Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Категория земли: как определить и что можно построить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Полный перечень всех видов разрешенного использования участков содержится в государственном классификаторе, который утвержден Министерством экономического развития РФ (№540). Детального и более подробного изучения требуют лишь наиболее распространенные и востребованные среди операций между физическими и юридическими лицами такие категории земель, как объекты земельного фонда городов, поселков и других населенных пунктов, а также земельные участки сельскохозяйственного назначения. Это объясняется наибольшим количеством сделок в отношении таких объектов земельного фонда, а также доступностью участия в них обычных граждан и предприятий. Другие же категории земельных участков, как например, земли особо охраняемых территорий, могут иметь собственника лишь в лице государства.
Виды допустимого или разрешенного использования земельных участков по категориям
Как изменить статус участка на учтенный
В ситуациях, когда землепользователь имеет намерение каким-либо образом распорядиться участком (провести отчуждение, оформить дарение или передать в аренду), он должен для начала уточнить, категорию, к которой данный надел относится.
Каков актуальный статус земельных участков можно узнать, обратившись к государственному кадастровому реестру.
Когда выяснится, что требуется перевести надел в разряд учтённых, то составляется прошение в государственное учреждение о переводе объекта в вид условно-разрешенный.
После принятия решения о целях использования земли, запускается процедура изменения текущей категории надела, в процессе которой четко и юридически обоснованно излагаются претензионные основания.
Земельная территория может быть отнесена к категории учтённых лишь при выполнении следующих обязательных условий:
- объект оформлен в собственность (земельный участок, являющийся собственностью муниципального образования, должен быть оформлен в аренду);
- в отношении территории были произведены работы по межеванию.
Порядок изменения категории предполагает, что изначально с собственников или арендаторов соседних наделов получают письменные согласия. Когда территорией владеют несколько собственников, разрешение требуется получить у каждого из них.
С 2013 года после вступления в силу Закона «О землеустройстве» никакие иные дополнительные разрешения и предварительные согласия от органов местного самоуправления не нужны.
Отрицательный ответ может быть получен как по серьёзным причинам, так и в результате незначительных несоответствий. Даже не совсем правильное оформление заявления, недостаточность приложенных документов или их оформление с некоторыми ошибками могут послужить основанием для отказа.
После устранения недостатков заявитель имеет право на обращение с просьбой о смене категории учёта ещё раз, внеся пометку, что заявление является повторным, и приложив список несоответствий из первоначального обращения. Также в обязательном порядке необходимо указать, каким образом были внесены исправления.
Более веской причиной отказа служат претензии, являющиеся по мнению совета коллегии неправомерными. В таком случае необходимо пересмотреть их, найти более обоснованные и повторно подать пакет бумаг с указанием других причин.
Однако следует помнить, что хотя администрация муниципального образования обладает правом на изменение статусов земельных объектов, делать это отнюдь не обязана. Такое решение должно быть принято исходя из интересов общества, а не отдельно взятого человека, поэтому в некоторых ситуациях решительный отказ придётся принять.
При получении уведомления о положительном решении, необходимо дождаться акта, официально подтверждающего право на перерегистрацию. Получив этот документ, можно продолжить процедуру переоформления объекта земли, статус которого разрешено изменить, обратившись в местное отделение управления кадастра и картографии. Для этого потребуется тот же комплект официальных бумаг, который предоставлялся главе администрации с целью получения разрешения, и в дополнение к ним — выписка из решения и акт проведённых слушаний.
Заявление может быть направлено через официальный сайт Росреестра с приложением плана межевания в формате XML с электронной подписью кадастрового инженера и образца документа, подтверждающего его правомочность. На заявлении также должна присутствовать цифровая подпись самого заявителя.
Таким образом, своевременно полученная актуальная информация может помочь провести правильную процедуру изменения статуса участка земли.
В этом случае землепользователь может быть полностью уверенным в своих правах и избежать возможных правонарушений в сфере землепользования, обеспечив эксплуатацию в соответствии с целевым назначением.
Разновидности статусов
После того как заполнены учетные данные о недвижимом объекте в ЕГРН определяется статус «Внесенный». В последующем, в зависимости от стадии оформления свидетельств и прав на участок, порядка передачи обязательных сведений в надлежащий орган и иных сведений, статус земли может быть следующим:
- Временный. Сведения об участке переданы в отделение госреестра, но процедура оформления еще не доведена до логического завершения текущего процесса. Если кадастровые работы еще не были проведены, земля будет иметь статус – Временный.
- Аннулированный. Права на собственность не были зарегистрированы в течение 5 лет.
- Учтенный и ранее учтенный. Статус ранее учтенный – информация о собственнике была представлена не в полном объеме, не установлены территориальные границы. Учтенный – данные о собственнике или временном владельце внесены в полном объеме.
Отдельно стоит отметить некоторые специфические нюансы, которые непосредственным образом могут повлиять на эксплуатацию земельных угодий:
- Если планируется возведение жилого дома на территории с\х назначения, сначала необходимо будет изменить вид разрешенного использования в соответствии с нормами законодательства.
- Участок меньше 4 соток, и на нем гражданин собирается возвести дом или иное жилое помещение. Изначально потребуется получить разрешение у органов самоуправления. То есть в местной администрации поселения (города).
- К особо охраняемым участкам, относятся береговые зоны водоемов. Минимальное расстояние от берега до дома 20 метров. Главное условие, что не должно быть никаких ограждений, и даже декоративных.
- На землях с\х назначения разрешено строительство дачного домика, без постоянного проживания в нем. Также можно возводить подсобные помещения, по их количеству нет никаких ограничений.
В пункте 2 статьи 260 ГК РФ введено ограничение реализации прав правообладателей земельных участков в части их использования в соответствии с целевым назначением. Указано, в частности, что «на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением».
Нарушение правила об использовании земельного участка в соответствии с его целевым назначением может повлечь за собой его изъятие у собственника или прекращение прав иных правообладателей (ст. ст. 285, 287 ГК РФ).
Исчерпывающий перечень категорий земель по целевому назначению приведен в пункте 1 статьи 7 ЗК РФ:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
Что такое статус земельного участка
В кадастровом паспорте и кадастровой выписке имеется запись «Характер сведений государственного кадастрового учета (статус о записи земельного участка)». Статусы о записи земельного участка бывают «временные», «учтенные», «ранее учтенные», «архивные» или «аннулированные». И каждый в себе несет определенную информацию о земельном участке.
Когда и при каких условиях изменяется статус земельного участка?
Поэтому, если на кадастровом учете стоит земельный участок со статусом «временный», процедуру его оформления необходимо продолжить, а именно зарегистрировать права в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). В противном случае, по истечении 5 лет земельный участок автоматически снимается с кадастрового учета и приобретает статус «аннулированный». После чего весь процесс по его постановке на кадастровый учет придется начинать заново.
Итак, «временный» статус кадастровых сведений изменяется на «аннулированный» в случае:
— истечения срока действия «временного» статуса сведений ГКН и не поступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него;
— представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, сведения ГКН о котором имеют «временный» статус.
«Временный» статус кадастровых сведений изменяется на «учтенный» с момента государственной регистрации права на образованный объект недвижимости либо с момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
«Ранее учтенные» земельные участки – это земельные участки, на которые возникли и не прекращены права (собственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, право аренды) до 1 марта 2008 года. Если участок не проходил процедуру кадастровых работ (межевания), то в ГКН земельный участок будет учтен без границ. Для внесения сведений о границах необходимо провести кадастровые работы в отношении ранее учтенного земельного участка.
В отношении преобразуемых объектов недвижимости «учтенный» либо «ранее учтенный» статус кадастровых сведений в предусмотренных законом случаях изменяется на «архивный» без заявления при государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости либо, если такими объектами недвижимости являются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности до ее разграничения, государственной регистрации аренды хотя бы на один из образованных из таких земельных участков земельный участок.
Как проверить статус земельного участка?
Статус участка — что это значит, особенности использования
Полный объем данных относительно всех критериев землепользования заносится в Единый Государственный реестр.
Важно выяснить особенности и различия временного и постоянного статуса площадей, а именно:
- Весь объем первоначальных данных является предварительной базой для постановки на учет, то есть носит временный характер.
- На основании первичных сведений законодательно запрещено оформлять и утверждать какой-либо объем процедур юридического характера.
- Договор аренды, продажи и покупки, наследование и дарение не представляется возможным в правовом поле.
- Замена временных данных на постоянные. После осуществления государственной регистрации соответствующих прав собственности на определенный участок.
Отсутствие постоянной регистрации земли на протяжении 24 месяцев приводит к серьезным юридическим последствиям. Они автоматически полностью снимаются с государственного учета. Впоследствии данные территории пропустивший владелец уже не имеет возможности оформить в качестве недвижимого имущества.
Росреестр информирует: О чем говорят статусы земельных участков?
Несмотря на то, в законодательстве используется формулировка «земельный участок исключается из ЕГРН», перестает существовать в рамках гражданского оборота, сведения о нем не исчезают. Этот статус не зря назвали «архивным», а не «исключенным», например.
Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре) впервые было введено понятие «временного» статуса сведений государственного кадастра недвижимости.При постановке на учет объекта недвижимости, сведения о нем вносятся в государственный кадастр недвижимости (ГКН) как временные.
К землям лесных и водных фондов относятся исключительно лесные и нелесные земли, а также территории, занятые водными объектами. Все они находятся под защитой государства. Кстати, полностью изменить целевое назначение такого участка крайне трудно. Земли, имеющие сельскохозяйственное назначение, предусматривают использование для садоводства и животноводства.
Последствия установления статус участка архивный что это значит
Принимает решение о разделе земли собственник, либо всеми хозяевами если земля в общей собственности. Разногласия и споры по этому поводу решаются в судебном порядке. Процесс раздела должен соответствовать определенным правилам, а участки, полученные в результате раздела, отвечать ряду требований. В Земельном кодексе РФ пункт 1 статьи В процессе данной операции образуются несколько участков земли, а тот участок, на основе которого они были созданы, свое существование прекращает при ряде исключений. Во-первых, излюбленным приемом некоторых специалистов кадастровых органов является неуказание конкретных частей границ или точек, где происходит пересечение. Фактически, именно так. Естественно и в рекомендациях по устранению причин, явившихся основанием для приостановления, речь не идет о том, на каком отрезке границ земельного участка, который образует заявитель, следует внести исправления. Для наглядности приведу примеры.
Что значит «аннулированный» СЗУ
Здесь все очень просто — подобная отметка проставляется для участков, владельцы которых не позаботились об окончании процесса регистрации надела в ЕГРН. В соответствии с положениями, прописанными в Федеральном законе от 24.07.2007 № 221-ФЗ, если объект поставлен на учет более пяти лет назад, а о правах на собственность в течение указанного срока никто не заявил, все сведения о земле из системы госкадастра удаляются. Процедура носит обратимый характер. Человек, не успевший подать все документы в своевременном порядке, может:
- Еще раз обратиться к сотрудникам Единого государственного реестра недвижимости.
- Собрать комплект определенных справок и выписок, оформить заявление по установленному образцу.
- Заказать план межевания, составив его по нормам из Приказа Минэкономразвития РФ № 412 от 24.11.2008.
На самом деле, все данные, попадающие в руки к правительственным служащим, остаются там навсегда, поэтому поблажек ждать не стоит. Однако они распределяются по своеобразным «буферным зонам», дающим запрет на проведение сделок с использованием объекта.
Статус надела земли: что это такое, от чего он зависит
Гражданский кодекс РФ определяет участок (надел) как земельную территорию, характеризующуюся наличием конкретно обозначенных пределов и относящуюся к объектам недвижимого имущества. Формирование, регистрация и хранение данных о таких угодьях осуществляются в соответствии с нормами и требованиями российского законодательства, утвержденными 13.07.2015 (218-ФЗ).
Как уже говорилось ранее, любому наделу земли на законных основаниях присваивается определенный правовой статус, который имеет достаточно широкое толкование и включает следующие параметры:
- Целевое предназначение надела, в соответствии с которым различаются следующие разновидности земли:
- для населенных пунктов (поселений);
- участки, относящиеся к лесным насаждениям;
- площади, связанные с водными объектами;
- для сельскохозяйственной деятельности;
- для целей промышленности;
- запасные угодья;
- территории, пребывающие под особой охраной.
- Форма допустимой эксплуатации (разрешенного использования). Статус угодья дифференцируется для этого параметра по предусмотренным видам осуществляемой деятельности, а также возможным вариантам строительства тех или иных объектов (построек) на соответствующем участке. Разделение земель по данному критерию производится на основании специального классификатора, утвержденного еще в 2014 году ведомством Минэкономразвития.
- Установленная форма собственности, определяющая способ владения конкретной землей. Действующим в РФ законодательством регламентируются три основных варианта земельной собственности:
Рамки действия статуса и ограничения
Еще до 17 года особы, имеющие участки земли, зарегистрированные только в кадастре, имели возможность беспрепятственно оформить кадастровый номер и зарегистрировать право собственности. Однако с 01.01.2017 вступило в законную силу решение о принятии единой структуры реестра прав собственности на земельные территории – ЕГРН.
С этого периода понятие «временный» полностью исчезает. Те граждане, которые не успели до 2017 года зафиксировать свои имущественные права в Росреестре, могут воспользоваться дополнительным периодом, продленным до 22 года.
Важно! Если в фиксированный период времени не зарегистрировать имущественные права, то со статуса «временный» земельный участок перейдет в новый статус — «аннулированный»
Дата, которая считается началом изменения статуса, является датой, когда уполномоченными органами местной власти, представленной в роли представителя кадастровой палаты, приняли соответствующее решение изменить статус либо по истечению срока давности данного статуса надела в ГКН.
По каким критериям временному участку присваивается статус удостоверенный?
По данным понятием подразумевается принадлежность определенной территории органам гос. власти или муниципалитету. В данном случае владельцу часть массива была передана ранее в аренду на определенный временной промежуток. Если территория имеет именно такой статус, то в любой момент государство может изъять ее.
Если территория относится к собственности государства и у гражданина пребывает в статусе «временный», то он может на протяжении двух лет оформить имущественные права, например, взять надел в аренду или получить полноценное право собственности. В противном случае, не сделав данную процедуру в указанный срок, земля будет подлежать аннуляции.
Допускается на законных основаниях выставление участка на общие торги, участие в процедуре отчуждения для прокладки трасс или трубопроводов коммуникаций.