Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы, необходимые для присвоения адреса земельному участку». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Полномочия по присвоению адреса и улицы федеральный закон «спускает» в большинстве регионов на уровень профильных органов местного самоуправления, говорит Александр Бабичев. В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе закон допускает их передачу органам государственной власти субъекта федерации или аппарату местного управления внутригородских муниципальных образований. В столице это как раз департамент городского имущества Москвы.
Может ли быть дом на «безымянной» улице
«Так как по закону адрес присваивается даже незавершенным объектам капитального строительства, улица не может являться «безымянной» еще на этапе постройки домов. Новые улицы появляются после утверждения градостроительной документации, на основании программ территориального планирования. Они не возникают стихийно по воле застройщиков», — пояснил юрист. Поэтому можно предположить существование «безымянной улицы» лишь в случае самостроя за пределами земель населенных пунктов в нарушение норм действующего законодательства.
Процедура присвоения адресов участкам регламентирована Правилами, принятыми в рамках Постановления Правительства России за номером 1221 от 19 ноября 2014 года.
Для присвоения участку почтового адреса необходимо предпринять следующие действия:
- Написать заявление в адрес администрации муниципального образования с просьбой присвоить почтовый адрес конкретному участку или изменить уже существующий;
- К заявлению необходимо приложить документы о праве собственности на участок, а также о постановке на кадастровый учет конкретного участка с присвоением ему собственного кадастрового номера (с 2016 года и кадастровые документы, и документы о праве собственности представляются в виде выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимость);
- Для подтверждения факта выделения участка из ранее существовавшего или если речь идет об участке, входящем в состав садоводческого некоммерческого товарищества, необходимо предоставить также документы, подтверждающие факт проведения землеустроительных мероприятий (межевой акт, план межевания и т.д.);
- На основании предоставленных документов в течение тридцати дней с момента подачи заявления администрация муниципалитета в лице уполномоченных лиц или руководителя уполномоченных органов принимает решение о присвоении участку почтового адреса. Об этом заявителя представитель администрации должен уполномочить письмом, в котором указывается номер административного постановления о присвоении адреса, а также указание непосредственно присвоенного адреса (включая почтовый индекс).
Предоставленный почтовый адрес ложится в основу тех документов, которые в дальнейшем будут поданы для оформления кадастрового адреса.
Перечень документов, который надо будет подать для установления кадастрового адреса, расширяется Постановлением руководителя уполномоченного органа или сотрудником администрации о присвоении почтового адреса. Эти документы подаются в Росреестр через его территориальные подразделения или многофункциональные центры.
Присвоение адреса участку или дому
Согласно Постановлению Правительства РФ № 1221 от 19.11.2014 г. объекту недвижимости должен быть присвоен почтовый адрес, без которого невозможно поставить участок или дом на кадастровый учет.
Адресацию нужно проводить в следующих случаях:
- при регистрации права собственности;
- по завершении строительства, капитального ремонта, реконструкции объекта недвижимости;
- при изменении статуса недвижимости или ее функционального назначения;
- при разделении комплекса зданий на отдельные или, наоборот, объединение в одну единицу;
- при обнаружении недостоверных данных, касающихся адреса:
- по решению суда;
- в иных случаях, если они предусмотрены законодательством.
Адрес могут получить любые объекты недвижимости (здания, сооружения) а также пристройки, если они конструктивно являются отдельным строением.
Подать документы на присвоение адреса объекту недвижимости могут физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели. Главное, чтобы они были собственниками, обладали правом хозяйственного ведения, наследуемого владения или бессрочного пользования.
Кроме заявления о присвоении адреса нужно подать:
- удостоверение личности заявителя;
- правоустанавливающие документы;
- доверенность, в случае, если решением задачи занимается доверенное лицо.
Кроме того, могут понадобиться разрешение на ввод в эксплуатацию или строительство.
За присвоением адреса нужно обращаться в МФЦ. Жители Москвы и Московской области также могут заказать услугу через портал государственных и муниципальных услуг РПГУ. В этом случае им нужно будет приходить в МФЦ один раз, чтобы узнать результаты предоставления услуги. Услуга предоставляется в течение 12 рабочих дней, заявление регистрируется за один день.
В присвоении адреса может быть отказано по следующим причинам:
- наличие исправлений в подаваемых документах;
- недостоверные данные в документах;
- повреждения, из-за которых невозможно разобрать информацию.
Уведомление о планируемом строительстве
В 2020 году порядок строительства в населенных пунктах и садовых товариществах значительно упростился. Теперь разрешение на строительство индивидуальных жилых домов получать не нужно, как это было необходимо несколько лет назад. Правообладателю земельного участка нужно лишь уведомить местную администрацию о планируемом строительстве, направив заполненный бланк удобным для себя способом. Ввода в эксплуатацию для объектов ИЖС также не требуется.
Строительство без направления уведомления считается незаконным, у нарушителя могут возникнуть проблемы. Чтобы этого не случилось, нужно скачать бланк уведомления по утвержденной Правительством форме и заполнить его. Информацию можно брать с документов, уже имеющихся у застройщика.
В уведомлении о планируемом строительстве нужно в соответствующих полях указать:
- фамилию, имя и отчество застройщика, а также его паспортные данные — для ситуаций, когда стройку затевает физическое лицо;
- номер записи о регистрации юридического лица, его местонахождение и наименование — если строительство будет вести компания;
- кадастровый номер земельного участка, адрес (если его нет — подробное описание местоположения);
- данные о правах владельца земельного участка, а также лиц, имеющих на землю права (если она оформлена в совместную или долевую собственность);
- данные о характеристиках возводимого здания — площадь, максимальную высоту, этажность, размеры, расстояние от стен до границ участка, вид разрешенного использования и т. д.
К уведомлению прилагаются дополнительные документы. Обязательно будет паспорт застройщика и квитанция об оплате государственной пошлины, остальные — по необходимости. Если документацию оформляет доверенное лицо, то к уведомлению прилагается доверенность, заверенная в установленном порядке у нотариуса. Если нет сведений об участка в ЕГРН — правоустанавливающие документы. Впрочем о необходимости их предоставления нужно уточнить в администрации — иногда орган самоуправления об этом делает соответствующий запрос, собственнику подтвердить ничего не нужно.
Индивидуальный жилой дом, который планируется построить, должен соответствовать следующим требованиям:
- Наличие комнат и дополнительных помещений, предназначенных для проживания и удовлетворения бытовых нужд.
- Высота не более 20 м.
- Этажность — не более трех этажей.
Наиболее частая причина обращений за присвоением адреса – желание оформить регистрацию по месту жительства в СНТ. С недавних пор это стало возможным в связи с изменениями законодательства.
Присвоение адреса в СНТ может быть и не связано с регистрационными действиями. Зачастую этот процесс носит централизованный характер, когда милицейские адреса оформляются для всего СНТ или иного объединения собственников загородной недвижимости.
Обращение может потребоваться и в том случае, если планируется постоянное проживание в СНТ без оформления регистрации, но с необходимостью получения почтовой корреспонденции (подробнее об различиях между почтовым и милицейским адресом читайте ниже в статье.
Оформление адреса не является обязательной процедурой. Оформить право собственности на дом и участок в садоводстве можно и без него.
Оспаривание отказов в суде
В настоящее время судебная практика имеет множество прецедентов положительного обжалования решений уполномоченной администрацией. Рассмотрение споров в суде занимает не более двух месяцев с даты регистрации искового заявления.
Как правило, предметом иска является признание отказа в присвоении почтового адреса земельному участку незаконным. Основания для подачи иска могут быть различными, но они должны соответствовать законодательным нормам и подкрепляться документально. Стоит привести несколько примеров из судебной практики за последние годы:
- часто администрация отказывает в присвоении адреса на ИЖС, возведенного на сельскохозяйственной местности — садоводства (СНТ) или дачного товарищества, — в виду непредоставления какого-либо документа. Практика доказывает, что правильное апеллирование законодательными нормами и конституционными правами зачастую имеет положительный эффект.
К примеру, житель города Омск обратился в суд с исковым требованием о признании отказа недействительным на основании ущемления прав и свобод согласно Конституции РФ. Собственник решил снести старый дом, а на его месте построить новый, в связи с чем обратился в органы кадастрового учета.
Как присвоить адрес земельному участку при разделе
Механизм приобретения адреса участка в ситуации, когда он вычленен из иного, гораздо большего объекта, не труден, но все же придется пройти следующие этапы:
- предоставить в отдел архитектуры и градостроительства того населенного пункта, где располагается участок, заявление и следующие документы: кадастровый паспорт, межевое дело, свидетельство о регистрации права, решение суда или соглашение о разделе участка. Механизм и временные рамки, отводимые для вынесения решения, соответствуют указанным стандартам в вышеназванном Постановлении;
- если вынесено положительное решение, то каждому из новых объектов присваивается собственный уникальный адрес;
- приготовить итоговый вариант межевого плана (в документальном и цифровом виде);
- зафиксировать право в органах Росреестра.
В практическом поле зачастую происходит так, что адрес участку в населенном пункте присваивается в ином порядке – сначала регистрируется раздел, и затем собственник получает почтовый адрес.
Форма заявления про адресацию утверждена Минфином РФ и должна содержать следующие основные сведения:
- реквизиты органа, в который обращается заявитель;
- просьба гражданина о присвоении адреса определенному виду недвижимости;
- перечисление кадастровых и иных сведений про объект адресации и недвижимое имущество, из которых образован данный объект;
- указание причины для присвоения адреса, например, объединение участков или перевод участка сельскохозяйственного назначения в жилой фонд;
- список прилагаемых к заявлению документов;
- желаемый способ получения решения и документов;
- подпись лица и ее расшифровка.
Зачем присваивать дому адрес?
Отсутствие отдельного адреса сильно осложняет жизнь собственнику. В частности, без точного адреса вы не сможете получать почтовую корреспонденцию или оформить прописку. Также вам могут отказать в подключении электричества или других коммунальных услуг.
Порядок присвоения земельному наделу его почтового адреса определяется несколькими нормативами в сфере недвижимости и владения землей, в том числе и указанным Постановлением под номером 1221. Адрес может присваиваться наделам в деревне, в дачном поселке, в СНТ.
Для присвоения адреса владельцу нужно подать соответствующее заявление. Можно обратиться в органы местного самоуправления, также такая операция проводится через сайт Госуслуг, в отделениях МФЦ. Несложно найти инструкцию, как оформить почтовый адрес на надел через госуслуги пошагово.
Как в реальности проводится процедура по присвоению адреса?
- Владелец собирает документы на свой участок. А также свои, как собственника.
- Какие необходимы документы? Это кадастровый паспорт, выписка из кадастра, свидетельство о праве собственника (его может заменить выписка из ЕГРН), бумаги, подтверждающие наличие прав на землю (завещание, договор купли-продажи, дарственная).
- Особенное условие подачи документов на адрес – наличие разрешения на строительство дома, если он есть на территории. Дому на земельном участке также будет присвоен полагающийся почтовый адрес.
- Если документы на дом утеряны, их нужно будет восстановить, понадобится помощь хорошего юриста.
- С этими документами следует обратиться в местную администрацию по месту жительства.
- Также принимает данные заявления сайт Госуслуг, отделения МФЦ в различных населенных пунктах. Гражданин выбирает для действия тот вариант, который ему кажется наиболее удобным, практичным и простым.
- Заполняется заявление на получение адреса. С образцом заполнения, как уже указывалось, можно познакомиться заблаговременно, скачать его.
Владелец участка подает документы и заявление, дальше действует уполномоченный орган. Он рассматривает поданные бумаги, издает распоряжение о присвоении адреса, если не возникает никаких вопросов и противоречий.
Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих
В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:
- Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш
SHIFT + ? - Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
- Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
- Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
- Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет
Как присвоить адрес участку
Порядок действий для установления адреса земельного участка достаточно прост. Во-первых, необходимо обратиться в муниципалитет вашего населенного пункта к специалисту, ведь именно в его компетенции принимать такого рода решения.
Для присвоения адреса земельному участку в садовом некоммерческом товариществе алгоритм действий не отличается от стандартного, но ко всем предоставляемым документам необходимо добавить еще один – план полной территории с указанием номеров земельных участков.
Однако, есть и один нюанс, который может создать трудности при присвоении адреса участку. Так, в соответствии с требованиями законодателя, может быть присвоен адрес или внесены изменения в наименования улиц только в ситуации, когда в муниципальном образовании уже имеются жилые здания, а также было выполнено планирование территории.
Когда этих действий не было проведено ранее, то органы местного самоуправления имеют законное право отказать в выделении адреса, так как не имеют на это полномочий. Решением этой проблемы только одно – обратиться в государственные или частные организации, имеющие полномочия на производство планировки территории.
Присвоение адреса дому на участке земли
Аналогична и процедура присвоения почтового адреса жилому дому, который расположен на участке земли. Существует только одно дополнение к предоставляемым документам – разрешение на возведение жилого помещения. Ни при каких условиях адрес, присвоенный жилому дому, не может отличаться от адреса участка земли.
Вот какой пакет документов необходимо предоставить в администрацию:
- удостоверение личности собственника;
- заявление на присвоение адреса;
- свидетельство о регистрации прав на дом;
- акт ввода в эксплуатацию или разрешение на строительство;
- при наличии – кадастровый паспорт.
В другом алгоритм установления адреса жилому дому ни в чем не отличается. Специалист местных органов власти может осмотреть земельный участок и дом лично. Это право ему предоставлено в пункте 19 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, установленных Постановлением Правительства РФ № 1221.
В соответствии с Гражданским кодексом участком земли физическое лицо может распоряжаться, только обладая правом собственности. Оно предоставляет владельцу право осуществлять владение, пользование и распоряжение участком по собственному усмотрению.
Стоит отметить, что в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ юридический статус собственника появляется лишь после внесения соответствующей информации в ЕГРН.
В рамках производства мероприятия по регистрации прав на участок земли нужно также присвоить ему адрес, чтобы он был учтен в земельном кадастре.
С правовой точки зрения адрес представляет собой совокупность сведений (географическое расположение, уникальные символические знаки почтового адреса, соответствующая информация из Единого государственного реестра недвижимости), способствующую идентификации объекта недвижимости.
Внимание! Механизм присвоения установлен правилами, зафиксированными в Постановлении Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221.
Как присвоить адрес земельному участку при разделе
Механизм приобретения адреса участка в ситуации, когда он вычленен из иного, гораздо большего объекта, не труден, но все же придется пройти следующие этапы:
- предоставить в отдел архитектуры и градостроительства того населенного пункта, где располагается участок, заявление и следующие документы: кадастровый паспорт, межевое дело, свидетельство о регистрации права, решение суда или соглашение о разделе участка. Механизм и временные рамки, отводимые для вынесения решения, соответствуют указанным стандартам в вышеназванном Постановлении,
- если вынесено положительное решение, то каждому из новых объектов присваивается собственный уникальный адрес,
- приготовить итоговый вариант межевого плана (в документальном и цифровом виде),
- зафиксировать право в органах Росреестра.
В практическом поле зачастую происходит так, что адрес участку в населенном пункте присваивается в ином порядке – сначала регистрируется раздел, и затем собственник получает почтовый адрес.
Концептуальной ошибки в данном случае нет, однако руководители местных поселений отказываются принимать такие заявления, делая отсылку на принятые правила. Такого рода отказ неправомерен, так как любой недвижимый объект должен обладать номером.