да, эти документы дают правовую оценку медицинским аспектам суррогатного материнства, но не правовым. Государственная регистрация новорожденного проводится согласно нормативам российского Семейного Кодекса и Федерального закона «Об актах гражданского состояния», и только они могут регламентировать установление происхождения ребенка и вносить у его документы сведения о родителях.
Правовые аспекты суррогатного материнства являются чрезвычайно сложными и требующими оценки юристов. Конечно же, не желательно, чтобы эта программа стала источником наживы и инструментом манипулирования в руках мошенников. В связи с этим нужна законодательная база, имеющая чёткие, не подлежащие двоякому толкованию, формулировки по всем возможным вопросам.
Прежде всего, необходимо исключить возможность злоупотреблений со стороны медицинского персонала репродуктивных клиник. В программе суррогатного материнства, юридические аспекты которого несовершенны, используется экстракорпоральное оплодотворения. Результативность этой процедуры при выполнении первого ЭКО составляет около тридцати процентов, в последующих попытках – несколько выше. Каждый протокол ЭКО требует огромных финансовых вложений на медикаменты и методы исследования. Только используя экономические методы, можно пресечь попытки злоупотреблений на этом этапе программы суррогатного материнства.
Правовые аспекты суррогатного материнства в зарубежной юриспруденции
В США не существует единого законодательного документа, который регулировал бы правовые аспекты суррогатного материнства. Каждый штат имеет свою правовую базу в этом вопросе. Мировой центр суррогатного коммерческого материнства – штат Калифорния. Около четверти века назад законодательное собрание штата пришло к выводу, что заключение контрактов на выполнение этих услуг суррогатного материнства никоим образом не противоречат общественному сознанию.
Он принял законопроект, разрешающий коммерческое суррогатное материнство, но губернатор штата Калифорния наложил него вето. Спустя год Верховный суд Калифорнии признал юридическими родителями ребёнка, которого родила суррогатная мать, семейную пару, заключившую с ней договор на вынашивание малыша. С этого времени в Калифорнии суды стали применяться принцип, в соответствии с которым права в отношении ребёнка, рождённого суррогатной матерью, имеют генетические родители.
Тем не менее, законодательство штата Виржиния придерживается иного мнения поводу некоторых правовых аспектов суррогатного материнства. Так, договоры по оказанию услуг суррогатного материнства считаются действительными при соблюдении чётких условий:
- суррогатная мать должна быть замужем и иметь детей;
- её муж должен принимать участие в процедуре заключения договора;
- договор может заключить только женщина, которая не способна самостоятельно выносить и родить ребёнка;
- в процедуре экстракорпорального оплодотворения должна участвовать половая клетка хотя бы одного потенциального родителя.
Если суррогатная мать решила оставить ребёнка себе?
да еще и при этом она находится в официальном зарегистрированном браке? То отцом ребенка будет записан автоматически ее муж суррогатной матери!
В нормативно-правовых актах РФ не упоминается о правах и обязанностях мужа суррогатной матери (если она находится в официальном зарегистрированном браке). На мужа ложится определенная моральная нагрузка в период беременности жены – суррогатной матери, но и материальная ответственность за ребенка, в том случае если суррогатная мать решит оставить ребенка у себя, при этом муж суррогатной матери будет автоматически записан отцом ребенка, который ему совершенно чужой. Законом РФ установлен, что муж суррогатной матери должен дать письменное согласие на участие жены в Программе суррогатного материнства в качестве суррогатной матери. В России не требуется нотариального заверения согласия, но некоторые клиники требуют нотариальное заверение.
Семейный кодекс РФ не предусматривает срока, в течении которого суррогатная мать может дать согласие на запись генетических родителей в качестве родителей ребенка. В соответствии со ст. 16 Федерального Закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» заявление о рождении ребенка должно быть сделано не позднее, чем через месяц со дня рождения ребенка.
Семейным кодексом РФ определено, что супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, а также суррогатная мать не вправе при оспаривании материнства и отцовства после совершения записи родителей в книге записей рождений ссылаться на эти обстоятельства.
Российское законодательство не регулирует ситуацию, когда от ребенка отказываются генетические родители и суррогатная мать. Семейный кодекс РФ не обязывает генетических родителей, после согласия суррогатной матери, записать себя родителями ребенка, рожденного по программе суррогатного материнства. В свою очередь суррогатная мать может оспорить свое материнство, доказав, что рожденный ею ребенок генетически ей чужой. В связи с этим неизвестно, кто будет записан родителями ребенка?
Правовые аспекты суррогатного материнства в различных странах
В различных государствах правовые вопросы суррогатного материнства решаются на основании действующего законодательства. Ряд стран полностью отвергают подобный метод лечения, другие накладывают на него некоторые ограничения. Большинство стран Западной Европы (Франция, Норвегия, Австрия, Швейцария, Италия) запрещают коммерческое и некоммерческое использование программы для лечения бесплодия. Фактор, который оказал сильное влияние на принятие такого решения – позиция католической церкви, отвергающей любые посторонние вмешательства в естественные процессы зачатия.
В Германии правовые вопросы суррогатного материнства регулируются актом, принятым в 1991 году. Согласно документу, официально зарегистрированным супругам может быть проведена процедура искусственного оплодотворения и дальнейшего переноса эмбрионов, но использование суррогатной матери недопустимо. Это вызвано тем, что в Германии нельзя делить биологическое и социальное материнство, ведь это может привести к психологическим конфликтам, трудностям идентификации малыша. К тому же вероятность искусственного оплодотворения женщины, которая впоследствии откажется от младенца – это преступление.
США (кроме некоторых штатов), Украина, Казахстан, Польша, Финляндия, Грузия, ЮАР придерживаются другой точки зрения. В этих странах правовое регулирование суррогатного материнства предусматривает ведение коммерческой и некоммерческой программы, в том числе материальное вознаграждение суррогатной матери за исполнение договорных обязательств. Конечно, процедура выполняется по показаниям, да и суррогатная мать должна отвечать соответствующим требованиям, после этого разрешается использовать подобную методику вспомогательной репродуктивной технологии.
Стоит отметить, что в Финляндии правовое регулирование суррогатного материнства осуществляется на основании закона об установлении отцовства с 1975 года. Согласно документу, суррогатная мать признается законом полноценной матерью ребенка, даже если между женщиной и младенцем нет генетического родства.
Ряд стран (Австралия, Нидерланды, Израиль, Дания, Канада и т.п.) придерживаются промежуточной позиции в отношении правовых аспектов суррогатного материнства и накладывают на программу определенные ограничения. Например, в Нидерландах запрещается любая реклама, связанная с суррогатным материнством, в Англии генетическим родителям позволяют оплачивать только текущие медицинские расходы суррогатной матери, а в Дании для участия в лечении можно привлечь только родственницу.
В Израиле, наоборот, правовое регулирование суррогатного материнства предполагает приглашение в программу женщину, не связанную генетически с супругами, к тому же она должна принадлежать той же религии, что и пара. Помимо этого, суррогатная мать должна получить одобрение специальной комиссии, состоящей из врачей, социальных служащих и религиозных деятелей.
Подобные правовые решения суррогатного материнства в различных странах связаны с этическими, религиозными, юридическими и морально-психологическими трудностями программы. Законодательная база методики непоследовательна и имеет многочисленные пробелы. К тому же, действующие нормативные акты ограничивают репродуктивные права граждан, предусматривая использование технологии лечения только по медицинским показаниям.