Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Субсидии на сельское хозяйство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Получение государственной помощи носит разный характер. При этом учитываются приоритетные направления региона. Немаловажную роль в принятии положительного решения представляет чиновничий аппарат. Представителям власти следует выбрать лучших и отклонить всех «проходимцев». Поэтому в задачи соискателя входит завоевание доверия со стороны государственных служащих.
Целевые направления расходования гранта «Агротуризм» определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
«заявитель» – сельскохозяйственный товаропроизводитель (за исключением личных подсобных хозяйств), соответствующий критериям микро- и малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», зарегистрированный и осуществляющий деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации субъекта Российской Федерации, дополнительным видом деятельности которого является развитие сельского туризма.
Заявители, осуществляющие деятельность в субъектах Российской Федерации, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям,предусмотренным постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029», в субъектах Дальневосточного федерального округа, могут быть зарегистрированы на территориях городов и поселков городского типа с численностью населения не более 100 тыс. человек.
«проект развития сельского туризма» – документ (бизнес-план), составленный по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в который включаются, в том числе:
1) затраты на реализацию проекта развития сельского туризма, предусмотренные в перечне затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет средств гранта «Агротуризм», утверждаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
2) финансово-экономическое обоснование, предусматривающее срок окупаемости проекта развития сельского туризма не превышающий 5 лет;
3) плановые показатели деятельности, обязательство по исполнению которых включается в соглашение о предоставлении гранта «Агротуризм», а также обязательство об их достижении.
«срок окупаемости проекта развития сельского туризма» – период времени, за который сумма чистого денежного потока, генерируемого проектом развития сельского туризма, превысит сумму вложенных в него средств;
«плановые показатели деятельности» – производственные
и экономические показатели, включаемые в проект развития сельского туризма, в том числе объем производства сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными товаропроизводителями, получившими государственную поддержку на развитие сельского туризма, выраженный
в натуральных и денежных показателях, плановое количество граждан Российской Федерации и иностранных граждан, посетивших объекты сельского туризма, получившие государственную поддержку и иные показатели, предусмотренные проектом развития сельского туризма. Уполномоченный орган вправе устанавливать дополнительные плановые показатели деятельности.
В случае недостижения плановых показателей деятельности заявитель обязуется представить в адрес уполномоченного органа до 1 апреля года, следующего за годом, в котором показатель деятельности не был исполнен, письменное обоснование недостижения плановых показателей деятельности.
В случае выявления уполномоченным органом необходимости внесения изменений в проект развития сельского туризма и соглашение, заключенное между заявителем и уполномоченным органом, заявитель представляет актуализированный проект развития сельского туризма в уполномоченный орган в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня получения соответствующего решения.
Внесение изменений в плановые показатели деятельности возможно при условии их согласования с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основании обращения уполномоченного органа.
Случаи, при которых допускается внесение изменений в проект развития сельского туризма и плановые показатели деятельности, методика оценки исполнения заявителем плановых показателей деятельности, а также меры ответственности заявителя за недостижение плановых показателей деятельности определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Виды субсидий для развития сельского хозяйства
В текущем году на развитие сельского хозяйства Правительством выделено более трех миллиардов рублей. Помощь государства распределяется по разным показателям следующим образом:
- до полутора миллиардов рублей получают животноводческие фермы;
- от 50 до 60 млн. рублей выделено на помощь в оформлении ЗУ в собственность;
- порядка двух миллиардов уходит на обустройство начинающих фермеров.
Более чем в 80 регионах, включая Крым, фермеры смогут израсходовать средства на следующие нужды:
- рост поголовья скота, общее развитие фермерского хозяйства;
- покупку материала для посадки, кормов и удобрений;
- закупку оборудования;
- наделов земли для сельскохозяйственных нужд.
Госпомощь на сельское хозяйство распределяется таким образом, чтобы регионы, пострадавшие от санкций больше всего, получили наиболее ощутимую поддержку. Так, больше всего в текущем году средств выделено в Ставропольский край и Дагестан. Любой начинающий предприниматель может претендовать на субсидии, если будут соблюдены следующие условия:
- деятельность оформлена юридически в форме ООО или ИП (а также КФХ);
- имеется свое финансирование в сумме не менее ста тыс. рублей;
- составлен подробный и реалистичный бизнес-план, где указана рентабельность предприятия, и предприниматель сможет убедить комиссию в этом.
Все деньги должны быть потрачены только согласно представленному плану, то есть иметь целевое назначение. Если же обнаружится, что расход производился иначе, предпринимателю предстоит вернуть все средства, данные государством, несмотря на то, что субсидия носит безвозмездный характер.
Поддержка фермеров в условиях действия санкций
Антироссийские санкции затронули сельскохозяйственных производителей, возможно, в первую очередь. Фермеры терпят убытки, теряют налаженные каналы сбыта продукции. О развитии бизнеса в таких условиях говорить не приходится. Но все же с целью поддержки производителей Правительством была выделена субсидия для фермеров в сумме 3,375 миллиарда рублей.
Какие субсидии можно получить сегодня от государства фермеру-новичку или малому сельхозпредприятию? Распределение помощи таково:
- семейные животноводческие фермы получат в общем 1,425 млрд рублей госпомощи;
- фермерские хозяйства, оформляя землю в собственность, получат порядка 50 миллионов рублей;
- на бытовое обустройство начинающим фермерам-предпринимателям государство выделит 1,9 млрд рублей.
В 2015 году финансирование получат 83 региона (в 2014 — 77), в том числе Крым. Все полученные субсидии фермеры вправе потратить на такие цели:
- увеличение поголовья скота;
- покупка оборудования, материалов;
- приобретение посадочного материала, удобрения, корма;
- покупка участков для ведения на них сельхозбизнеса и другое.
Субсидии будут распространяться по регионам неравномерно. В первую очередь суммы будут выделены тем регионам, которые наиболее пострадали от санкций, самых неразвитых и нуждающихся в поддержке. Так, наибольшие субсидии будут у Дагестана (260 миллионов на регион) и Ставропольского края (свыше 300 миллионов).
С какой целью выделяются субсидии для сельского хозяйства на развитие
Нынешняя экономическая ситуация и сложности, связанные с ведением сельскохозяйственного бизнеса, не позволяют фермерам справляться с развитием и расширением собственного дела своими силами — приходится искать помощи у Правительства. Чтобы разнообразить российский производственный рынок продуктами питания местного производства, государство ежегодно выделяет бюджетные средства на финансирование проблемных направлений сельского хозяйства. К основным мерам помощи можно причислить:
- Корректировку бюджетной политики, направленную на выделение дополнительных инвестиций в сельскохозяйственные отрасли. Власти сначала выясняют, какие отрасли являются наиболее приоритетными, после чего назначают субсидии процентных ставок по займам на развитие АПК, компенсации по договорам лизинга, оформленным на необходимое оборудование.
- Бюджетные дотации, выраженные в целенаправленном ассигновании убыточной продажи продуктов сельскохозяйственной отрасли во время плохого урожая. Также возможно выделение компенсации фермерам упущенной выгоды при сдерживании повышения стоимости социально значимых продуктов.
- Предоставление кредитов по льготным ставкам, приоритетное вложение денег в аграрные проекты, разработка специальных форм страхования (от падежа племенного скота, от порчи культурных растений при выращивании в зонах рискованного земледелия).
- Планирование будущих инвестиций в с/х отрасль, составление прогнозов их развития, разработка проектов помощи.
Условия получения субсидии для сельского хозяйства на развитие
Решение о выдаче субсидии для сельского хозяйства на развитие или об отказе в выплате принимает специальная комиссия, опираясь на следующие критерии отбора претендентов:
- Грамотность разработанной схемы сбыта сельскохозяйственной продукции. В первую очередь рассматриваются заявители, кто уже имеет опыт продаж произведённой продукции (придётся доказывать, предъявив договора с магазинами, закупочными линиями).
- Наличие у заявителя как минимум 30% суммы запрашиваемого гранта (к учёту идут денежные средства, скот, постройки, оборудование).
- Наличие грамотно составленного, адекватного и реалистичного бизнес-плана.
- Членство в кооперативе или наличие письменных рекомендаций от муниципалитетов.
- Организация работы личного подсобного хозяйства на протяжении как минимум 10 лет до подачи заявки на получение гранта.
- Наличие высшего аграрного образования и опыта работы, профессионализм в выбранной сфере.
- Уровень социальной значимости проекта (будут ли оборудованы дополнительные дороги и подъездные пути, будут ли созданы рабочие места и т.д.).
Ответы на распространённые вопросы про субсидии для сельского хозяйства на развитие
Вопрос №1: По каким критериям определяется начинающее сельскохозяйственное предприятие?
Ответ: С целью рассмотрения кандидатов для участия в конкурсе на получение гранта под начинающими предприятиями понимаются те, в которых трудится от 15 (микропредприятие) до 100 работников (малое), в которые входят юр. лица (составляющие 25% уставного капитала), и в которых прибыль с начала года не возросла.
Вопрос №2: Кто может претендовать на получение кредита на развитие с/х предприятия по льготной ставке?
Ответ: Кредиты по ставке 5% с последующим возмещением банкам ключевой ставки из бюджета страны предоставляется предпринимателям, организовавшим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным кооперативам и фермерским хозяйствам.
Общая информация про субсидирование сельского хозяйства
Для финансирования отрасли предусмотрено несколько действующих программ, которые преследуют определенные государственные цели:
- Умножение количества местных производств. Большими хозяйственниками могут стать даже начинающие фермеры.
- Защита от рисков. Эта мера направленна на хозяйственников, занимающихся делом в условиях сложной погоды. Страховка иногда получается очень выгодной.
- Уменьшение потерь из-за плохого урожая. Выплаты в этом случае могут производиться из федерального или регионального бюджета.
- Уменьшение цены на выпускаемые товары. Стоимость пшеницы регулируется на государственном уровне. За ее снижение предусматриваются дополнительные ассигнования.
- Правительственное распределение. Дотации поставляются в регионы согласно утвержденным планам. Для развития главных направлений создаются специальные прогнозы.
Налоги с суммы гранта
Гранты, оформленные на сельхоз производителей, являются налогооблагаемыми доходами, но здесь все зависит от системы учета, применяемой на предприятии. Например, ЕСХ или УСН предусматривают разный порядок учета средств финансовой поддержки, полученной в соответствии с законом, регулирующим развитие малого и среднего предпринимательства.
К доходам, не учитываемым при налогообложении, относится имущество, полученное организацией в рамках целевого финансирования. При этом поступившие финансовые средства хозяйства должны учитывать раздельно.
В 2012 году был принят ФЗ № 161, согласно которому утратили силу ранее принятые законодательные акты. Согласно документу от налога на доходы физических лиц освобождаются суммы, направленные из бюджета на создание или развитие КФХ, на бытовое обустройство начинающего хозяйства, на развитие семейного животноводства. Однако, это положение применяется только в отношении субсидий, полученных после 1 января 2012 года.
Кроме того, Кодексом не предусмотрено применение нормы в отношении хозяйств, которые используют упрощенную систему налогообложения. К этой же категории лиц относятся плательщики единого налога.
Полученные доходы должны быть учтены в порядке, установленном в статье 249 Кодекса, а еще может использоваться статья 250 Кодекса об учете внереализационных доходов. Единовременная помощь, полученная на бытовое обустройство, должна отражаться в порядке, указанном в подпункте 1, пункта 5 статьи 346, 5, а также пунктом 1 статьи 346.17 Кодекса.
Сельскому хозяйству безвозмездный кредит на развитие
Безвозмездный кредит, направленный на развитие сельского хозяйства, является достаточно популярной программой среди российского населения. Сельское хозяйство действительно нуждается в поддержке от государства. Развитие деревенских земель постепенно угасает, престиж труда на них снижается, и получить доход со своих участков становится все сложнее.
Государство знает об этой ситуации, а потому всячески пытается оказать поддержку. Для с/х выделяются субсидии и гранты для различных целей.
Основные направления государственной программы
Сегодня существует «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы».
О субсидиях, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям.
В силу ст. 6 БК РФ отсутствуют правовые основания для отнесения коммерческих организаций к получателям бюджетных средств. Так что же, коммерческие организации вообще не могут получать бюджетные средства?[1] Да нет, конечно, могут, просто об этом говорится в других статьях. Например, согласно ст. 78 БК РФ коммерческие организации вправе получать субсидии. Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (в том числе субсидии на сельское хозяйство — сельскохозяйственным товаропроизводителям) предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов или финансового обеспечения либо возмещения затрат в связи с производством или реализацией товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме легковых автомобилей и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории РФ винограда), выполнением работ или оказанием услуг.
Каковы особенности налогового учета средств, получаемых организациями – сельскохозяйственными товаропроизводителями из бюджета (федерального или регионального)? Нужно ли полученные субсидии на сельское хозяйство учитывать в составе налогооблагаемых доходов? В какой ситуации придется восстановить принятый к вычету НДС по товарам (работам, услугам)? Ответы на эти и другие вопросы – в данной статье.
В 2017 году максимальная сумма гранта составляла 1,5 миллиона рублей. В 2022 году планируется увеличение этой планки с учетом инфляции и роста цен. Программа субсидирования рассчитана на длительный срок.
С 2019 г. реализуется новая программа поддержки агробизнеса. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Минсельхоз России разрабатывает федеральный проект «Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
Федеральный проект предполагает реализацию мероприятий по грантовой поддержке КФХ, предоставлению субсидий СПоК и достижение показателей эффективности центров компетенций в сфере сельхозкооперации и поддержки фермеров.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Популярные вопросы и ответы
Вопрос 1. Где можно ознакомиться с программой субсидирования КФХ?
Ответ. Нужные сведения размещаются на официальном сайте Минсельхоза в соответствующей области или крае.
Вопрос 2. Какие организации могут подавать заявки на субсидирование?
Ответ. Претендовать на распределение субсидии вправе КФХ, индивидуальные подсобные хозяйства, организации, которые относятся к микропредприятиям. Перечень критериев, которым следует соответствовать – на сайте Минсельхоза.
Субсидия КФХ предоставляется ровно на один год. На протяжении всего этого периода государство материально поддерживает сельхозредпринимателя. В зависимости от способностей последнего бизнес или начинает развиваться и становиться перспективным, или демонстрирует несостоятельность. КФХ нужно очень постараться, чтобы не упустить такой отличный шанс, как материальная поддержка из госбюджета.
Виды субсидии для сельского хозяйства на развитие
На сегодняшний день, несмотря на обещания предпринять новые меры поддержки сельского хозяйства, действуют старые методы помощи фермеров и крестьянских хозяйств:
- Разовые субсидии для сельского хозяйства на развитие. Предназначены для полного обустройства начинающего фермерского хозяйства — покупки жилья, возведения новых жилых объектов, приобретения грузовых машин и специализированной техники, проведения коммуникаций к участку и так далее.
- Возмещение затрат на постройку объектов, необходимых для крестьянского хозяйства в рамках одной семьи.
- Выделение субсидий на договоры лизинга, оформленного для покупки оборудования, техники.
- Выдача средств на погашение процентов по кредитам (только по кредитам, взятым на модернизацию хозяйства).
- Выдача грантов на расширение хозяйств. Организация конкурса для владельцев сельскохозяйственных производств, победители которого получат средства на покупку земли, подключение коммуникаций, возведение необходимых строений (при условии предоставления отчётов о расходовании средств).