Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Установка приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Расчёт за полученное тепло производится согласно количеству тепла, потреблённого за определённый период, по цене, указанной в договоре. К примеру, за месяц было отпущено 50 Гкал по цене 1100 рублей за 1 Гкал, следовательно, к оплате 55000 рублей.
Установив счётчик, появляется возможность контролировать расходы на тепловую энергию, принимать решения по осуществлению мер энергосбережения. После установки счётчика тепла, платежи за тепло, как правило, снижаются, но сам счётчик экономии не даёт.
Снижение расходов происходит вследствие оплаты за реально поставленное тепло, а не по расчётам, основанным на среднемесячной температуре окружающей среды и нормативной температуре в квартире.
Счётчики тепловой энергии можно устанавливать как на отдельную квартиру, так и на многоквартирный дом.
Прибор учёта, установленный для одного потребителя, называется индивидуальный, на несколько потребителей — коллективный. Как известно, из курса общей физики, количество тепла рассчитывается по формуле Q= m × (t1-t2).
Расчёт потребления тепловой энергии
Теперь необходимо разложить сумму на всех собственников жилья. Для этого надо помнить, что тепловая энергия используется не только для обогрева квартир, но и для нежилых помещений.
Поэтому площадь отапливаемых нежилых помещений равномерно распределяют пропорционально жилой площади на всех собственников.
Например, если общая площадь дома составляет 1200 м2 а жилая 1000 м2, то на каждый метр жилой площади приходится 0,2 м2 нежилой площади. Затем складывают площадь квартиры и площадь её доли в домовом имуществе. Результат умножают на стоимость отопления одного «квадратного метра».
Кто должен заменять общедомовые приборы учета?
О возмещении затрат на установку общедомовых приборов учета, когда они отсутствовали в доме изначально, мы уже писали. В этот раз расскажем о новой ситуации, когда общедомовые счетчики электроэнергии в доме были, но сломались, а управляющая компания не спешила их менять.
Энергоснабжающая организация сначала направила в компанию уведомление о том, что необходимо отремонтировать (заменить) счетчики, но управляющая организация не считала это своей обязанностью.
Тогда ресурсоснабжающая организация сообщила, что сама заменит ОДПУ в трех спорных домах. Установив счетчики, РСО предложила оплатить небольшие понесенные затраты – 13 тыс. руб.
, однако компания отказалась и от этого.
По мнению управляющей компании, в ее обязанности не входит несение расходов на проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общедомового имущества. Ответчик утверждал, что эти расходы должны нести сами жители.
Также, по утверждению компании, замена сломанных приборов учета должна проводиться по решению общего собрания.
Так как такого решения не принималось, то компания не имела права заменять счетчики электроэнергии, а обязана была просто использовать другой порядок начисления платы (по нормативу).
Игнорирование претензий привело стороны в арбитражный суд Сахалинской области (дело № А59 – 5885/2018).
21 марта 2023 Госдума приняла во втором чтении законопроект № 21281-8 о внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…».
Данный законопроект уточнил перечень объектов, не подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов (общедомовыми ПУ).
Перечень многоквартирных домов дополнен теми домами, в отношении которых в региональных программах капремонта уже запланированы работы по замене и/или восстановлению инженерных сетей многоквартирного дома, услуги и/или работы по установке автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, установке ОДПУ, узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа) и которые должны быть реализованы в течение трех лет.
В пояснительной записке к законопроекту озвучивается следующая позиция:
В соответствии со статьей 168 Жилищного кодекса РФ региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируются на значительный срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, который может быть достаточно продолжительным. Таким образом, в соответствии с действующей редакцией части 1 статьи 13 ФЗ-261, для всех многоквартирных домов на территории субъекта Российской Федерации, включенных в программу капитального ремонта сделаны исключения по их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, что отнюдь не способствует реализации мероприятий по их установке.
Общедомовые домовые приборы учета тепла
Общедомовой прибор учета тепла позволит пользователю сократить сумму коммунальных платежей за отопление жилого помещения. Однако в России не торопятся оборудовать многоквартирные дома подобными счетчиками. Прежде всего, это связано с большими затратами.
В 2009 году Правительством Российской Федерации было принято решение об оборудовании многоквартирных домов специальными приборами учета тепла. Однако вступило оно в силу в 2012 году. Но крупных продвижений со стороны управляющих компаний по установке подобного оборудования до сих пор нет.
Правило регламентировано Федеральным законом Российской Федерации N261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23 ноября 2009. Обратите внимание, что в этот нормативно-правовой акт планируется внести поправки в 2018 году, которые вступят в силу в 2019 году.
Процедура установки теплового счетчика в многоквартирный дом
В новостройках приборы учета тепла уже устанавливаются в обязательном порядке. Иначе дом не будет сдан в эксплуатацию. Но для жилых многоквартирных строений, которые построены и заселены уже давно, требуется исполнить требования законодательства в части оснащения необходимым оборудованием.
В первую очередь перед установкой ОДПУ тепла нужно убедиться, что в доме имеется техническая возможность его монтажа на систему теплоснабжения. Затем процедура будет следующей:
- Решение об установке прибора должно быть принято на собрании собственников помещений. Оно собирается по инициативе самих хозяев квартир или управляющей компанией. На собрании рекомендуется обсудить вопросы:
- способа установки – силами управляющей организации или с привлечением подрядной организации;
- сроков монтажа и ввода в эксплуатацию;
- размера взносов, связанных с установкой и вводом счетчика (если жильцы накапливают взносы на капитальный ремонт на счете, открытом на свой дом, то вправе принять решение об оплате расходов на установку и ввод в эксплуатацию ОДПУ тепла за счет капремонта);
- способа финансирования – единым платежом или в рассрочку.
- Собрание может быть проведено в очном и очно-заочном порядке. Решение считается принятым, если согласие получено от не менее 10 % общего количества голосов собственников помещений.
- Если инициаторами собрания выступили жильцы, они должны запротоколировать свое решение и направить письменное заявление в свою управляющую компанию с просьбой установить прибор учета тепла.
- Затем подготавливается проект на монтаж и смета проведения работ с учетом места установки и модели счетчика. Документ выдается проектной организацией и согласуется с теплоснабжающей компанией.
- После согласования приобретается прибор учета, указанный в смете, и монтируется в систему теплоснабжения многоквартирного дома. На корпусе прибора и в паспорте на него должен иметься значок о поверке, т.е. оборудование сертифицировано и выдает точные измерения.
- Прибор монтируется и вводится в эксплуатацию. Монтаж занимает один рабочий день. Затем приглашается инспектор из ресурсоснабжающей организации, который осматривает и пломбирует узел учета. Составляется акт о вводе в эксплуатацию и со следующего месяца начисление платы за тепло производится по показаниям ОДПУ тепла.
Как не платить за установку общедомового счетчика?
Установка счетчика может обойтись жильцам бесплатно, если управляющая компания или ТСЖ, в управлении которого находится дом, заключит договор с энергосервисной компанией (ЭСК). Тогда прибор учета будет установлен за ее счет и передан собственникам МКД на время в лизинг.
На самом деле такой механизм включает в себя покрытие расходов энергосервисной компании на установку счетчика (с запланированной прибылью) постепенно с последующей передачей его в собственность жильцов. Процесс заключается в следующем:
- УК или ТСЖ заключают договор с ЭСК.
- ЭСК устанавливает общедомовой прибор учета тепла из своих средств.
- Жильцы дома производят оплату за тепло по счетчику и 80 % сложившейся экономии передают в счет погашения стоимости его установки;
- После полного возврата затрат ЭСК прибор учета передается жильцам в собственность.
Кто сколько должен платить за отопление
Получается, что в домах, которые введены в эксплуатацию с 2012 года и позже, теплосчетчики должны быть по умолчанию в каждой квартире — застройщики обязаны их устанавливать. При этом если проектная документация на многоквартирный дом была разработана до 2012 года и не включала установку ИПУ тепловой энергии, а дом был построен и введен в эксплуатацию позднее, то обязанность установки ИПУ у застройщика отсутствует, такова судебная практика.
При капитальном ремонте внутридомовых инженерных систем теплоснабжения с 2012 года, если есть техническая возможность, дома также должны оборудоваться счетчиками тепловой энергии. Однако программа капитального ремонта не предусматривает такой вид работ (ЖК РФ, статья 166).
Обладатели квартир в оборудованных приборами учета домах должны платить по своим индивидуальным показаниям, даже если кто-то из соседей демонтировал счетчики в своей квартире. Потребленная тепловая энергия, предоставленная на общедомовые нужды, также должна быть оплачена всеми собственниками МКД, независимо от наличия или отсутствия ИПУ.
Жильцы, которые самовольно сняли счетчики, должны платить за отопление по установленным нормативам. Такое решение принял Конституционный суд РФ.
В тех домах, что введены в эксплуатацию ранее 2012 года, где еще не проводился капитальный ремонт или проводился, но нет технической возможности установить общедомовые счетчики тепла, плату за отопление будут начислять по нормативам.
Если есть техническая возможность установить распределители, то для того чтобы расчет затрат на отопление вели по показаниям распределителей, нужно оборудовать ими хотя бы 50% квартир в доме (при этом хотя бы в одной квартире должен быть установлен ИПУ тепла).
Обязанность по оплате услуги по отоплению, которое идет на общедомовые нужды, остается всегда.
Если есть общедомовой счетчик тепловой энергии, но нет ни одного распределителя и ни одного ИПУ тепла, общие показания будут делиться на все квартиры.
Установка теплового счетчика
Решение об установке общедомового счетчика принимается на общем собрании жильцов, официально документируется. На основании протокола собрания подается заявление в управляющую жилищную компанию. Из числа жильцов выбирается человек, ответственный за снятие и передачу показаний.
Как поставить индивидуальный счетчик на отопление в квартиру:
- Убедитесь в возможности установки. Идеальный вариант, при котором к вам не возникнет никаких вопросов – акт обследования и заключение от профессиональной сертифицированной компании.
- Перед тем, как установить счетчик на отопление в квартире, устраните утечки тепла через плохо пригнанные двери, оконные рамы, промерзающие углы, дырявые фасадные швы и др. Иначе сэкономить за счет собственного прибора не получится. Совсем наоборот, поскольку много энергии будет уходить на отопление улицы.
- Получите в своем жилуправлении заключение о технических условиях установки (что нужно для монтажа). Для этого следует подать заявление, к заявлению приложить копию документа о праве собственности на жилье и техпаспорт квартиры.
- Вызовите мастера из сертифицированной фирмы-установщика, составьте проект монтажа.
- Согласуйте проект в своей управляющей компании.
- После получения разрешения на установку можно покупать счетчик. Продавец обязан предоставить вам всю сопроводительную документацию: паспорт прибора, сертификат качества, кассовый и товарный чек.
- Вызовите установщика. Он выполнит монтаж, оттестирует и запустит прибор.
- Пломбировку осуществляет комиссия, состоящая из специалиста фирмы-установщика, представителя жилищной конторы и владельца квартиры.
Монтаж счетчика отопления
На что обратить внимание при выборе компании-установщика:
- в ЕГРЮЛ должна быть информация о ней;
- фирма имеет сертификат и допуск СРО;
- в ее распоряжении есть необходимые специалисты и оборудование;
- возможность вызова специалиста для составления проекта;
- предоставление клиенту гарантии на установку.
В проекте должны быть указаны:
- расчет расхода теплоносителя;
- рекомендуемая модель прибора;
- расчет гидравлического сопротивления;
- схема монтажа в трубопровод;
- расчет неучтенных теплопотерь;
- схема расчета выплат по счетчику.
Установка счетчиков на отопление в многоквартирном доме подчиняется определенным правилам:
- прибор монтируется в точном соответствии с проектом. В случае внесения изменений проект утверждают заново;
- типовая схема установки – за пределами квартиры. Монтаж в квартире согласуется в индивидуальном порядке;
- при монтаже теплосчетчика по обе стороны расходомеров оставляют прямые «успокаивающие» участки труб. Термосопротивление должно приходиться на ось трубы, возможные «карманы» и воздушные пузыри следует исключить;
- необходим монтаж байпаса в обход счетчика, чтобы прибор можно было снять, не сливая воду из системы.
Значимость учёта потребляемой теплоэнергии
Из описанного выше уже понятно, что любые действия, направленные на снижение стоимости отопления, должны начинаться именно с учёта расходов энергии. Нормы, в соответствии с которыми оплачивалось теплоснабжение до недавнего момента, были одинаковыми для всех и действовали ещё со времён СССР. Принцип их элементарен – компанией-поставщиком утверждалась тарифная ставка на 1 кв. м с учётом всех затрат и прибыли предприятия. Расчёт отопления по общедомовому счетчику в многоквартирном доме необходим для того, чтобы получать информацию о реальных расходах тепла и совершать оплату в соответствии с предоставленными данными. Обладая общедомовым узлом, можно начинать модернизацию дома, так как усовершенствование тепловых данных непременно скажется на расходовании тепла, что будет учтено установками. Помимо этого, внедрение узла даст возможность убрать тепловые сети, которые раньше тоже приходилось оплачивать, поскольку это было включено в тариф.
Важно! Установленные общедомовые счетчики на отопление на многоквартирные дома дают возможность жильцам сэкономить от 25 до 40 %.
Кто проводит поверку прибора учёта
Новая техника уже проверена, это подтверждает запись на блоке, а также сведения дублируются в сопутствующей документации. Основная поверка выполняется на заводе-изготовителе. По наступлению следующего срока поверки владелец оборудования может обратиться в следующие организации:
- В фирму, которая ставит общедомовые счетчики на отопление. В большинстве случаев соглашение о дальнейшем обслуживании составляется сразу, и работники компании берут на себя все вопросы по поверке.
- В местное отделение госучреждения, которое осуществляет сертификацию и поверку измерительного оборудования.
- В сервисный центр компании-производителя счётчика.
Порядок установки теплосчетчика
Перед тем, как установить счетчик тепла в квартире с центральным отоплением, требуется придерживаться определенного порядка действий:
- Обратиться с письменным заявлением в управляющую компанию или ТСЖ для получения разрешения установить теплосчетчик. К письму необходимо приложить пакет документов:
- копии правоустанавливающих документов на жилую площадь;
- техпаспорт квартиры.
- Обеспечить технические условия для монтажа прибора у поставщика теплоэнергии.
- Разработать проект индивидуального учета тепла и установочной технической документации — эти действия должна выполнять компания с правом оказания проектных услуг.
- Согласовать проектную документацию с теплоснабжающим предприятием.
- Перед тем как купить и установить теплосчетчик в квартире, лучше пройти полное согласование, так как возможет отказ по ряду причин. После согласования можно начинать выбирать счетчик.
Оплата за тепло услуги
Услуга теплоснабжения является самой большой в квитанциях простого населения, и какие-либо новшества в этой отрасли влияют на их финансовые способности. Да, граждане имеют такую возможность оплачивать лишь за фактическое потребление теплоресурса в квартире, установив индивидуальный счетчик, но при условии, что во всем доме установлены такие же приборы. Но, согласно закону о счетчиках на отопление, стоит выйти из строя одному из устройств, во всем доме жильцы будут оплачивать согласно установленному нормативу.
Поэтому в ЖК внесены поправки, согласно которым, по счетчикам платят владельцы квартир тех домов, где все имеют индивидуальные приборы, плюс ко всему, расход тепла измеряется на вводе системы в здание. Такими зданиями в большинстве случаев являются новостройки.
Правила начисления коммунальных услуг теплоснабжения менялись несколько раз, и сейчас существует несколько формул расчета платежей за потребление тепла. Все зависит от того, существует ли центральная система отопления в доме, имеются ли установленные расходомеры и какие, каким образом происходит оплата за тепло: во время отопительного сезона или круглый год.
Процедура установки теплового счетчика в многоквартирный дом
В новостройках приборы учета тепла уже устанавливаются в обязательном порядке. Иначе дом не будет сдан в эксплуатацию. Но для жилых многоквартирных строений, которые построены и заселены уже давно, требуется исполнить требования законодательства в части оснащения необходимым оборудованием.
В первую очередь перед установкой ОДПУ тепла нужно убедиться, что в доме имеется техническая возможность его монтажа на систему теплоснабжения. Затем процедура будет следующей:
- Решение об установке прибора должно быть принято на собрании собственников помещений. Оно собирается по инициативе самих хозяев квартир или управляющей компанией. На собрании рекомендуется обсудить вопросы:
- способа установки – силами управляющей организации или с привлечением подрядной организации;
- сроков монтажа и ввода в эксплуатацию;
- размера взносов, связанных с установкой и вводом счетчика (если жильцы накапливают взносы на капитальный ремонт на счете, открытом на свой дом, то вправе принять решение об оплате расходов на установку и ввод в эксплуатацию ОДПУ тепла за счет капремонта);
- способа финансирования – единым платежом или в рассрочку.
- Собрание может быть проведено в очном и очно-заочном порядке. Решение считается принятым, если согласие получено от не менее 10 % общего количества голосов собственников помещений.
- Если инициаторами собрания выступили жильцы, они должны запротоколировать свое решение и направить письменное заявление в свою управляющую компанию с просьбой установить прибор учета тепла.
- Затем подготавливается проект на монтаж и смета проведения работ с учетом места установки и модели счетчика. Документ выдается проектной организацией и согласуется с теплоснабжающей компанией.
- После согласования приобретается прибор учета, указанный в смете, и монтируется в систему теплоснабжения многоквартирного дома. На корпусе прибора и в паспорте на него должен иметься значок о поверке, т.е. оборудование сертифицировано и выдает точные измерения.
- Прибор монтируется и вводится в эксплуатацию. Монтаж занимает один рабочий день. Затем приглашается инспектор из ресурсоснабжающей организации, который осматривает и пломбирует узел учета. Составляется акт о вводе в эксплуатацию и со следующего месяца начисление платы за тепло производится по показаниям ОДПУ тепла.