Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В каких случаях выдается справка вместо военного билета?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Проблема с массовой выдачей справок уклонистов лежит на поверхности. Призывники считают, что без повесток они не обязаны являться в военкомат. А комиссариат иногда считает, что ответственность за всё лежит на самом призывнике.
Как получить справку уклониста?
Справку уклониста получить не так сложно. Всё, что для этого нужно: прийти в военкомат вашего района, пройти медицинское освидетельствование, сдать анализы по направлению от военкомата и пройти призывную комиссию.
Военно-врачебная комиссия проводится для того, чтобы оценить состояние здоровья мужчины и выставить ему одну из категорий годности. Поэтому, если у вас есть проблемы со здоровьем и какие-то заболевания, обязательно возьмите на медицинское освидетельствование копии медицинских документов. Они помогут врачам наиболее точно установить категорию годности. На результаты освидетельствования также влияют результаты анализов и исследований, на которые военкомат обязательно отправляет всех граждан: ЭКГ, флюорография, анализы крови и мочи.
После заседания призывной комиссии вам останется только передать в канцелярию пакет документов. В их числе:
- Удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (приписное свидетельство);
- Паспорт РФ;
- Школьный аттестат или диплом о получении высшего/среднего профессионального образования;
- Справка с места работы;
- Две фотографии на матовой бумаге размером 3×4.
Сроки выдачи справки вместо военного билета вам скажут в день подачи документов. Обычно на этот процесс уходит 10 дней, но в отдельных случаях сроки могут затягиваться на два или три месяца.
Порядок выдачи справок взамен военных билетов
Бланки справок взамен военных билетов являются документами строгой отчетности. Военные комиссариаты получают бланки справок взамен военных билетов строго в объемах, необходимых для выдачи гражданам. Выдача справок в отделах (муниципальных) осуществляется в порядке, определенном для бланков военных билетов отдельной ведомостью.
При призыве на военную службу по мобилизации гражданина, пребывающего в запасе, и имеющего справку взамен военного билета, ему оформляется и выдается в установленном порядке военный билет.
Но не все так однозначно в применении на практике правил и законных требований по ситуациям, складывающимся со справками взамен военного билета. Она вроде бы безобидна и только в народе называется «справкой уклониста». Однако в жизни ее могут выдать не только уклонявшимся от призыва, но и тем, кто не уклонялся, а не был призван по каким-либо жизненным ситуациям, но если этой ситуации нет в списке исключения из общего правила, то военкомат автоматически выдает справку взамен военного билета. При этом законом установлены ограничения для обладателей таких справок только по государственной и муниципальной службе, но на практике многие работодатели относятся к этой справке скептически и это означает проблемы.
Поэтому при взаимодействии с военкоматом лучше не доводить ситуацию до перспективы получения справки взамен военного билета, не прятаться от военкомата, а идти законным путем. Лучше добиваться справедливого решения об освобождении или отсрочки от призыва, а в случае незаконного признания не прошедшим военную службу без законных оснований обжаловать данное заключение. Мы имеем огромный положительный опыт в данной работе и помогаем своим клиентам добиться справедливости законным путем.
Материал подготовлен главой юридического департамента «КСП» — Карповой Е. М.
Каковы последствия выдачи справки?
С одной стороны в отношении тех, кто достиг возраста 27 лет, действительны прежние нормы — они не подлежат призыву, но с другой — был принят и ряд поправок к законодательству. Теперь граждане, имеющие вместо военного билета справку , не могут быть приняты, например, на службу в государственные органы. Те же, кто туда уже устроился, подлежат немедленному увольнению.
Эта норма рассматривалась Конституционным судом РФ по запросу властей Чеченской Республики. Как известно, в Чечне в связи с длившимся много лет конфликтом выросло целое поколение, которое не служило по причине банального отсутствия военкоматов в республике. В результате сложилась ситуация, при которой по закону почти никто из местных жителей сейчас не может служить в местных органах власти. Однако Конституционный суд РФ оставил закон в силе, указав лишь, что такой запрет не может быть бессрочным.
Кроме запрета на трудоустройство, у владельца справки могут возникнуть и другие проблемы. В частности, не совсем ясно, можно ли будет на ее основании получать водительские права и право на владение оружием. С уверенностью пока можно сказать лишь одно: законодательные нормы, касающиеся этого вопроса, еще не устоялись, однозначной практики нет.
Законодательное регулирование
Справка вместо военного билета – это бланк, который учрежден в 2014 году ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». На основании закона, выдается гражданину после наступления 27 лет, который не служил в армии, и при этом уважительных причин таких действий не имеет.
На основании приложения N 1 к приказу №495 МО Российской Федерации, справка взамен военного билета является основным документом персонального воинского учета граждан, пребывающих в запасе, не проходивших военную службу, характеризующим его отношение к исполнению воинской обязанности.
До 2014 года всем гражданам, прошедшим военную службу, выдавался военник. Также оформлялся военный билет и лицам, которые имеют ограниченную категорию годности или не пригодны к армии вообще. При этом делалась соответствующая пометка в бланке.
Этот пункт закона остался неизменным.
И хотя изменения, произошедшие в законодательстве, обеспечили лицам, уклонившимся от армии, оформление легального документа, такие нововведения имеют определённое число нюансов. Считается, что данный бланк является подтверждением не несения армейской повинности и может быть расценен, как недостаток в личностной характеристике гражданина.
Также одним из значимых изменений в законодательстве является определение временного уклониста. Получить такой статус можно, если не исполнить норму закона и не явиться в военкомат в период старта призывной кампании, которая проходит дважды в год – с 1 октября и 1 апреля. Отсутствие повестки не является уважительной причиной неявки.
Важно понимать нормативы закона в этих случаях.
- Явиться на проведение мероприятий, связанных с призывом в армию по повестке военкомата согласно ч. 1 ст. 31 53-ФЗ.
- При отсутствии приглашения у мужчины есть обязанность получить повестку. Об этом гласит ч. 2 ст. 31 53-ФЗ.
Не выполнение обязанностей влечёт за собой админотвественность и получение статуса «уклониста».
Порядок признания военкоматом призывника уклонистом от армии
Для получения справки взамен военного билета, призывник должен быть признан военкоматом уклонистом от армии официально.
Для этого военкомат должны быть произведены следующие действия:
при зачислении в запас призывника, не прошедшего до достижения им возраста 27 лет военной службы, призывная комиссия военкомата изучает материалы личного дела призывника;
при отсутствии законных оснований не прохождения призывником военной службы, члены призывной комиссии дают соответствующее заключение.
Заключение призывной комиссии может быть вынесено, если призывник не был призван на военную службу по призыву начиная с 1 января 2014 года, не имея на то законных оснований, но при этом состоял на воинском учете и подлежал призыву на военную службу по призыву.
Заседание призывной комиссии по рассмотрению вопроса незаконного уклонения призывника от военной службы:
проводится не менее 1 раза в месяц;
решение призывной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% членов призывной комиссии;
решение призывной комиссии принимается большинством голосов;
протокол подписывается председателем комиссии, а также присутствовавшими на голосовании членами.
В обязанности председателя призывной комиссии входит:
объявить заключение призывной комиссии призывнику и
по заявлению от него, в течение 5 дней, вручить копию заключения.
Другим правомочным способом оповещения призывника о решении призывной комиссии является:
направить копию заключения заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в заявлении призывника;
направить по имеющемуся в военкомате адресу места жительства либо пребывания призывника.
Выдача военного билета
Первое, на что следует обратить внимание — это на ситуации, при которых выдается Догадаться нетрудно. Дело все в том, что все совершеннолетние граждане РФ мужского пола обязаны пройти срочную службу в армии. И после нее им будет выдан соответствующий документ-подтверждение. Речь идет о военном билете.
С 2014 года в законодательстве РФ вместо военного билета справка установленного образца появилась. Она выдается всем, кто не прошел срочную службу. Но с небольшой оговоркой. Речь идет о фразе «без уважительных причин». То есть далеко не всем не служившим грозит справка, а не военный билет. В каких случаях будет выдаваться изучаемый документ? Что необходимо знать будущим и нынешним призывникам?
Как оспорить решение о выдаче справки вместо военного билета
Как и любое другое решение государственного органа в отношении вас, решение о выдаче справки вместо военного билета можно обжаловать в судебном порядке. Делается это в соответствии с Кодексом административного судопроизводства. На текущий момент существует множество судебной практики по таким заявлениям призывников/юристов/адвокатов. Проблема в другом – а именно в том, что в 95% случаях суды отказывают в удовлетворении требований заявителей.
Однако, есть интересная практика, если призывник во время последней явки в военкомат был признан временно не годным к службе (получил отсрочку по здоровью), а затем несколько призывов не являлся в военкомат, то в нескольких случаях суд решил, что нельзя однозначно сказать, что такой призывник не имел оснований для не прохождения службы, и указанным юношам выдали военные билеты. Но каждый случай индивидуален, необходимо анализировать каждую конкретную ситуацию.
Надеемся, теперь вы знаете, что такое справка вместо военного билета, какие ограничения она накладывает на мужчин и кому выдается.
Что такое справка вместо военного билета?
Справка вместо военного билета — это специальный учетный документ, который выдается парню, который достиг непризывного возраста (27 лет и более), но при этом у него отсутствовали законные основания для получения отсрочки/освобождения. Подобный документ также называют справкой уклониста. Выдача справки была введена в 2014 году на основании специального закона (до этого всем «уклонистам» выдавался обыкновенный военный билет). Выдача справки вместо военного осуществляется по стандартному алгоритму: человек посещает военный комиссариат с документами, пишет заявление и ждет 5-10 дней — после этого ему должны выдать справку.
Чем отличается справка от военного билета? Она налагает на владельца подобной справки одно серьезное ограничение — подобный человек не имеет права занимать какие-либо государственные должности. При этом что характерно — в законе не указан срок действия запрета, поэтому де-факто запрет является бессрочным и действует в течение всей жизни человека. Введение подобной справки потребовалось для искусственной стимуляции интереса к службе в армии. И действительно — если человек планирует как-либо связать свою жизнь с государственной службой (вовсе не обязательно это будут силовые ведомства — это может быть почта, таможня и так далее), то в таком случае ему придется обязательно отслужить военную службу либо получить официальное освобождение — поскольку в ситуации получения справки вместо билета путь на государственную службу для него будет закрыт.
Изменения в законодательстве
Выдача справки вместо военного билета — это новелла в законодательстве, основанная на нормах, вступивших в силу с 1 января 2014 года. Изменения в законодательстве о военной обязанности и учете граждан приняты были недавно, но в связи с ними появилась новая формулировка — «лица, не прошедшие военную службу без законных оснований». Именно так по закону именуются те, кто не был привлечен к уголовной ответственности за уклонение от призыва, но при этом не имел ни законных отсрочек до 27 лет, ни освобождения от службы.
Еще в 2014 году таким лицам выдавался обычный военный билет с отметкой о том, что гражданин не служил без законных оснований. Однако летом того же года ситуация изменилась: приказом Минобороны РФ было утверждено новое положение о воинском учете, в соответствии с которым гражданам, успешно укрывавшимся от внимания военкомата до достижения 27 лет, после этого возраста будет выдаваться справка вместо военного билета.
Каждый молодой человек, который до 27 лет не прошел армейскую службу и не получил своевременно военный билет, должен знать о том, что вместо полноценного военника ему могут выдать справку. С таким документом нельзя рассчитывать на какую-то карьеру не только в государственных структурах, но и в некоторых частных компаниях. В таких условиях крайне важно будет добиться получения военного билета, ведь от этого зависит дальнейшая судьба гражданин.
Безусловно, в целом «справка уклониста» может никак не отразиться на жизни человека. В особенности если он занимается бизнесом и не планирует пойти работать в государственные силовые структуры. Но все же, наличие военного билета является некой перестраховкой, ведь жизненный путь в любое время может резко поменять направление.
По этой причине необходимо иметь хотя бы базовые юридические познания, а также пакет документов, который поможет в процессе судебных разбирательств забрать свой воинский билет.
Как можно оспорить выдачу справки уклониста
Оспаривание действий, решений военного комиссариата осуществляется в суде общей юрисдикции. Порядок регламентируется Кодексом административного судопроизводства. Иск можно подать в течение 3 месяцев с момента получения справки вместо военного билета. В удовлетворении иска будет отказано, если отсутствуют основания, предусмотренные законом, для освобождения от службы, а также имеются факты, подтверждающие получение повестки под личную подпись. На сегодняшний день статистика по искам такова – в 95% случаев отказывают в удовлетворении требований. Однако 5% граждан РФ добиваются истины, получают военный билет.
В судебной практике имеется множество ситуаций, когда действия военкомата идут в разрез с законодательством.
- Гражданину вручили справку вместо военного билета по решению комиссии, аргументировав свое решение неявкой призывника в военкомат после окончания срока временного освобождения. Суд признал действия военкомата неправомерным, поскольку, согласно действующему законодательству, призывники не обязаны приходить сами в военкомат за повестками. Но иск могли и не удовлетворить, поскольку должны сообщать военному комиссариату об изменениях в своей жизни относительно семейного положения, здоровья, профессии, смены места жительства.
- Молодой человек призывного возраста учился с 18 до 27 лет, повышал квалификацию, получал научные степени. Повесток из военкомата не получал. Когда пришел за военным билетом, ему отказали, выдали справку уклониста. В суде его иск удовлетворили, признали решение комиссии неправомерным. Основным доводом было то, что гражданин не получал лично в руки повестку. В деле информация об отправке документа призывнику имелась, но личной подписи не было. Следовательно, повестка либо вручалась с нарушениями, а при этом считается недействительной, либо никаких действий в этом направлении со стороны военкомата не осуществлялось.
Перед тем, как идти в суд с иском, рекомендуется посетить юриста. Специалисты помогут составить обращение в суд правильно, расскажут о перспективах.
Чтобы не получить справку вместо военного билета, необходимо выделить 1 год в своей жизни возрасте с 18 до 27 лет, отслужить в армии либо получить официальное освобождение при наличии законных оснований. Отсрочку дают только по решению военного комиссариата, поэтому нужно обращаться туда, представив доказательства, основания для освобождения. Наиболее частые причины – болезнь, учеба, семейное положение.
Процедура оспаривания выдачи справки
Решение призывной комиссии при военкомате о выдаче призывнику вместо полноценного военного билета справки, как и любое иное решение какого-то другого государственного органа может быть опротестовано через суд. Этот процесс должен быть осуществлен согласно действующим положениям Кодекса об административном судопроизводстве. На сегодняшний день судебная практика в подавляющем большинстве случаев при рассмотрении подобных дел принимает сторону военкомата. В итоге заявитель остается со справкой.
Одновременно с этим, стоит отметить то, что суды могут принимать решения в пользу заявителя. Обычно это бывает в том случае если военкомат во время одной из призывных кампаний, присвоил призывнику категорию временной непригодности к срочной службе. Каждый отдельный случай является уникальным, поэтому его нужно рассматривать отдельно от остальных с учетом имеющихся фактов.
Для успешного завершения судебного процесса рекомендуется обращаться за помощью к квалифицированному юристу, что специализируется на делах, касающихся призыва в армию.
Какие данные содержит справка
Поскольку документ имеет официальную форму, то соответственно все данные, которые прописываются в ней, имеют утверждённый характер.
Уклонение от призыва
К ним относятся:
- личные данные гражданина (ФИО, дата рождения);
- сведения о военкомате, в котором мужчина состоял на учёте;
- категория годности;
- официальная дата прохождения призывной комиссии;
- данные начштаба;
- особые отметки.
Справка подписывается председателем призывной комиссии, который ее выдал. Его подпись скрепляется печатью учреждения.
Согласно приказу № 495 МО РФ Приложение к форме 1 У характерно такими признаками:
- Бланк справки внешне выглядит защищённой полиграфической продукцией уровня «В».
- Справка выдаётся только гражданам Российской Федерации.
- При призыве на военную службу по мобилизации человека, имеющего справку взамен военника, оформляют и выдают в установленном порядке полноправный билет.
Процедура оспаривания выдачи справки
Решение призывной комиссии при военкомате о выдаче призывнику вместо полноценного военного билета справки, как и любое иное решение какого-то другого государственного органа может быть опротестовано через суд. Этот процесс должен быть осуществлен согласно действующим положениям Кодекса об административном судопроизводстве. На сегодняшний день судебная практика в подавляющем большинстве случаев при рассмотрении подобных дел принимает сторону военкомата. В итоге заявитель остается со справкой.
Одновременно с этим, стоит отметить то, что суды могут принимать решения в пользу заявителя. Обычно это бывает в том случае если военкомат во время одной из призывных кампаний, присвоил призывнику категорию временной непригодности к срочной службе. Каждый отдельный случай является уникальным, поэтому его нужно рассматривать отдельно от остальных с учетом имеющихся фактов.
Для успешного завершения судебного процесса рекомендуется обращаться за помощью к квалифицированному юристу, что специализируется на делах, касающихся призыва в армию.