Какая есть помощь матерям одиночкам от государства?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какая есть помощь матерям одиночкам от государства?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Выплаты на детей в неполных семьях могут быть разными. Например, выплаты могут поступать по беременности и родам, а также при рождении ребенка. Выплаты могут быть предоставлены родителю, который ухаживает за ребенком в течение полутора лет после рождения ребенка. А также по выплатам от полутора до трех лет. Ну и конечно, родители будут получать ежемесячное пособие для ребенка, которому от трех до 7 лет, но только если семья имеет низкий доход.

С родителем, в одиночестве воспитывающим ребенка до 14 лет (или ребенка-инвалида до 18 лет), работодатель не может разорвать трудовой договор (кроме случаев, когда, например, ликвидируется компания и всех сотрудников сокращают).

Такая гарантия предоставляется матери, которая воспитывает ребенка в одиночестве при отсутствии второго родителя. Тот может отсутствовать в силу разных причин:

• Гибель.
• Считается пропавшим без вести.
• Лишен родительских прав.
• Является недееспособным или имеет проблемы со здоровьем, препятствующие обеспечению семьи.
• Наличие судимости и пребывание в тюрьме.
• Уклонение от воспитания детей или защиты их интересов (например, от уплаты алиментов).

Как оформить статус матери-одиночки

Единой процедуры получения такого статуса законом не предусмотрено. Оформлять льготы необходимо в каждой конкретной сфере, обращаясь в соответствующую организацию (работодатель, органы социальной защиты и так далее). Пакет документов также может изменяться в зависимости от обстоятельств. Но есть базовый список, который в любом случае понадобится для оформления статуса одинокого родителя:

• Документ, удостоверяющий личность матери (паспорт).
• Свидетельство о рождении ребенка.
• Справка из загса по определенной форме об отсутствии регистрации брака или иных обстоятельствах семейной жизни, о которых мы говорили выше.
• Справка о составе семьи.
• Заявление на получение льготы.
• Копия трудовой книжки (если речь о рабочих вопросах и у матери книжка есть).
• Справка о доходах (для получения льгот как малообеспеченным).
• Заявление на пособие.

Дополнительная поддержка

В условиях постоянного роста цен на коммунальные услуги, своевременно оплачивать квитанции одинокой матери достаточно сложно. При наличии статуса «малоимущей семьи» можно воспользоваться государственной субсидией, если на платежи ЖКХ уходит больше установленного максимума, при этом, вовсе не важно, есть ли у ребенка оба родителя.

Размер субсидии зависит от региональных норм и среднего дохода за последние 6 месяцев суммарно всех членов семьи. От государства компенсируют часть, которая превышает установленный «потолок» расходов по отношению к доходам. Например, в Санкт-Петербурге субсидию заплатят при превышении суммы в квитанции ЖКХ 14% от дохода, а в Москве – не более 10%.

Для оформления субсидии обращаются в МФЦ или в отдел соцзащиты, где устанавливают статус нуждающейся в субсидии семьи.

С 2023 года при подаче документов не понадобится справка об отсутствии задолженности по услугам ЖКХ. Можно подавать документы через портал государственных услуг, прикрепив скан-копии личных документов, справки о доходах, о жилплощади.

Согласно действующему законодательству, родителя, который в одиночку воспитывает ребенка моложе 14 лет или ребенка-инвалида моложе 18 лет, уволить по инициативе работодателя нельзя. Также работающие матери-одиночки не могут попасть под сокращение.

Это правило касается всех трудоустроенных родителей, которые работают на частных предпринимателей, находятся на государственной или муниципальной службе.

Исключениями являются следующие случаи:

• Предприятие подлежит ликвидации или объявлено банкротом.
• Родитель-одиночка не выполняет трудовые обязательства и имеет служебные взыскания.
• Трудовой договор оформлен на основании неправдивых документов.

Если увольнение произведено в нарушение законодательных требований, родитель-одиночка вправе требовать восстановления в должности или денежную компенсацию за все время вынужденного перерыва в работе. Воспользоваться этим правом можно через суд.

Привилегии при устройстве в детский сад для матерей одиночек

Поскольку деятельность детских садов лежит в области муниципальной ответственности, условия приема в них детей сильно отличаются в разных регионах. При этом на государственном уровне никакие льготы, связанные с зачислением ребенка в детский сад, не предусмотрены ни для одной категории родителей, включая матерей-одиночек.

До 2008 года в «Типовом положении о дошкольном образовательном учреждении» содержалась рекомендация учредителям детских садов зачислять в группы в первую очередь детей, воспитываемых некоторыми типами льготников, в том числе, матерями-одиночками.

В настоящее время это положение известно, как Постановление Правительства №677 от 01.07.1995, и упомянутая рекомендация из него изъята. Но, несмотря на изменение формулировки, «миф» о первоочередном зачислении в детские сады детей, которые воспитываются только одним родителем, продолжает существовать.

При этом на местном уровне действительно возможны льготы матерям одиночкам. Они предусмотрены региональными законодательными актами. Вот некоторые примеры:

• В Иркутской области дети матерей-одиночек имеют преимущество при зачислении в детский сад.
• В Екатеринбурге матери, оказавшиеся в сложных жизненных обстоятельствах, могут подавать заявление о первоочередном приеме их детей в детский сад.
• В Москве также действует ряд льгот на поступление в детсад детей, у которых только один родитель.

Перед тем, как приступить к оформлению ребенка в детский сад, мы рекомендуем проверить, действительны ли какие-либо льготы в вашем регионе. Иногда это заметно облегчает и ускоряет процедуру зачисления.

Дополнительные региональные льготы для матерей-одиночек

Есть перечень льгот, не установленных федеральным законодательством, но прописанных в законах субъектов Федерации. Такие льготы предусматривают, например, устройство ребенка в сад на полном гособеспечении. Предоставление ребенку бесплатного питания и бесплатных учебников. Подробнее об этом нужно узнать в органах соцзащиты населения в своем городе.

Также в число региональных льгот входит возможность отправлять ребенка в пионерский лагерь, санаторий один раз в два года. Если по состоянию здоровья ребенок нуждается в санаторно-курортном лечении, тогда путевки в санаторий должны выдаваться раз в год.

Еще одна из региональных льгот дает 30% скидку на оплату внешкольных развивающих занятий, в том числе, спортивных.

Если мать-одиночка нуждается в покупке дорогостоящих лекарств, перечень которых есть в каждом медучреждении, то ей предоставляется 50% скидка.

Дети матерей одиночек вправе рассчитывать на бесплатный массаж в поликлинике по месту жительства.

Квартирный вопрос может помочь решить государство, в случае, если матери одиночке меньше 35 лет.

Многодетная мать-одиночка

Одинокая мать, как и полные семьи, должна подтвердить статус многодетности. Для этого в органы социальной защиты сдается пакет документов, который может несущественно отличаться по регионам страны.

Когда на руках есть удостоверение многодетной матери, одиночка может рассчитывать на льготы федерального и местного значения. Федеральные льготы распространяются на многодетных семей, без выделения одиноких матерей:

• бесплатное предоставление лекарств по рецепту врача для детей до 6 лет;
• внеочередное получение места в детских садах;
• первоочередное получение путевок в детские оздоровительные лагеря или санатории;
• бесплатное предоставление школьной формы или комплектов одежды для занятий, включая спортивные;
• внеочередная постановка на учет для получения субсидий на улучшение жилищных условий;
• компенсация за оплату детского сада в размере не менее 50 % на второго и не менее 70% на третьего и последующих детей.

Кто такая мать-одиночка по закону

Российское законодательство устанавливает, что матерью-одиночкой признается:

• женщина, которая родила ребенка, не состоя в официальном браке;
• если отсутствуют официальные документы об установлении отцовства у одного из родителей;
• официальное усыновление ребенка женщиной, не состоящей в браке;
• при условии, что женщина родила ребенка не менее, чем через 300 дней после развода, в противном случае потребуется решение суда о непризнании отцом ребенка бывшего супруга.

Важно! Достаточно часто встречаются ситуации, когда сотрудники ЗАГСа рекомендуют одинокой матери не вписывать в документы потенциального отца ребенка, если участвовать в его воспитании он не планирует. В этом конечно есть свой плюс: во-первых, в последующем не нужно будет получать согласие второго родителя при поездках с ребенком за границу или на хирургические операции, во-вторых, можно будет получать льготы и выплаты, положенные матерям-одиночкам государством. Но, в этом действии есть и вторая сторона – отрицательная: в последующем ребенок не сможет претендовать на наследство от настоящего отца, поскольку будут отсутствовать официальные подтверждения отцовства.

Кроме того, следует отметить, что статус матери-одиночки может быть присвоен женщине:

1. в случае развода и неполучения от отца ребенка алиментов;
2. при наличии судебного решения на лишение отцовских прав;
3. при смерти отца ребенка;
4. если женщина не состоит с отцом ребенка в браке и не проживает с ним, помощь не оказывает, несмотря на то, что отцом ребенка он был признан официально;
5. если отцом ребенка записан супруг или бывший супруг женщины, однако он оспорил отцовство в судебном порядке и получил решение о том, что он не является его отцом.

На что могут рассчитывать малообеспеченные одинокие матери?

Так как мамы, вынашивающие ребенка, часто предпочитают не работать официально, то они часто числятся в органах соцзащиты населения, как малообеспеченные.

Такая категория матерей-одиночек может претендовать на две дополнительных денежных выплаты, что рассчитываются от нуждаемости женщины.

В таблице ниже приведены все дополнительные пособия на малообеспеченных одиноких мам.

Наименование	Законодательный документ	На какого ребёнка предоставляется	Количества средств	Основания для оформления
На несовершеннолетнего ребёнка	Ст. 16 Закона № 81-ФЗ. Законопроекты отдельны округов	На каждого из несовершеннолетних детей	Определяется на уровне отдельных регионов	При среднем заработке на каждого члена семьи меньше прожиточного минимума, установленного в определенном регионе
На 3-го и последующих детей	Указ Президента РФ №606, муниципальные нормативные документы	На третьего малыша, а также каждого последующего, родившихся после первого января две тысячи тринадцатого года	Размером выступает прожиточный минимум на ребёнка, за три месяца, в период которых мать-одиночка обратилась за государственной помощью	При среднем заработке на каждого члена семьи меньше прожиточного минимума, установленного в определенном регионе. Предоставляется, исключительно для детей, имеющих российское подданство

Льготы матерям одиночкам: определения и понятия

Прежде чем определять какими полагающимися привилегиями пользуются одинокие матери, рекомендуется разобраться, какую женщину относят к данной категории. С юридической точки зрения мать одиночка с одним или несколькими детьми – это женщина, в свидетельстве о рождении ребёнка котором нет информации об отце.

Имея супруга, в свидетельстве о рождении сотрудники органа ЗАГС автоматически прописывают его отцом. Не имеет значения, является ли он таковым на самом деле. Иногда удостоверение личности малыша содержит вымышленные матерью данные, это случается только при отсутствии супруга. Поэтому, мамой одиночкой в России считается случай, когда:

• Женщины имеют отпрыска рожденного вне брачных отношений. Если малыш родился не позднее 300 дней после развода, отцом будет считаться бывший супруг. Отцовство на малыша не установлено: по решению суда; на основании совместного заявления специалисту ЗАГС.
  • При наличии оспаривания отцовства в судебном порядке.
  • Женщин, не имеющих брачных отношений, усыновляющих ребенка. Соответственно, отцов у детишек юридически не значится.

Нельзя считать матерью одиночкой женщину, если:

• Она воспитывает наследника без отца.
• Она родила малыша на протяжении 300 дней после расторжения брака или смерти супруга.
• Отцовство установлено официально, несмотря на то, что отец ребенка проживает отдельно.

Для получения льготы для матери одиночки необходимо обратиться в ЗАГС за справкой формы № 25. В ней обозначается факт отсутствия отца, а соответственно, что мать является одиночкой. В законодательстве говорится, отцы тоже могут являться одиночками. Мужчина, имеющий и воспитывающий отпрыска один, в случае отсутствия либо лишения прав матери относится к отцу одиночке.

До какого возраста выплачиваются пособия

Многих одиноких матерей интересует, до какого возраста в России выплачиваются деньги. Напомним, что в обязательном порядке всем женщинам выплачивается пособие до достижения ребенком полутора лет.

Официально трудоустроенные женщины имеют больше прав, поскольку они вынуждены брать отпуск по уходу за ребенком и делать перерыв в работе. В связи с этим им выплачивается пособие до достижения ребенком трехлетнего возраста.

После 3 лет выплаты предусмотрены в основном малоимущим, а также тем, кто воспитывает ребенка-инвалида.

Если ежемесячный доход семьи ниже установленного государством прожиточного минимума, то, в соответствии с региональными законами, могут назначаться пособия, которые выплачиваются вплоть до достижения ребенком 18 лет.

Обратите внимание: Про ежемесячные выплаты на нашем сайте есть отдельная подробная статья.

Данный вид помощи от государства выплачивается не однократно, а на постоянной основе, пока не исчезнет условие, дающее право на него (малыш достигнет максимального возраста, женщину лишат прав на него и т.д.) Часть вариантов оплачивается не только для единственного родственника, но и для полных семей. Дотация гарантируется как на федеральном, так и местном уровне.

В некоторых случаях денежная помощь назначается только работающим женщинам, в остальных на него вправе претендовать и не трудоустроенные.

Светлана Анохина

Семейный юрист, эксперт сайта

Для многодетных и малообеспеченных матерей полагается больший список видов помощи, чем для всех остальных. Например, им положены повышенные ежемесячные перечисления, дотации на продукты, проживание, телефон, коммунальные услуги, обучение в ДОУ, питание в воспитательных заведениях.

Среди временных ежемесячных видов поддержки, которые приняты в этом году и будут существовать до устранения финансовых последствий пандемии для семей, можно выделить помощь, гарантированную для детей до 3 лет (пока ребенку не исполнится 3 года).

Зафиксирована мера в Указе № 249 от 07.04.20 г. и Постановлении № 474 от 09.04.20 г. (с изменениями от 11.05.20 г.) Выплачивается как работающим, так и не трудоустроенным, в размере 5 000 руб. за каждый месяц с апреля по июнь.

Также независимо от трудоустройства выплачивается поддержка на детей 3-7 лет. Она установлена Указом № 199 от 20.03.20 г. и Постановлением № 384 от 31.03.20 г., распространяется на тех женщин, чей доход ниже нормативно установленного. Размер помощи составляет 50% от величины прожиточного минимума, актуального на II квартал предыдущего года, установленного в вашем регионе проживания.

Кого признают одиноким родителем?

Правовой статус граждан, имеющих детей, но проживающих с ними без второго родителя, определяется федеральным и региональным законодательством, немаловажна также позиция Верховного суда РФ и Конституционного суда относительно данной категории лиц. Различные нормативно-правовые акты их называют по-разному: одинокая мать, единственный родитель, лицо, воспитывающее детей без матери и др.
В зависимости от региона могут отличаться объемы помощи таким лицам и условия ее предоставления. В социальных кодексах регионов, законах о социальной поддержке и об охране семьи, материнства и детства упоминаются и одинокие матери, и одинокие отцы.

Как правило, к матерям-одиночкам относят женщин, которые не состоят в браке и родили ребенка вне брака. При этом в свидетельстве о рождении ребенка матери-одиночки в графе «отец» стоит прочерк или информация вписана со слов матери (см., напр., Закон «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Брянской области»).

Одинокими отцом может считаться тот, кто воспитывает ребенка сам, потому что мать:

• умерла или объявлена умершей;
• лишена или ограничена в родительских правах;
• признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной);
• не может воспитывать ребенка по состоянию здоровья;
• отбывает наказание в местах лишения свободы;
• уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;
• отказалась взять ребенка из образовательной, медицинской или иной организации;
• в других случаях (Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за первый квартал 2010 года, Постановление Пленума ВС РФ № 1 от 28.01.2014).

Федеральные льготы и пособия

Специальные выплаты одиноким матерям не предусмотрены федеральным законодательством. Мать-одиночка вправе рассчитывать на общеустановленные льготы, пособия и компенсации.

Перечень, какие пособия положены матери-одиночке в 2020 году на государственном уровне:

1. Пособие одинокой матери, которая встала на учет в женской консультации на раннем сроке беременности (до 12 недель). Выплата незначительная — 675,15 руб. Справку, подтверждающую постановку на учет, обычно выдают вместе с декретным листком.
2. Декретное пособие матери-одиночке — это больничный по беременности и родам. Оформляется исключительно трудоустроенным женщинам. Период декрета ограничен: 70 дней до родов и столько же после, но в некоторых случаях послеродовой период продлевается. Максимальная сумма составляет 2 301,37 руб. в день.
3. Единовременная выплата при рождении. Эта социальная компенсация выплачивается всем матерям, независимо от трудоустройства и наличия льготного статуса. Получить социальное пособие в сумме 18 004,12 руб. вправе не только мать, но и отец, но только один из родителей.
4. Декретный отпуск предоставляется в виде ежемесячных доплат вплоть до достижения ребенком определенного возраста. В 2020 году предусмотрено сразу несколько видов пособий:
   • общероссийское до 1,5 г. — исчисляется в размере 40% от среднего заработка, размер составляет минимум 3 375,77 руб. в месяц за первого и 6 751,54 руб. за второго и последующих детей; назначается абсолютно всем гражданам РФ, родившим или усыновившим детей в возрасте до 1,5 г.;
   • до 3 л. — от работодателя в размере 50 руб., выплачивается только на детей, рожденных до 01.01.2020, на родившихся в 2020 году выплата не предусмотрена (отменена указом президента №570 от 25.11.2019);
   • президентское до 3 л. на первого или второго ребенка; ежемесячная доплата устанавливается в размере одного прожиточного минимума в регионе (в среднем 10 500 руб.); выплата назначается, если среднедушевой доход семьи не превышает двукратного размера прожиточного минимума в регионе; пособие за первенца заплатит ФСС, за второго — ПФР за счет средств материнского капитала;
   • президентское пособие от 3 до 7 л. — эта ежемесячная выплата назначается семьям, доход которых не превышает одного прожиточного минимума в месяц; величина доплаты — 50% от регионального прожиточного минимума (в среднем 5 500 руб.); пособие действует с 01.06.2020.

Льготы матерям-одиночкам по оплате коммунальных услуг возможны при условии многодетности, а также низкого уровня дохода. Субсидия на оплату отопления, центрального водоснабжения, газоснабжения, электричества не может превышать более чем 30%, а также перекрывать полностью все расходы на услуги ЖКХ.

Сроки предоставления субсидии назначаются в соответствии со следующими правилами:

Показатели	Описание
Если документы поданы до 15-го числа текущего месяца	субсидия будет назначена с первого числа этого же месяца
Если заявление было подано после 15-го числа	то начисление субсидии будет производиться с первого числа следующего месяца

Кто такая одинокая мама с точки зрения закона

Далеко не каждая женщина, воспитывающая ребенка без участия отца, считается по нашему законодательству матерью-одиночкой. Такой статус и связанную с ним социальную поддержку от государства получает лишь та женщина, которая родила ребенка вне брака и при отсутствии совместного заявления родителей или решения суда об установлении отцовства. В свидетельстве о рождении у ее малыша, соответственно, либо будет стоять прочерк, либо фамилия отца записывается по фамилии матери, а имя и отчество — по ее указанию. При этом женщине выдается органом ЗАГСа справка утвержденной формы, подтверждающая ее статус (форма № 25).

Если же ребенок имеет официального отца, то никаких льгот как одинокой маме женщине не положено, даже когда горе-папаша с семьей не проживает и алиментов не платит.

Похожие записи:

• Вопросы и ответы по армянскому учёту
• Раздел имущества при разводе: от брачного договора до медиации и суда
• Что нужно для открытия счета в банке физическому лицу?