Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ)?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно п. 6 ст. 57.3 ГрК РФ, орган местного самоуправления на протяжении 14 рабочих дней после получения заявления подготавливает и выдает ГПЗУ заявителю. В случае обращения в МФЦ этот документ оформляется на протяжении 30 дней как максимум (ст. 12 ФЗ № 59 от 02 мая 2006 года).
Подготовить заявление и комплект бумаг
Заявление на выдачу градостроительного плана достаточно простое и необъёмное – Вы можете предварительно оформить его, ознакомившись с инструкциями на нашем сайте.
Гораздо важнее соблюсти комплектность приложений к обращению. Если кратко, то понадобятся:
- Копии паспортов заявителя и его представителя.
- Копия доверенности, если от имени застройщика выступает юрист или иное представляющее интересы лицо.
- Проект планировки территории или межевания. Не для всех объектов, а только если расположение проектируемой недвижимости было ранее согласовано таким ПМТ или ППТ.
- Акты, подтверждающие владение землёй (выписка ЕГРН, договоры, судебные решения).
- Расписка на работу госоргана с личными данными заявителя.
Оформление ГПЗУ осуществляется в соответствии с нижеприведенными правовыми актами:
- Конституцией РФ.
- Градостроительным кодексом РФ (ГрК РФ).
- Указом Президента РФ № 1203 от 30 ноября 1995 года.
- ФЗ № 131 от 06 октября 2003 года.
- Постановлением Правительства РФ № 363 от 09 июня 2006 года.
- ФЗ № 152 от 27 июля 2006 года.
- ФЗ № 59 от 02 мая 2006 года.
- ФЗ № 221 от 24 июля 2007 года.
- ФЗ № 210 от 27 июля 2010 года.
- Приказом Минрегиона России № 93 от 11 августа 2006 года.
- Приказом Минстроя РФ № 741/пр от 25 апреля 2017 года.
- Правилами землепользования и застройки в том городе, где зарегистрирован земельный участок, а также, Уставом городского округа и постановлением городской администрации.
Для чего требуется оформление ГПЗУ
Наличие этого документа является одним из обязательных требований при разработке проектной документации планируемых работ. Получение градостроительного плана земельного участка также требуется перед осуществлением реконструкции готовых зданий и сооружений.
Наличие ГПЗУ необходимо на следующих стадиях:
- подготовка проектной документации;
- осуществление строительных экспертиз;
- получение разрешения на строительство;
- получение актов, подтверждающих право ввести новый объект в эксплуатацию.
Ограничения и ответственность за несоблюдение
Если собственник игнорирует ограничения, указанные в ГПЗУ, то его могут привлечь к административной ответственности согласно нормам законодательных актов. Нарушение ограничений приводит к отмене разрешения на строительство, признанию объекта незаконной постройки и сносу за счет владельца. Также застройщику назначают выплату крупных штрафных санкций.
Вид административного наказания и размер штрафа зависит от того, какое именно ограничение было нарушено и какой ущерб был при этом нанесен людям и окружающей среде.
Чтобы избежать проблем с законом и ответственности нужно обращаться к профессиональным кадастровым инженерам в “Геомер Групп”. Сотрудники компании быстро и качественно оформят любой вид технической документации “под ключ”.
Документы, необходимые для получения плана, способы их подачи
Однозначно сказать, какие документы необходимы для получения градостроительного плана земельного участка, не представляется возможным, т. к. на федеральном уровне законодатель не предлагает исчерпывающего их перечня. По этой причине каждое территориальное образование вправе самостоятельно устанавливать комплект необходимых документов. Например, он может выглядеть следующим образом:
- Письменное заявление о выдаче плана. Его утвержденной формы не существует, но примерный образец вам предложат в органе местного самоуправления.
- Документ, подтверждающий личность заявителя (либо его представителя). Если речь идет о представителе, то ему надлежит представить документы, подтверждающие его полномочия (например, доверенность) или наделяющие его правом осуществления таких действий без доверенности от имени юр. лица (например, приказ о назначении директором).
- Выписка из государственного кадастра недвижимости (выписка об участке). Получить ее можно в кадастровой палате вашего территориального образования.
- Кадастровый или технический паспорт объекта капстроительства. Таковой представляется, если на территории, на которую получается градостроительный план земельного участка, присутствуют капстроения.
- Топографическая съемка участка земли, на которой должны быть отмечены надземные, наземные и подземные коммуникации.
Также могут затребовать и другие документы, предусмотренные актами конкретного территориального образования.
Способов подачи заявления на получение градостроительного плана земельного участка имеется множество. В частности, можно:
- подать лично;
- поручить подачу своему представителю (при условии надлежащего оформления его полномочий);
- отправить почтой России (в данном случае лучше, если это будет сделано посредством заказного письма с уведомлением о его вручении и описью вложения);
- воспользоваться электронной почтой (адрес получателя можно найти на официальном сайте городской/районной администрации или территориального госоргана);
- подать через МФЦ.
- подать в электронной форме.
Правда, в последнем случае нужно учесть, что еще не во всех территориальных образованиях есть возможность использовать этот вариант.
Подача документов в архитектуру
Когда вы собрали все документы, то опять добавляете паспорт, заявление, копию свидетельства на землю и подаете все это через МФЦ.
Таким образом, вашему обращению присваивается номер и отслеживается срок его исполнения.
Срок около 1 месяца, вам вычертят план земельного участка в масштабе и нанесут границы, на втором листке вам сделают описание и подпишут у главы администрации для утверждения.
Рекомендую после сдачи, через пару дней наведаться в архитектуру и встретиться с исполнителем. Наверняка будут вопросы и чем быстрее вы их снимете, тем быстрее будет сделана работа.
Ну а после получения градплана можно заказывать проект здания. Если до 3 этажей (с подвалом и мансардой!) и меньше 1 500 м2 площади, то такой проект не должен проходить экспертизу и можно ограничиться только теми разделами, которые нужны для получения разрешения на строительства, а не всеми разделами для экспертизы и сэкономить деньги. Но об этом подробнее в следующей статье.
Нормы Гражданского кодекса и других нормативных актов
Градостроительный план земельного участка регулируется ФЗ №373, который включает в себя следующие пункты:
- Цель градостроительного плана – обеспечение необходимой информацией субъектов при ведении строительных работ объекта на территории участка.
- Градостроительный план земельного участка создается, опираясь на документы и нормы федерального и территориального масштаба, регулирующие различные сферы строительства, включая присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения.
- Градостроительный план обязан содержать в себе: Информацию о реквизитах проекта, если земельный участок располагается на территории с утвержденным проектом планировки или проведенным межеванием.
- Сведения о границах участка.
- Кадастровый номер.
- Границы зоны, где будет располагаться будущая постройка. Выделенное место обязательно должно соответствовать всем нормам.
- Минимально допустимые отступы.
- Сведения о разрешенном виде использования участка.
- Точные параметры разрешенного строительства, если заранее не был выдан градостроительный план к участку.
- Сведения о необходимых параметрах для размещения объекта на участке.
- Какие минимальные коммунальные, транспортные и социальные структуры обязаны присутствовать на территории.
- Ограничение на использование земли, например, участок расположен на границе с зоной, для которой определены особые условия использования.
- Если участок располагается в зоне с особыми условиями, то информация о границах использования территории.
- Границы зон действия публичных сервитутов.
- Номер или название элемента планировочной структуры, где располагается участок.
- Полная характеристика объектов капитального строительства, которые находятся на территории участка.
- Информация о наличии объектов культурного наследия.
- Условия, при которых участок будет соединяться с инженерно-техническими сетями.
- Реквизиты регулирующих правовых актов, выпущенных субъектом РФ.
- О красных линиях.
Также информацию можно узнать из статей Гражданского кодекса РФ, где отмечают три самых важных регулирующих закона:
- «О газоснабжении»;
- «Об электроэнергетике»;
- «О техническом регулировании».
Они содержат в себе требования и СНиПы, ГОСТы, к которым необходимо обращаться для определения регламента строительства.
Градостроительный план и генеральный план это одно и тоже
5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент)
з) зонирование территории земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, обоснование функционального назначения и принципиальной схемы размещения зон, обоснование размещения зданий и сооружений (основного, вспомогательного, подсобного, складского и обслуживающего назначения) объектов капитального строительства – для объектов производственного назначения;
Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) — что это такое и как его получить
Задачи данного акта достаточно многообразны. В частности, он является основой для разработки проектных документов для имеющихся объектов капстроительства, а также сооружений, которые нуждаются в реконструкции. Градостроительный план участка числится в перечне бумаг, необходимых для получения разрешений на возведение здания и его ввода в эксплуатацию (исключение составляют объекты жилищного строительства, не введенные в эксплуатацию до 31.12.2014).
Получить документ можно в двух видах. Это может быть отдельная бумага либо элемент проекта межевания. Его выдача осуществляется уполномоченным органом на основании заявления собственника земельного участка, временного пользователя или заинтересованного лица. При выдаче уполномоченный орган должен взять у заявителя только документ, который позволит его идентифицировать. Разглашение информации о цели истребования плана или указание ее в любых документах законом не предусмотрено.
Необходимые документы для получения ГПЗУ
Исчерпывающего списка бумаг, которые нужно подать для получения ГПЗУ, в федеральном законодательстве не приводится. Из-за этого территориальные образования сами определяют комплекты требуемых документов. В общем виде они выглядят следующим образом:
- заявление на получение плана. Для него утвержденной формы также нет, но образец, от которого можно отталкиваться, заявителю предложат в муниципалитете;
- документ для подтверждения личности заявителя или его законного представителя. В случае с законным представителем от него потребуются бумаги с подтверждением полномочий. Это может быть доверенность или документ, по которому гражданин имеет право действовать от имени юридического лица без доверенности. Во втором случае речь идет обычно о приказе о назначении человека директором организации-заявителя;
- выписка на участок из государственного кадастра. Она оформляется в местной кадастровой палате;
- если на земельном участке, на который получается градостроительный план, имеются капитальные строения, то к заявлению прикладываются их кадастровые или технические паспорта;
- топографическая съемка территории с отмеченными на них инженерными коммуникациями независимо от места их нахождения: на земле, над землей, под землей.
Местными властями могут быть затребованы и другие документы, конкретный перечень нужно уточнять на месте.
Градостроительным кодексом предусматривается срок действия документа – три года с момента его выдачи. То есть со дня получения до даты подачи заявления на разрешение строительства не должно пройти более трех лет. В противном случае застройщику нужно заново инициировать процедуру выдачи плана. Именно поэтому перед тем как получить градостроительный план земельного участка, следует обдумать все нюансы, ведь по истечении срока действия документа требования по проектированию или строительству могут измениться.
Все отношения между уполномоченным лицом и заявителем регулируются посредством законодательства. Актуальная редакция Градостроительного кодекса № 373-Ф3 содержит информацию, с которой можно ознакомиться без проблем. Возможность вникнуть во все детали данной процедуры есть у каждого, но местным специалистам проще сориентироваться в тонкостях применения ГрК РФ на конкретной территории.
Совет! Во избежание непредвиденных ситуаций многие заявители обращаются за юридической помощью. Компетентные специалисты окажут информационную поддержку, при необходимости подготовят всю сопроводительную документацию, избавят от ненужных хлопот.
Что такое ГПЗУ и как его оформить
В случае возведения любого коммерческого, производственного или промышленного здания (сооружения) необходим ГПЗУ. Что это за документ, для чего он нужен, как и где его можно оформить, в течение какого времени он действует, и какие нюансы существуют при его оформлении? Ответы на эти вопросы вы найдете после ознакомления с материалами данной статьи.
Любой из земельных участков может использоваться на основании разработанного градостроительного регламента (ГСР), который относит его к той или иной зоне с особыми условиями эксплуатации. Выпиской из ГСР является Градостроительный план земельного участка. В столице этот документ готовится на базе принятых Правительством столицы правил землепользования и застройки ПЗЗ, а также с учётом ППТ (при его наличии).
Что такое ГПЗУ, как его получить?
Градостроительный план земельного участка (сокращенно – ГПЗУ) – разновидность технической документации, содержащей информацию о земельном участке, на котором планируется производить реконструкцию или строительство.
Основная функция, выполняемая документом – информирование владельца о параметрах и характеристиках земельного участка (ЗУ), которые необходимо учитывать при разработке проектной документации и последующем строительстве или реконструкции.
Они могут касаться:
- наличия инженерных коммуникаций, расположенных под будущей строительной площадкой;
- правил пожарной безопасности;
- санитарно-экологических норм;
- перспективных планов застройки соседних участков и территорий;
- расположения потенциально опасных объектов, в том числе природного происхождения (водоемы, овраги);
- ограничений по высотности возводимых зданий и т.д.
Действующее в России законодательство предусматривает получение ГПЗУ при возведении любых объектов, за исключением линейных. Это является одним из первых этапов процедуры оформления разрешения на строительство.
Необходимость получения ГПЗУ была введена отечественным Градостроительным кодексом вместо оформлявшегося ранее АПЗ (архитектурно-планировочного задания) и соответствующим Федеральным законом №190-ФЗ, датированным 29.12.2004 г.
Целью нововведения было упрощение процедуры различных согласований, которая теперь осуществляется на предпроектной стадии, а не во время разработки проекта.
Градостроительный план земельного участка: что это такое?
Градостроительный план земельного участка – это результат деятельности по планированию застройки населённого пункта, оформленный в виде документа. Оформляется на каждый строящийся объект, встраивая его в существующий контекст городской застройки и устанавливая регламент строительства каждого возводимого здания и сооружения. Выполняет функцию разрешения начала строительных работ, основанных на согласовании с местной администрацией и отделом архитектуры.
ГПЗУ относится к виду административных услуг, предоставляемых муниципалитетом:
- гражданам населённого пункта;
- предприятиям, организациям, учреждениям.
Его требуется получить собственником земельного участка или арендатором ЗУ предварительно – до начала возведения капитального строения.
ГПЗУ – это резолюция, отражающая правила и нормативы, применяющиеся для конкретно возводимого объекта, с учётом архитектурных и градостроительных требований.
Подробнее выяснить, где и как получить ГПЗУ можно в другой нашей статье.
Разбор ГПЗУ по пунктам
В первой строке указан уникальный номер, который присваивается архивом местной администрации.
Во второй строке указывается, кто и когда заявил о выдаче документа.
В графе «Описание границ земельного участка» даны координаты каждой поворотной точки границ вашего участка. Координаты даны в местной системе координат. Они назначаются кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ на местности.
Кадастровый номер ЗУ – это уникальный номер вашего участка, который хранится в ЕГРН.
Площадь участка назначается по обмерам кадастрового инженера (землеустроительной компании), дается в квадратных метрах.
Далее указаны сведения о наличии на вашем участке капитальных строений, их количество. Объекты отображаются на чертеже градостроительного плана под порядковыми номерами.
В таблице «информация о границах» даны координаты точек площадки, на которой может быть расположено здание. По другому: в этой обозначенной зоне можно построить здание.
Далее указываются реквизиты проекта планировки территории. Если проект на данную территорию не выполнялся, пишут: «проект планировки территории не утвержден»
1.Чертеж градостроительного плана земельного участка.
Здесь вы увидите непосредственно чертеж и подписи, кем и когда выполнен чертеж.
На чертеже вашего участка обозначено место (штриховка) возможного расположения жилого дома. Чертеж выполняется в масштабе 1:500.
Красным цветом изображены границы участка. Как правило, от границы участка до жилого дома должно быть не менее трех метров.
Подводные камни при составлении ГПЗУ и возможные риски
В начале статьи мы указали перечень ведомств и организаций, с которыми нужно пройти согласование и получить необходимые сертификаты или экспертизы. На практике не всегда удается простому, юридически «неподкованному» гражданину, уложиться в установленные сроки.
Риски могут быть следующие:
- Вы сделали пакет документов, оплатили их оформление, а на этапе топографической съемки (ее выполнение допускается до года), Вы «застряли». В итоге подготовленное с ведомством согласование может оказаться недействительным.
- Вы решили не делать топографическую съемку, посчитав, что она Вам не нужна. Возможен вариант, что администрация района может не принять у Вас документы для оформления градостроительного плана. Мотивация будет проста — у них нет данных съемки местности для определения границ все тех же коммуникаций.
- У Вас уже есть готовый проект дома. Для его «посадки» на рельеф обязательно нужна вертикальная планировка и топосъемка! Она же требуется и при перепаде высот земельного участка.