Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вправе ли работодатель проверить наличие судимости работников?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Однако определиться с тем, что именно эту должность не может занимать работник, недостаточно. Работодателю также следует учесть, за какое преступление работник был осужден или подвергался уголовному преследованию, погашена эта судимость или нет.
Справка о несудимости при приеме на работу: когда необходима по ТК РФ
Согласно ТК РФ, справка о несудимости необходима при приеме на работу педагогов и госслужащий.
Ограничения в трудоустройстве лиц с судимостью по ТК РФ – в таблице ниже:
|
№ п/п |
Вид трудоустройства | Организации, в которых запрещено трудоустройство лиц с судимостью |
| 1 | Педагогическая деятельность |
Общеобразовательные школы, детские сады, центры детского развития, спортивные, художественные, музыкальные школы, прочие учреждения в сфере воспитания, образования, развития несовершеннолетних. |
|
2 |
Госслужба |
Учреждения органов государственной власти всех уровней, муниципальные и федеральные государственные учреждения. |
Таким образом, работодатель вправе запрашивать у кандидата справку о несудимости в случаях, когда речь идет о трудоустройстве в образовательные организации для несовершеннолетних либо в госучреждения.
Когда МВД может отказать в выдаче
Существует несколько оснований для отказа заявителю или его законному представителю в предоставлении документа, указанные в Приказе МВД России от 27.09.2019 № 660:
- непредставление документов, прописанных в п. 14 указанного НПА:
- заявление;
- копия документа удостоверяющего личность;
- копия доверенности для получения справки;
- копия документа, который подтверждает родство в отношении несовершеннолетнего заявителя;
- копия документа, устанавливающего факт опекунства и попечительства.
- заявитель не соблюдал требования, прописанные в п. 15 и 16 (оформление документов на русском языке, отсутствие оригиналов документов);
- отсутствие в заявлении данных, которые предусмотрены приложением № 1 указанного выше НПА:
- ФИО заявителя;
- номер, серия и дата выдачи паспорта;
- место жительства/пребывания;
- место жительства или пребывания, в которых заявитель проживал ранее.
- заявитель представил неполный пакет бумаг.
Частые вопросы по справкам о несудимости
Справка о несудимости потребуется, если Вы собираетесь…
- устроиться на службу по контракту через военкомат;
- начать работать как в государственных, так и в некоторых частных учреждениях;
- оформить документы на выезд из страны;
- легально проживать на территории другого государства;
- оформить визу для стран Европы, Латинской и Северной Америки
- получить вид на жительство;
- продлить вид на проживание;
- получить иностранное гражданство;
- сотрудничать с банковскими и кредитными организациями;
- обратиться в организацию арбитражных управляющих;
- являетесь акционером/топ-менеджером российского банка
- получить лицензию на ведение профессиональной деятельности в сфере обращения ценных бумаг;
- оформить или восстановить паспортные документы;
- решить вопросы по усыновлению детей в органах попечительства и опеки;
- получить разрешение на оружие;
- участвовать в тендерах и т. д.
На справке о несудимости срок действия не указывается, на ней будет стоять дата выписки справки. Срок действия документов устанавливается истребующим справку органом (полицией, консульством и т.д.), обычно он составляет 3-6 месяцев.
Получение справки об отсутствии или наличии судимости
Данный Административный регламент определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с предоставлением справок о наличии (отсутствии) судимости, в том числе погашенной и снятой, и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, а также устанавливает порядок действий должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
Заявителями являются не только граждане Российской Федерации, но и иностранные граждане, лица без гражданства либо их уполномоченные представители. Заявителями также могут быть государственные или муниципальные органы, имеющие право на обработку персональных данных о судимости в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством РФ, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством РФ, такими полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с другими органами исполнительной власти при предоставлении государственных услуг.
Ответственность за подлог справки
Если выяснится подлог документа, работодатель вправе уволить виновное лицо. Если лицо только претендует на должность, руководитель просто не принимает сотрудника на работу. Однако это еще не все, что ожидает соискателя. Подлог документов предполагает уголовную ответственность. Виды ответственности за предоставление заведомо ложных сведений:
- Штраф в размере до 80 000 рублей.
- Доход виновного лица за полгода.
- Обязательные работы длительностью 180-240 часов.
- Исправительные работы продолжительностью до 2 лет.
- Тюремное заключение сроком 2 года.
- Если есть отягчающие обстоятельства, тюремное заключение продлевается до 2 лет.
Как получить справку?
Порядок выдачи такой справки предусмотрен Административным регламентом Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденным приказом МВД России от 07.11.2011 № 1121 (далее – Административный регламент).
По общему правилу для получения справки работнику нужно подать соответствующее заявление (приложение № 2 к Административному регламенту):
- В Москве – в Федеральное казенное учреждение «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» по адресу: г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 67 (п. 5 Административного регламента);
- в других субъектах – в информационные центры территориальных органов МВД России (п. 15 Административного регламента), контактная информация о которых приведена в приложении № 1 к Административному регламенту.
Образец заполнения заявления см. в Примере 1.
К заявлению нужно приложить копии следующих документов:
- всех заполненных страниц документа, удостоверяющего личность (паспорта гражданина РФ; паспорта либо иного документа иностранного гражданина; документа, удостоверяющего личность лица без гражданства либо разрешения на временное проживание, вида на жительство и др.);
- доверенности на право получения справки, выданной в порядке, предусмотренном ст. 185 ГК РФ, – при подаче заявления доверенным лицом;
- документа, подтверждающего родство или факт усыновления (удочерения), – при подаче законным представителем (родителем, усыновителем) заявления о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости в отношении несовершеннолетнего…
Справки нет: вина работника или работодателя?
Возможна ситуация, когда работник представляет работодателю справку, содержащую недостоверную информацию. К примеру, в справке может быть указано, что данное лицо не было судимо, а впоследствии, при проведении проверки, выявляется обратное. Тем не менее трудовой договор с лицом уже заключен.
На этот счет в п. 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» отмечается, что в силу п. 11 ч. 1 ст. 77 и ст. 84 ТК РФ трудовой договор может быть прекращен вследствие нарушения установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы и сотрудник не может быть переведен с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу. При этом необходимо учитывать, что если правила заключения трудового договора были нарушены по вине самого работника вследствие представления им подложных документов, то трудовой договор с ним расторгается по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, а не по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Аналогичная ситуация может возникнуть и в случаях, если:
- работодатель по невнимательности не запросил справку у работника, в отношении которого впоследствии была выявлена судимость;
- работник по требованию работодателя не представил справку и впоследствии выяснилось, что он имеет судимость.
Однако, несмотря на то что в обоих перечисленных случаях трудовой договор прекращается по одному основанию — п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, последствия все же различны. В соответствии со ст. 84 ТК РФ если нарушение установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора допущено не по вине работника, то работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Если нарушение указанных правил допущено по вине работника, то работодатель не обязан предлагать ему другую работу, а выходное пособие работнику не выплачивается.
В заключение отметим, что работодателю следует более внимательно относиться к проверке документов, предъявляемых при заключении трудовых договоров с работниками, в частности справки об отсутствии судимости, поскольку последствия безответственного отношения к приему персонала на работу могут быть негативными не только для работодателя, но и для лиц, имеющих дело с недобросовестными работниками.
Могут ли отказать в трудоустройстве при наличии у соискателя статуса осужденного?
При наличии судимости, являющейся препятствием для приема на работу, работодатель откажет соискателю в трудоустройстве. Это касается только тех профессий и должностей, в отношении которых требования об отсутствии судимости установлены законом.
Если ее предоставление не является обязательным при устройстве на работу, отказ в трудоустройстве в связи с отсутствием таковой справки неправомерен. Справку об отсутствии судимости можно запрашивать только по просьбе работодателя и с согласия лица, желающего устроиться на работу.
Важно! Работодатель имеет право требовать справку только в случаях, прямо предусмотренных законом.
Таким образом, справка о наличии (отсутствии) судимости предоставляется при приеме на работу. Ее наличие необходимо при занятиях определенными профессиями или назначении на должность.
Круг лиц, которые обязаны предоставить такой документ, установлен законом. Когда наличие или отсутствие судимости, уголовного преследования не является обязательным условием при приеме на работу, отказ в трудоустройстве по такому основанию недопустим.
Отсутствие судимости у водителя такси
В первую очередь нужно сказать о том, что закон добавляет в Трудовой кодекс Российской Федерации новую статью 3281 «Ограничения на занятие трудовой деятельностью, непосредственно связанной с управлением легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа». Ниже будут приведены выдержки из данной статьи.
Второе важное замечание заключается в том, что требования для разных групп водителей различаются. Если говорить точнее, то есть отдельные требования для водителей такси, и отельные требования для водителей остального общественного транспорта (троллейбусов, автобусов, трамваев, метро). В первую очередь рассмотрим требования для водителей такси:
К трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением легковыми такси при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, не допускаются лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение следующих преступлений либо подвергающиеся уголовному преследованию за следующие преступления:
1) убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, грабеж, разбой, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также преступления против общественной безопасности, против основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества, относящиеся в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации к преступлениям средней тяжести, тяжким и особо тяжким преступлениям;
2) преступления, предусмотренные законодательством другого государства — члена Евразийского экономического союза, соответствующие преступлениям, указанным в пункте 1 настоящей части.
Требования для водителей такси имеют несколько важных особенностей:
1. Запрет распространяется именно на водителей, перевозящих пассажиров и багаж, а не на любых водителей таксопарка. Если водитель работает на автомобиле такси, но людей не возит, то новые требования о судимости к нему не относятся.
Например, это может быть водитель, который перегоняет автомобили к местам ремонта, технического обслуживания, мойки, заправки и т.п. Не смотря на то, что он садится за руль такси, новые требования по судимости к нему не относятся.
2. Новые требования говорят о том, что водитель:
- не должен иметь неснятой судимости;
- не должен иметь непогашенной судимости;
- не должен быть подвергнут уголовному преследованию.
Рассмотрим каждый из приведенных терминов подробнее
Судимость погашается (статья 86 УК РФ) через:
- 3 года после отбытия наказания для преступлений средней тяжести;
- 8 лет после отбытия наказания для тяжких преступлений;
- 10 лет после отбытия наказания для особо тяжких преступлений.
Судимость может быть снята судом до истечения срока погашения судимости по ходатайству осужденного в случае его безупречного поведения и возмещения вреда, причиненного преступлением.
Что касается уголовного преследования, то оно начинается с того момента, когда водитель становится подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления (статья 5 УПК РФ).
Таким образом, к работе водителем такси не может быть допущен человек начиная с того момента, как он стал подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу, и до того момента, как его судимость не стала погашенной или снятой.
3. К работе в такси не может быть допущен человек, совершивший преступление средней тяжести, тяжкое или особо тяжкое преступление из следующего списка:
- убийство,
- умышленное причинение тяжкого вреда здоровью,
- похищение человека,
- грабеж,
- разбой,
- преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности,
- преступления против общественной безопасности, против основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества.
Нужна ли справка работающему водителю?
Обратимся к статье 2 Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»:
1. Работник, трудовая деятельность которого непосредственно связана с управлением легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, до 1 сентября 2023 года обязан представить работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Данный пункт говорит о том, что до 1 сентября 2023 года абсолютно все водители, работающие на такси, автобусах, троллейбусах, трамваях и метро, должны будут предоставить справку об отсутствии судимости и уголовного преследования своим работодателям.
Данное требование относится как к гражданам России, так и к гражданам других государств.
Примечание. Форма справки и порядок ее выдачи должны быть утверждены отдельным нормативным документом МВД.
2. Наряду со справкой, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, работник, не являющийся гражданином Российской Федерации и имеющий гражданство другого государства — члена Евразийского экономического союза, трудовая деятельность которого непосредственно связана с управлением легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, до 1 сентября 2023 года обязан представить работодателю документ о наличии (отсутствии) судимости за совершение преступлений, указанных в пункте 2 части первой и пункте 2 части второй статьи 3281 Трудового кодекса Российской Федерации, и (или) факта уголовного преследования за эти преступления либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданный компетентным органом соответствующего государства — члена Евразийского экономического союза, с приложением перевода на русский язык, верность которого должна быть удостоверена в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
В части 2 статьи 2 речь идет о еще одной справке, которая является обязательной только для граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, не имеющих гражданства РФ. Такие водители до 1 сентября 2023 года должны получить справку об отсутствии судимости и уголовного преследования в «своем» государстве и предоставить ее работодателю вместе с заверенным переводом.
То есть, гражданам Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии потребуются одновременно 2 справки об отсутствии судимости:
- полученная в России;
- полученная в «своем» государстве, сопровождаемая заверенным переводом.
Когда работодатели имеют право сами просить справку о несудимости?
Давайте поговорим о справке о судимости при приеме на работу. Случается и такое, что хоть требования о предоставлении справки о судимости и отсутствуют в законодательстве, но работодатель всё-таки настаивает на том, чтобы соискатель её предъявил. И только после этого будет принято решение о приёме человека на работу. Тогда это нельзя назвать законным требованием. Та же статья 65 ТК РФ имеет запрет на требование документации, которая не входит в список обязательной в процессе заключения трудового договора.
Действительно, работодатель не имеет права требовать справку о несудимости, если трудовая деятельность человека не предусматривает ограничений на её осуществление теми, кто подвергался уголовному преследованию либо осуждёнными. Однако просить такую справку работодателям не запрещается. Если наниматель убеждён, что человек, осуждённый по статье, имеющей отношение к финансовым махинациям, не должен работать в его фирме на должности, касающейся организации денежных потоков, то он вправе попросить соискателя, чтобы тот подтвердил отсутствие у него судимости. Вот почему не берут на работу с судимостью (на определённые должности).
Но, тем не менее, даже и в таких случаях информация о наличии судимости не может быть использована как причина отказа в приёме на работу. Зато такие данные пригождаются, когда нужно выбрать из множества кандидатов, которые претендуют на определённую вакансию. Естественно, предпочтение работодатель отдаст тому человеку, у которого чистая биография. Конечно же, лучше всего, когда соискатель может похвастаться отсутствием судимости при приеме на работу.
Вправе ли работодатель при приеме на работу на должность ассистента кафедры вуза запрашивать справки о состоянии здоровья с отметкой врачей психо- и наркодиспансеров (в вузе обучаются в том числе и несовершеннолетние граждане)? С какой периодичностью работодатель имеет право запрашивать справки с работающих преподавателей об отсутствии судимости?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работодатель не вправе требовать от поступающего на работу в вуз сотрудника представления справки о состоянии здоровья, а также не вправе требовать от уже работающих сотрудников представления справок об отсутствии судимости.
Обоснование вывода:
Требование справок о состоянии здоровья при приеме на работу
Требование справок об отсутствии судимости от уже работающих сотрудников
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория
25 апреля 2016 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
Стоит сразу заметить, что данный вид документов имеет официальный характер, поэтому выдавать и сохранять его необходимо с крайней бдительностью. На протяжении какого времени эту справку необходимо хранить? К сожалению, невозможно дать однозначный ответ на заданный вопрос, потому что в законодательстве об этом ничего конкретно не сказано. Но все же можно предположить, что оформлять справку о несудимости стоит непосредственно перед составлением трудового договора.
При получении данного документа не должно возникнуть особых нюансов или трудностей. Также стоит заметить, что работодатель не имеет права требовать предоставление справки о судимости в своих личных интересах, потому что она предоставляется только в определенных случаях, предусмотренных законом.
Ответственность за подлог справки
Если выяснится подлог документа, работодатель вправе уволить виновное лицо. Если лицо только претендует на должность, руководитель просто не принимает сотрудника на работу. Однако это еще не все, что ожидает соискателя. Подлог документов предполагает уголовную ответственность. Виды ответственности за предоставление заведомо ложных сведений:
- Штраф в размере до 80 000 рублей.
- Доход виновного лица за полгода.
- Обязательные работы длительностью 180-240 часов.
- Исправительные работы продолжительностью до 2 лет.
- Тюремное заключение сроком 2 года.
- Если есть отягчающие обстоятельства, тюремное заключение продлевается до 2 лет.
Сотрудник может попытаться достать фальшивый документ, однако делать этого строго не рекомендуется. Службой безопасности быстро вскроется факт подлога, и человеку придется нести соответствующую ответственность.
Где получить справку о судимости для трудоустройства
Возникают случаи, при которых гражданин благополучно устроился на работу, выполнял свои обязанности ответственно и пунктуально, заработал репутацию и признание сослуживцев, а затем работодатель внезапно потребовал у него предоставить справку о судимости. В большинстве случаев данное требование не несет в себе последствий, которых следовало бы страшиться. Вполне возможен тот факт, что просить справку о судимости при трудоустройстве попросту не пришло в голову работодателю в тот момент. И он, во избежание последующих нарушений ТК РФ, решил потребовать данный документ сейчас.
Для получения такого документа гражданину следует подать заявление в ближайший филиал Министерства Внутренних Дел Российской Федерации. В заявлении должна присутствовать следующая информация:
- Имя, фамилия и отчество;
- Сведения о браке;
- Информация об удочерении либо усыновлении;
- Данные о попечительстве либо опеке;
- Адрес места пребывания;
- Собственно заявление с прошением выдать справку об отсутствии либо факте наличия уголовного остракизма и судимости.
К заявлению потребуется приложить подлинники следующих документов:
- Заполненные страницы паспорта Российской Федерации либо аналогичных документов иностранного происхождения;
- Свидетельства о родстве и фактах усыновления для исключения судимости в отношении несовершеннолетних лиц;
- Свидетельства о фактах установления опеки и попечительства – аналогично предыдущему пункту.
Срок получения справки о судимости для трудоустройства не превышает 30 дней с даты фиксирования в государственном органе. Справка выдается в двух экземплярах.