Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Миграционный учет иностранных граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Указе сказано, что иностранцы, прибывшие до 15 марта 2020 года и не имеющие официального статуса пребывания в России на 16 июня 2021 года, могут покинуть страну либо оформить миграционные документы. Но при этом не определяется, действует это на людей, прибывших в Россию незаконно или на легальных основаниях. Поэтому трактовать это положение могут по-разному. Это значит, что иностранцы, ранее приехавшие нелегально, находятся в сложном положении. С одной стороны, их могут обязать выехать при обращении за документами, с другой – согласно миграционной амнистии граждан Таджикистана и других стран выдворять запрещено. В подобных случаях лучше проконсультироваться с юристом.
Куда подать заявление
Временную регистрацию оформляют по месту фактического пребывания гражданина Республики Таджикистан в РФ.
Это могут быть:
- жилое помещение;
- организация-наниматель (в случае фактического проживания по месту работы);
- гостиница;
- общежитие образовательного учреждения, в котором обучается иностранец по очной или очно-заочной форме;
- лечебное учреждение, в котором гражданину Республики Таджикистан оказывают медицинскую помощь в стационарных условиях.
Принимающая сторона гражданина Республики Таджикистан в РФ уведомляет территориальный орган ГУВМ МВД РФ о его прибытии одним из следующих способов:
- при личном визите (наиболее надежный способ, так как отрывную часть бланка уведомления с проставленной отметкой уполномоченного органа (временную регистрацию) можно получить сразу же);
- через МФЦ;
- почтовым отправлением;
- в электронном виде.
Регистрационные данные о таджике вносят в Центральный банк данных по учету иностранных граждан (ЦБД УИГ). Так уполномоченный орган без особого труда сможет отследить нарушение иностранцем правил миграционного учёта и режима пребывания в стране.
Появился новый документ — РВПО
С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).
В целях получения образования, иностранцы-студенты могут получить разрешение на временное проживание в РФ, а также возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.
Поскольку право на временное или постоянное проживание в РФ позволяет иностранным работникам трудоустраиваться вне квоты (ч. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то для привлечения их к работе не потребуется разрешение от МВД.
При приёме на работу иностранцы-студенты могут представить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Его реквизиты нужно указать в трудовом договоре (ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ).
Справка! РВПО — это разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме для иностранцев, проходящих обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
РВПО выдаётся по заявлению иностранного гражданина на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней. По истечении срока действия РВПО или его аннулирования, трудовой договор с сотрудником следует расторгнуть.
Цели миграционного учета иностранцев в РФ
- Создание необходимых условий для реализации прав и свобод иностранных граждан в РФ, для исполнения иностранцами обязанностей, возложенных на них.
- Для реализации государственной политики в миграционной сфере.
- Для формирования информации о перемещениях иностранцев в РФ.
- Для планирования развития территорий РФ.
- Для управления в кризисных ситуациях.
- Для защиты прав и интересов граждан РФ и иностранцев, находящиеся на территории РФ, для обеспечения национальной безопасности страны.
- Для систематизации сведений об иностранцах в РФ и их персональных данных, и систематизации сведений о перемещениях иностранных граждан по стране.
- Для решения иных общественно-политических и социально-экономических вопросов.
Куда обращаться при подаче уведомления на регистрацию?
Существует три варианта подачи документов, чтобы зарегистрировать иностранного гражданина. Рассмотрим каждое:
- Можно обратиться лично в УВМ (управление по вопросам миграции), абсолютно бесплатная процедура. Большинство таких учреждений России работают ежедневно, часы приема есть как для юридических, так и для физических лиц. Можно в определенный день записаться по телефону на прием, который ведется по записи. Но есть один неприятный момент – это очереди, особенно в дни приема для физических лиц.
- В Многофункциональный центр (МФЦ) можно заранее записаться на определенный день и час на сайте либо на сайте гос. услуг. В назначенный день подаете документы, абсолютно бесплатно и без утомительных очередей.
- Можно отправить уведомление по почте. Почта России направляет их почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения в территориальный орган Министерства Внутренних Дел РФ (МВД РФ). Такое почтовое отправление является заказным письмом, поэтому отправляется платно, на сегодняшний день такая услуга оценивается в 170 руб.
Продлят ли амнистию для мигрантов, советы иностранцам
Пока новостей о том, что будет продлена амнистия для мигрантов, нет. Остался последний день, и крайне важно успеть проверить действительность всех документов. После 30 сентября можно будет успеть оформить полис ДМС, если у старого закончились сроки или он просто не подходит для работы, а также продлить миграционный учет. Эта возможность предусмотрена для иностранцев, границы стран которых закрыты. В этом случае миграционный учет будет продлен до 1 декабря текущего года.
При серьезных нарушениях с документами у иностранцев уже не будет времени, поэтому им стоит выехать на границу до 1 октября. В противном случае они получат запрет на въезд. Чтобы въехать в Россию, им придется заново оформлять все документы.
Чтобы проверить действительность документов, следует обратиться в миграционную службу. Специалисты проверят все документы и вовремя определят нарушения. В результате самостоятельной проверки могут возникнуть проблемы с негативными последствиями.
Будет ли продления указа 274 президентом после 15 декабря?
Поговорим об указе № 274. Он действует для мигрантов из Таджикистана, Узбекистана, Сирии, Германии, Венесуэлы и Шри-Ланка с 15 декабря до 15 июня. С этими странами с 1 апреля открыто авиасообщение. Приезжие имеют право на пребывание в России, в том числе по просроченным миграционному учёту, который автоматически продлевается, если был оформлен на 15 марта. Или, к примеру, иностранец жил в стране легально, то есть, приехал и эти 90 суток у него приходились на 15 марта 2020 года, тогда он вправе пребывать в РФ.
Ситуация развивается так, что в ведомствах сейчас объясняют, что указ уже не действует, мигрант должен уехать. Также могут применять в отношении него штрафы, но это незаконно. Если на 15 марта приезжий в стране пребывал легально, то никаких санкций применять не должны до 15 июня. До этой даты требуется выехать из государства, если не будет действующему миграционного учёта (режима 180). Или если приезжий не подаст на РВП, ВНЖ, не будет оформленного патента и тд. При отсутствии легализации у таджикистанца, узбекистанца на 15 июня, его обязуют уехать. Также, указ 274 закончится при условии, что не будет продлён на срок. При его пролонгировании будет действовать до 1 июля.
Реально ли таджикистанцам получить РВП в обход квоты
Наличие квоты для подданного Таджикистана не является обязательным лишь в том случае, если лицо попадает в перечень льготных категорий иностранцев.
Воспользоваться некоторыми привилегиями в легализации своего проживания на территории РФ могут:
- Лица, рожденные в РФ, Советском Союзе, РСФСР;
- Иностранцы, заключившие брак с россиянами;
- Лица, имеющие здесь мать или отца, которые утратили трудоспособность;
- Родители детей с российским гражданством, не достигших 18-летнего возраста;
- Лица, включенные в Программу содействия добровольному переселению иностранцев в Россию;
- Нетрудоспособные родители совершеннолетних граждан РФ;
- Контрактные военнослужащие.
В разгар пандемии, когда в России были введены карантинные меры, с 15 марта по 15 июня 2020 года трудовые мигранты были освобождены от выплаты авансовых платежей за патент. Они могли не продлевать сроки своего патента и не переоформлять его. Эти меры перестали действовать с 15 июня прошлого года.
«Вместе с тем, некоторые введенные правила, связанные с патентом на работу, все еще сохраняются до 15 июня 2021 года. Например, можно обратиться за оформлением патента вне зависимости от сроков подачи документов и цели въезда. То есть, если вы въехали в Россию и указали в миграционной карте в графе «цель въезда» — «гость», а не «работа», то вы имеете право обратиться для оформления патента в любое время, будь то через месяц после приезда в Россию или через три. Но важно помнить, что это правило действует только до 15 июня 2021 года», — объясняет Давронзода.
После этой даты, если в миграционной карте целью своего приезда вы не указали «работа», то в последующем не сможете подать документы на получение трудового патента.
До 2020 года трудовой мигрант, работающий в России, имел право на однократное продление срока патента. То есть мигрант получал патент и работал по нему год, а потом мог продлить его еще на год.
В прошлом году были внесены изменения в Федеральный закон РФ «О правовом положении иностранных граждан» и отныне переоформлять патент можно неоднократно.
Но не стоит забывать об авансовых платежах, которые необходимо вносить ежемесячно. В каждом регионе своя установленная сумма. Авансовый платеж – это фактически продление вашего патента. Если вы не внесли авансовый платеж в установленный срок, патент аннулируется и ваше дальнейшее пребывание в России будет незаконным. Это грозит выдворением и запретом на въезд.
Что касается студентов, то с 2020 года иностранные студенты имеют право работать на территории России без патента. Это было сделано для того, чтобы привлечь больше иностранцев в российские вузы.
«Чтобы устроиться на работу, иностранному студенту достаточно предоставить справку о том, что он учится в российском вузе», — уточнила юрист.
Нужна ли россиянам виза в Таджикистан в 2023 году?
Для посещения Таджикистана гражданам РФ виза не нужна. Нет даже ограничения по количеству дней пребывания. Однако, это не означает отсутствия контроля за российскими туристами со стороны таджикских властей.
Все иностранцы должны зарегистрироваться в течение 3 дней с момента прибытия в любой населенный пункт.
Некоторые районы РТ, кроме стандартной регистрации, требуют специальных разрешений:
- для Горно-Бадахшанской Автономной области регистрацию в Паспортно-регистрационной службе МВД РТ в Душанбе;
- для озера Сарез получение разрешения Госкомитета по ЧС и ГО Республики Таджикистан;
- для других особых объектов получение согласования в Госкомитете нацбезопасности.
Амнистия 2022 года по уголовным делам в России
Родственник заключенных, да и сами осужденные не перестают ждать добрых известий от властей. Многих интересует, подпишет ли Путин уголовную амнистию в феврале 2022 г.? Пока однозначно ответить на этот вопрос сложно.
23 декабря 2021 г. прошла большая пресс-конференция Путина, на которой журналисты и блогеры задавали российскому лидеру интересующие их вопросы. Те, кто успел поговорить с Президентом, чаще всего спрашивали о социальных, общественных, экономических и политических аспектах жизни.
Известный исполнитель, основатель музыкальной группы «Ленинград», гендиректор RTVI Сергей Шнуров также посетил конференцию, на которой, как и многие другие присутствующие, планировал задать вопрос Путину.
К сожалению, пообщаться с российским лидером и получить ответ от него на интересующую тему у Шнурова не получилось. Он поведал журналистам, о чем хотел спросить президента.
Сергей Шнуров планировал узнать, планирует ли В.В. Путин проводить крупную амнистию заключенных по уголовным делам в ближайшее время. По словам музыканта, в настоящее время тюрьмам присущ жесткий нрав.
Причем, не только российским, но и зарубежным. И никто, ни один представитель власти не может решить эту проблему. Шнуров предположил, для решения этой проблемы нужно меньше сажать, а уже заключенных – отпустить. По его мнению, тюрьма не исправляет человека, а калечит его.
Музыкант вспомнил, что Путин уже несколько раз объявлял амнистию. Тогда уровень преступности снижался, а вмести с ни, рос и рейтинг президента.
Амнистию проводят к праздничным датам примерно 1 раз в 5 лет. Последняя состоялась 6 лет назад. В 2020 году депутаты Государственной Думы выходили с инициативой о проведении амнистии по уголовным делам в честь 75-летия победы в ВОВ. Но этого не произошло.
Внесла коррективы пандемия коронавируса, сказалось ухудшение социально-экономической ситуации. Закон о сокращении сроков для осужденных отложили, но надежда на смягчение наказания осталась. В прежние годы правительство издавало указы к годовщинам победы и датам принятия Конституции.
30 лет со дня введения Конституции будут отмечать в 2023 году. 35 лет в связи с окончательным выводом войск из Афганистана — в 2024 году. Амнистия 2022 года в России по уголовным делам состоится, если депутаты найдут основания для ее проведения.
Единственным документом о введении амнистии является Постановление Госдумы. Законотворческий акт должен быть обязательно утвержден президентом РФ.
По последним новостям, на сегодняшний день данных об инициативе депутатов о проведении амнистии нет. Когда ожидать амнистии по уголовным делам.
По прогнозам экспертов, очередной датой, к которой могу приурочить очередное массовое освобождение осужденных, может стать сто пятая годовщина Октябрьской революции, которая началась 7 ноября (по новому стилю).
Последующие памятные даты случатся только в 2023-2024 гг.: 12 декабря пройдет тридцатилетие Конституции РФ и 26 марта – присоединение Крыма.
Если депутаты все-таки примут положительно решение, то по амнистии могут отпустить:
- лиц, не достигших совершеннолетнего возраста;
- ветеранов боевых действий;
- лиц, которые отбывают наказание впервые;
- осужденных престарелого возраста;
- граждан, которые имеют тяжелые, хронические заболевания или инвалидность.
Надо отметить, что под освобождение раньше срока, назначенного судом, ни в коем случае не попадут те, кто совершил тяжкое или особо тяжкое преступление, рецидивисты, а также преступники, которые реализовал преступный умысел в составе группы.
Напомним, что в России амнистия постоянно проводится, начиная с 1856 года. Как правило, единого периода, через который власти досрочно освобождали заключенных не установлено. Но, как показала многолетняя практика, ее проводили раз в пять лет. Хотя, в 1924, 1957 и 2006 годах ее провели дважды.
Будет ли амнистия в 2022 году пока не известно. Ясно только одно. Так как на декабрь Госдумой не запланировано слушаний подобных законопроектов, в январе ее точно не проведут.
Бесплатная юридическая помощь
/ / Нашему корреспонденту, Анатолию Знаменскому, удалось выяснить, что жители России с нетерпением ожидают не только уголовную амнистию для людей, совершивших противозаконные деяния, но и другие виды помилования для различных категорий граждан. Например, люди очень ждут кредитную и налоговую амнистию, которая освободит некоторых граждан, попавших в долговую яму от непомерного бремени их долгов.
Рекомендуем прочесть: Как отказаться от соцпакета через госуслуги
Амнистия не будет применена в отношении заключенных, которые отбывают наказание за тяжкие и особо тяжкие преступления, такие, как убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, торговля людьми, изнасилование, пытки, преступления, связанные с террористической и экстремистской деятельностью, против основ конституционного строя и безопасности государства и другие. Не попадут под амнистию и лица, уже однажды освобожденные по амнистии, признанные опасными рецидивистами, осужденные к пожизненному лишению свободы и некоторые другие категории.
Средняя продолжительность жизни в Таджикистане
Благодаря Национальной стратегии населения, которая проводится в Таджикистане с 2010 по 2023 год, средняя продолжительность жизни в 2023 году составила 76 лет. В списке долгожителей 80 человек в возрасте 100 лет. За 9 лет Правительство реализовало программы по внедрению современного медицинского оборудования, что заметно улучшило медицинский сервис и снизило смертность. Хотя по данным Всемирной организации здравоохранения:
- Таджикистан занимает 113-ую позицию, по их данным средняя продолжительность жизни мужчин – 70 лет, женщин – 73;
- цифры схожие с Россией, которая расположилась на 103-ей позиции, возраст мужчин – 71 год, женщин – 66 лет.
Нововведения в миграционной политике 2023 года
Действующее законодательство РФ в 2023 году обязывает иностранных подданных, кто пребывает в Российскую Федерацию, пройти регистрацию в службе миграции. Не позднее семидневного срока (рабочих дней) с даты въезда в страну должна быть представлена информация в миграционное ведомство.
Важно! Гражданам государств, как Белоруссия, Армения, Казахстан и Киргизия, необходимо встать на миграционный учет в иные сроки – не позднее 30 дней со дня прибытия. Для прибывающих из Таджикистана — 15 дней .
Обратиться для этого можно в:
- почтовое отделение;
- миграционную службу (УВМ);
- администрации гостиницы;
- ближайший МФЦ.
Ранее действовала норма, согласно которой иностранец обязан был уплачивать госпошлину в размере 1 рубля за каждый день нахождения на территории России, но не более 200 рублей. Теперь размер пошлины не измеряется количеством дней. Она составляет 350 рублей.
Отметим, что незаконное пребывание иностранцев на территории Российской Федерации наказывается по нормам Кодекса РФ об административных нарушениях N 195-ФЗ штрафом от 2 до 5 тысяч рублей с депортацией гражданина из страны. Осуществление трудовой деятельности эмигрантов без регистрации наказывается по статье 322.1 Уголовного кодекса РФ.
О сроках временной регистрации
Обобщая информацию о том, сколько делается регистрация по месту пребывания и в какие сроки ее необходимо оформить, мы хотим подчеркнуть следующее:
- в течение 7 рабочих дней нужно стать на миграционный учет – правило актуально для мигрантов из практически всех стран мира, исключение есть для гостей из стран ЕАЭС (на процедуру отводится 1 месяц) и Таджикистана (15 суток);
- 3 дня рассматриваются документы госорганами (7 дней в случае продления);
- 90 дней – это максимальный срок, на который можно оформить временную прописку;
- 1 год – на такой срок ее можно продлить при предоставлении трудового договора с работодателем.
Какие меры применяются к нарушителям миграционного учета
Иностранцы, которые не зарегистрировались, то есть нелегально находятся на территории Российской Федерации, могут быть депортированы из страны без права въезда на срок от нескольких месяцев до нескольких лет.
Одно из самых частых нарушений – нелегальная трудовая деятельность. Если мигрант получил регистрацию, но в миграционной карте не указано, что он приехал работать, его трудовая деятельность считается незаконной. Первое нарушение предполагает штрафные санкции, а повторное чревато выдворением из страны.
В связи с непростой экономической ситуацией в Таджикистане в конце февраля 2021 года состоялась встреча президентов России и Таджикистана, на которой рассматривался вопрос о том, когда снимут запрет на въезд в Россию гражданам Таджикистана, которые попали в «черный список». По ее итогам в России был принят закон, позволяющий нелегальным мигрантам из соседней республики легализоваться в период с 25 марта по 24 апреля.
Данное решение Правительства РФ очень помогло большинству таджикских трудовых мигрантов, которые по тем или иным причинам нарушили миграционное законодательство. Таким образом, депортация из России граждан Таджикистана в 2021 году была приостановлена.
Какие изменения произошли в миграционном учете на 2021 г.: на что таджикам обратить внимание
Сроки регистрации, установленные для иностранцев в РФ, в зависимости от страны могут отличаться. К примеру, белорусы, казахи, армяне должны встать на учет в течение 30 дн., но для большинства иностранцев установлен более короткий срок – 7 дн.
Прибывшие в РФ таджики могут пребывать здесь без временной регистрации до 15 суток, не больше.
Данный период времени им дается для того, чтобы они проинформировали уполномоченные органы ФМС (ныне – ГУВМ МВД) о своем прибытии.
Важно!
По прошествии 15 суток после прибытия в РФ таджик обязан встать на учет любым доступным способом, либо уехать из страны.
Процедура временной регистрации на 2021 г. существенных изменений не претерпела. Но в миграционный учет за период 2018-2019 гг. все же были привнесены некоторые изменения, на которые следует обратить внимание. Новое в законодательстве установили:
- ФЗ РФ № 163 от 27.06.2018 (привнесены изменения в ФЗ РФ № 109 от 18.07.2006).
- ФЗ РФ № 257 от 29.07.2018 (об изменениях в ст. 8 и ст. 23 ФЗ РФ № 109).
- ПП РФ № 246 от 07.03.2019 (привнесенные изменений в правила осуществления миграционного учета).
- Приказ МВД РФ № 514 от 30.07.2019 (утвержден регламент процедуры по осуществлению миграционного учета иностранцев).
Таким образом, постановка на учет таджиков в 2021 году регулируется ФЗ РФ № 109 от 18.07.2006 в редакции с последними изменениями от 01.05.2019. Собственно, процедура постановки производится согласно Административному регламенту, утв. Приказом МВД РФ № 514.
Постановка на миграционный учет гостей-граждан Таджикистана
Имеются варианты самостоятельной регистрации гостей из Таджикистана:
– посредством почты. Затраты на регистрацию через почту составят около 250 рублей (сборы за проверку документов работником почты, стоимость почтового ценного отправления).
– непосредственно в органах ФМС. Для этого следует обратиться в территориальный орган ФМС, запросить у них перечень требуемых документов, заполнить бланк миграционного уведомления (выдается сотрудниками ФМС). Заранее подготовить копии необходимых документов как собственных, так и Вашего гостя из Таджикистана. Получив от принимающей стороны заполненное уведомление на регистрацию иностранного гражданина и копии необходимых документов, территориальный орган ФМС, либо почта обязаны проставить в уведомлении отметку о приеме и возвратить отрывную часть уведомления принимающей стороне.