Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Раздел земельного участка в собственности в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Судебное разбирательство является крайней мерой решения вопроса о разделе земельного участка. Один из собственников вправе подать исковое заявление, приложив к нему документы на землю. Предметом обращения должна быть невозможность совместного пользования участком и необоснованный отказ других собственников от мирного раздела.
Подавать иск необходимо по месту нахождения земельного участка. Если его стоимость не превышает 50 тыс. рублей следует обратится в мировой суд, в обратном случае – районный.
При положительном решении суда, издается соответствующее постановление, которое дает право на раздел участка без согласия других собственников. Процедура оформления практически не отличается от мирного урегулирования вопроса. Единственная разница – нет необходимости заключения соглашения. Оно полностью заменяется судебным решением.
Когда возникает необходимость перераспределения земельных участков
Необходимость в перераспределении земельных участков возникает по разным причинам. Чаще всего, собственник обращается по этому вопросу тогда, когда возникает проблема, которую удобно решить путем перераспределения земельных участков. Например, изломанная линия границы; вклинивания смежных участков; подвод коммуникаций; неудобный подход или подъезд; дом, который уже построен выходит за предельно допустимые границы от забора. Ведь по сути – перераспределение площади земельных участков – это процедура их объединения, а затем раздела. То есть, перераспределение создано для удобства собственников, чтобы исключить дополнительную волокиту с документами.
Собственник земельного участка, может путем перераспределения земельных участков осуществить прирезку земельного участка за счет смежных земель и увеличить свою площадь.
Порядок действий при перераспределении
Для начала собираем комплект документов. Чтобы выяснить, какие именно документы понадобятся для перераспределения земельных участков именно в вашем случае, следует обратиться в органы местной власти. Статья 39.29 Земельного кодекса гласит, что для перераспределения земельных участков нужно заключить соглашение между собственниками, в целях заключения которого подается заявление.
Заявление о перераспределении земельных участков
Заявление типовое, заполняется легко. Примерную форму можно найти на просторах интернета, однако лучше поинтересоваться в местных органах власти, какой бланк заявления принят в вашем муниципалитете, так как форма заявления не является общепринятой. Также заявление можно подать через госуслуги или по почте.
В заявлении обязательно должно быть указано:
- ФИО, адрес, паспортные данные (для физ.лиц)
- Наименование и реквизиты (для юр.лиц)
- Кадастровые номера участков
Необходимые документы для раздела
В соответствии с законодательством, для переоформления потребуются следующие документы:
- Паспорт объекта кадастровый.
- Заявление на раздел владельца. Если их несколько – заявление должны подписать все владельцы.
- Свидетельство, доказывающее, что объект находится в собственности заявителя.
- Бумаги, в соответствии с которыми земельному участку присвоен адрес.
- Если одну из сторон представляет законный представитель – нотариально заверенная Доверенность.
- Соглашение. В нем прописывается кадастровый номер.
Основания и условия раздела земельного участка
Действующим законом РФ предусмотрены особые принципы, нормы и основания, при соблюдении которых процедура раздела земельного участка определенного землепользования и назначения становится правомерной.
Прежде всего, раздел может быть произведен только над тем участком, виды границ которого установлены и зафиксированы. Для этого предусмотрена специальная экспертиза землепользования, выполняющаяся государственной либо частной организацией.
Экспертиза заключается в проведении определенных процедур специального назначения, виды которых содержит договор. Проводиться экспертиза может только уполномоченной муниципальной либо коммерческой организацией.
Раздел земельного участка между собственниками может быть осуществлен на основании соглашения землепользования этих собственников либо в соответствии с принятым решением суда.
Например, раздел нажитого земельного участка при разводе предусматривает возможность заключения супругами соответствующего соглашения. Если между супругами не было принято общего решения, либо от одного из них получен отказ на раздел, второй должен обратиться в суд для урегулирования вопроса землепользования.
Земельный участок, как и другая недвижимость, входит в состав совместно нажитого имущества супругами.
Законом РФ установлены и определенные условия, при соблюдении которых у каждого собственника появляется возможность раздела участка:
- результат выдела и раздела единого приватизированного либо федерального участка должен представлять собой образование нового участка без изменения его ранее установленного целевого назначения, например, садоводства;
- площадь новых территорий не может быть меньше нормативов, установленных законом;
- полученные участки обязательно должны иметь доступные места для подъезда и доступа к ним;
- на участке не должно быть ранее наложенного временного ограничения и иных санкций, виды которых предусмотрены законом. Это касается как приватизированного, так и арендованного участка, находящегося в собственности, а также раздела совместно нажитого участка.
Земля в качестве природного объекта и природного ресурса
Выделение земли в качестве природного ресурса связывается не только с охраной, но и с грамотным, практичным использованием. Регулированием занимается лесное, водное законодательства, Закон о недрах и др.
Закон разделяет земли по категориям:
- сельскохозяйственного назначения. Это земли предназначены для ведения дачного и подсобного хозяйства, рыбоводства, животноводства, охотничьего хозяйства и т.д.;
- населенных пунктов. Правоотношения, связанные с застройкой, ведением подсобного хозяйства, индивидуальным строительством, регулируются Градостроительным кодексом РФ;
- промышленности. Эти земли предназначены для обеспечения деятельности энергетики, связи, транспорта, космической деятельности и прочие. Всегда находятся за границами населенных пунктов;
- лесного и водного природного фонда;
- земли особо охраняемых территорий (заповедники, дендрарии, культурно-исторические памятники, пансионаты, лагеря, санатории и др.);
- земли запаса.
Земли могут быть переведены из одной категории в другую в порядке установленном законом.
Когда раздел невозможен?
Не всякий участок может быть разделе по одному лишь желанию.
| № п/п | Ситуации, при которых раздел невозможен |
|---|---|
| 1 | Создание новых наделов исключает возможность эксплуатации согласно назначению, расположенных на них объектов недвижимости |
| 2 | Невозможность использования земли в связи с наложенными обременениями |
| 3 | Выделение новых участков способно привести к нарушению границ соседних наделов, повлечь невозможность строительства на них зданий и сооружений и т.д. |
| 4 | Пересечение с границами лесничеств, кроме предусмотренных действующим законодательством случаев |
| 5 | Невозможность создания на новых участках отдельных въездов на их территорию |
Как разделить участок
Повторимся, что раздел земельного участка посредством соглашения возможен только между сособственниками. Если же у земельного участка единственный собственник, то «разделить» его он может следующими способами:
- путем дарения части земельного участка;
- путем отчуждения части земельного участка;
- в результате судебного решения, например, при разделе совместного имущества супругов, если будет доказано, что участок получен в период брака. В этом случае общая собственность супругов превратится в долевую собственность.
Что касается сособственников, то превратить принадлежащую им идеальную долю в реальную они могут:
- посредством заключения между собой соглашения;
- посредством обращения в суд с иском о разделе земельного участка.
Прежде всего, участок, который сособственники желают разделить, должен:
- состоять на кадастровом учете;
- обладать установленными границами на кадастровом плане;
- быть делимым;
- быть необремененным обязательствами (например, сервитутом).
Если участок соответствует всем этим условиям, то для его раздела сособственники должны осуществить следующие действия:
- составить соглашение на раздел или выдел долей;
- на основании соглашения заключить договор с фирмой, имеющей лицензию на осуществление работ по межеванию земельных участков;
- обратиться в кадастровый орган для присвоения выделенным участкам почтовых адресов;
- поставить новые участки на кадастровый учет;
- зарегистрировать соглашение в Росреестре и получить право собственности.
Образец и бланк решения собственника о разделе земельного участка
Решение о разделе земельного участка, принятое его собственником, не имеет установленного законом шаблона и составляется в свободной форме, единственное обязательное требование — решение обязательно составляется в письменном виде.
Несмотря на отсутствие строго определенной формы, при подготовке решения рекомендуется придерживаться определенных правил оформления подобного рода документов:
- В заглавной части нужно указать название документа, место и дату его составления.
- Дальше указывается полная информация о владельце — ФИО, дата и место рождения, адрес регистрации, серия и номер паспорта, наименование выдавшего учреждения, дата выдачи и код подразделения.
- Далее следует подробно описать суть документа. Собственнику нужно заявить, что он принял решение разделить принадлежащий ему земельный надел. Кроме того, в данной части документа необходимо указать кадастровый номер изначального надела, категорию земель, разрешенное использование и месторасположение надела. Далее следует оставить ссылку на правоустанавливающие и правоподтверждающие документы, то есть на каком основании данный надел находится в собственности владельца и какими документами он может подтвердить свои права на него.
- Затем необходимо подробно описать параметры вновь образуемых земельных участков — их кадастровые номера, категории использования земель и месторасположение.
- В заключении документа необходимо указать количество экземпляров и места хранения документа. Как правило, составляется две копии решения, одна сохраняется у собственника образуемых участков, вторая хранится в органе регистрации прав (в региональном отделении Росреестра).
- В заключении ставится дата составления документа и подпись заявителя.
Раздел многоконтурного земельного участка
В практике землепользования встречаются многоконтурные участки. Это — особые образования, в которых граница может включать в себя несколько замкнутых контуров. Например, пастбище или луг может располагаться через дорогу от основного двора или даже через улицу. Часть территории может вообще не быть земельным участком (озеро, пруд, заболоченная местность) либо не принадлежать к общей площади многоконтурного объекта.
В составе такого участка могут находиться земли, принадлежащие государству или муниципалитету. Объект может появиться вследствие объединения, перераспределения иных участков, выдела со стороны структур, обладающих такими полномочиями.
Порядок раздела многоконтурных земельных участков ничем не отличается от такой же процедуры в отношении иных объектов. Необходимо также соблюсти условия в части наличия проезда, сохранения разрешенного вида использования и категории земель. Усложняется только процедура межевания. Вместе с этим растут затраты на оплату услуг кадастрового инженера.
Раздел участка через суд
Если совладельцы не могут самостоятельно решить проблему, им придется обращаться в суд. В исковом заявлении необходимо указать:
- Наименование суда.
- Данные собственно заявителя и ответчика: ФИО, адреса по прописке, номера контактных телефонов (при наличии).
- Сведения о земельном участке.
- Суть вопроса, все обстоятельства, относящиеся к делу. Например, можно указать, кто является наследодателем, кто и когда вступил в наследство. Либо необходимо обозначить, когда куплен участок в браке, когда произошел развод, разделено ли имущество.
- Ссылки на нормативные документы.
- Перечень приложений.
- Дата и подпись.
Заявление подают по месту размещения спорного участка. Но только собственно иска для обращения в суд недостаточно. Судье на рассмотрение также передают следующие документы:
- копии паспортов истца и иных участников дела (при наличии);
- копии свидетельства о браке (справка из органов ЗАГС) и о разводе;
- свидетельство наследника (при наличии);
- кадастровые и технические паспорта;
- свидетельство о праве собственности на объект или выписку из ЕГРН;
- отчет оценщика с указанием стоимости объекта.
Также нужно оплатить госпошлину. Так как иск относится к имущественным, то ее размер будет зависеть от стоимости участка, обозначенной оценщиком.
Важный момент! К исковому заявлению на первоначальном этапе можно приложить копии всех документов. Но судья имеет право проверить оригиналы.
В ходе заседаний будут изучены документы на участок, проверены права всех претендентов на объект. Если, например, иск поступил от одного из наследников, внимание уделяется наличию приоритетов у кого-либо из родственников усопшего.
Если судья не может самостоятельно принять решение, он назначает землеустроительную экспертизу. Ее цель:
- проверка и подтверждение границ, размеров, особенностей участка, их соответствие данным, обозначенным в межевом плане;
- выяснение текущего порядка пользования объектом и выявление альтернатив.
По итогам рассмотрения документов судья выносит решение, определяющее порядок раздела участка. Если это невозможно сделать в натуре, заявителю могут быть предложены иные варианты, в том числе участок может остаться в совместном пользовании всех сособственников с определением порядка использования.
Образец соглашения о разделе земельного участка
На законодательно уровне не закреплены требования к структуре и тексту соглашения о разделе земельного участка при расторжении брака. В большинстве случаев нотариусы составляют документ самостоятельно за дополнительную плату. Если супруги решили сформировать соглашение сами, необходимо понимать структуру:
- Информация о супругах – Ф.И.О., паспортные данные и адреса по прописке.
- Расположение и адрес земельного участка делимого при разводе.
- Список и реквизиты документов, устанавливающих право собственности на землю.
- Кадастровый номер, отраженный в выписке ЕГРН.
- Условия деления, то есть описание варианта реализации раздела земельного участка при разводе.
- Сведения о бремени расходов, то есть нужно отметить, кто несет расходы в процессе раздела.
- Дата и подписи сторон.
Нюансы раздела земельного участка с сохранением исходного
Участки, которые образуются после проведения процедуры деления, должны соответствовать требованиям по площади. Законодательством разработаны положения о минимальных и максимальных размерах. Они устанавливаются нормативными актами каждого субъекта отдельно.
При разделе важно учитывать некоторые нюансы:
- нельзя образовать земельные участки, если это становится препятствием для использования размещенных на них объектов недвижимости;
- не подлежат разделению наделы, если при образовании новых участков сохраняется обременение на них, которое не позволяет использовать их по назначению;
- разделение участков не должно стать причиной излома границ и невозможности размещения объектов недвижимости.
Минимальный размер участка, образующегося при разделе
Проводя раздел земли в натуре, необходимо помнить об ограничениях, установленных местным законодательством. Дело в том, что минимальный размер земельного участка при разделе не может быть меньше определенной площади, которая устанавливается в каждом регионе отдельно и зависит от назначения земель.
Например, закон «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области» от 17.06.2003 № 63/2003-ОЗ устанавливает:
- Минимальные размеры:
- для земель, предназначенных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, — 2 га;
- для садоводческих земель — 0,06 га;
- для земель, используемых как огороды, — 0,04 га;
- для земель под дачное строительство — 0,06 га (то есть при разделе дачи не допускается образование участков меньше 6 соток).
- Максимальные размеры:
- для земель, предназначенных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, — 40 га;
- для садоводческих земель — 0,15 га;
- для земель, используемых как огороды, — 0,10 га;
- для земель под дачное строительство — 0,25 г
Чтобы удостовериться, что производимый вами раздел земли не нарушает нормы, стоит проконсультироваться со специалистами местного муниципалитета.
На практике довольно часто встречается ситуация, когда паевая земля находится в аренде у КФХ или сельскохозяйственной организации.
Возникает вопрос – а нужно ли получать согласие арендатора для выдела земельной доли?
Как я упоминал выше, выдел земельных долей подчиняется общим правилам образования земельных участков, закрепленных Земельным Кодексом РФ.
Пункт 4 ст. 11.2 ЗК РФ прямо указывает, что
Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.
Исключений для выдела земельных долей в этом контексте общие нормы ЗК РФ не содержат.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017 г., приведена соответствующая правовая позиция:
При наличии согласия всех участников долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения на передачу его в аренду выдел собственником земельной доли, обремененной правом аренды, не может осуществляться без согласия арендатора.
При этом необходимо учитывать положения п. 5 ст. 14 Закона 101-ФЗ:
Участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.
И совсем не лишним будет упоминание п. 7 ст. 47 Закон о государственной регистрации недвижимости 218-ФЗ:
В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, предоставление согласия арендатора или залогодержателя права аренды исходного земельного участка на образование земельного участка не требуется.
Таким образом, согласие арендатора на выдел земельной доли получать необходимо. Без согласия арендатора Росреестр приостановит регистрационные действия. Это так называемая общепринятая позиция, которая применятся практически повсеместно.
Если исходный участок обременен арендой, то варианта два:
- получить согласие арендатора на выдел;
- сделать что-нибудь с самой арендной (к примеру, добиться расторжения договора или признания его недействительным).
Согласие арендатора на выдел земельной доли оформляется в письменном виде и подается в Росреестр совместно с другими документами.
Если выделяющийся пайщик голосовал на общем собрании против передачи участка в аренду или против условий договора, то у него есть право на выдел без согласия арендатора. В этом случае совместно с ПМЗУ в Росреестр необходимо предоставлять заверенный надлежащим образом протокол решения общего собрания, в котором должен быть зафиксирован результат отрицательного голосования.