Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое негаторный иск и в каких случаях он подается». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если владелец соседнего участка переместил свой забор, нарушив таким образом план межевания или просто занял соседний участок, решив, что у него нет хозяина, то речь, безусловно, будет идти о чинимых препятствиях, а не о праве сервитута.
Доказательства и требования
Просить в иске об устранении препятствий можно как о чем-то материальном, например, о сносе забора, так и о действиях. Так, иск может содержать требование запрета на строительство, которое, по мнению истца, будет препятствовать его пользованию земельным участком.
В целом исковое заявление должно давать четкие ответы на следующие вопросы:
- какое отношение ответчик имеет к земельному участку;
- какие препятствия существуют в пользовании земельным участком;
- какое отношение ответчик имеет к созданию препятствий для истца.
Отсутствие достоверного ответа хотя бы на один из этих вопросов повлечет за собой отказ в иске. Под достоверностью в данном случае понимается доказанность того, на что ссылается в иске истец.
Таким образом, истец обязан:
- доказать, что имеет право на владение земельным участком именно в тех границах, на которые он ссылается в иске;
- доказать, что именно ответчик своими виновными действиями чинит ему препятствия;
- доказать наличие тех препятствий, на которые ссылается исковое заявление.
В качестве доказательств могут быть применены:
- документы о праве собственности;
- фотографии;
- показания свидетелей;
- обращения в правоохранительные органы;
- кадастровый план участка и прилегающих участков;
- заключение кадастрового инженера;
- заключения строительной, землеустроительной и иных экспертиз и т.д.
Обращаем внимание, что экспертиза – дорогостоящее мероприятие, но при необходимости в ней оплатить ее проведение должен будет истец. Разумеется, одновременно с основными исковыми требованиями он может заявить и требование о взыскании в его пользу с ответчика сумм, затраченных на проведение экспертизы. Это требование будет удовлетворено только в случае удовлетворения требований истца.
Что такое негаторный иск
Негаторный иск является одной из разновидностей вещно-правовых исковых заявлений и выступает в качестве способа защиты вещных интересов. Под «негаторным» следует понимать обращение в суд собственника имущества об устранении нарушений права собственности, не связанных с лишением владения.
Исчерпывающий ответ на вопрос, что такое негаторный иск в гражданском праве, дает арбитражный суд в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.06.2022 № Ф04-1768/2022 по делу № А03-6062/2021. Судом отмечено, что он является одним из способов защиты права собственности и иных вещных прав и представляет собой требование законного владельца к лицу, не владеющему индивидуально определенной вещью, об устранении препятствий в осуществлении права, не связанного с лишением владения имуществом.
Такой способ защиты активно используется, когда сторона продолжает обладать имуществом, но лишена в силу тех или иных причин возможности нормально его использовать. Например, если действия ответчика, не затрагивая владения, препятствуют нормальному осуществлению пользования или распоряжения.
Вне зависимости от того, что явилось причиной подачи искового заявления об устранении препятствий в пользовании имуществом, истец должен представить суду наиболее полную фактически обоснованную информацию о правонарушении со стороны ответчика. Иски подобного характера не редко имеют отношение к земельным участкам, где в качестве сторон выступают соседи или садовые и дачные сообщества.
К примеру, исковое заявление об устранении препятствий в пользовании земельным участком, может быть выдвинуто собственником надела, который обнаружил несоответствие реальных границ участка и границ по данным Кадастровой палаты. Так забор соседнего участка является помехой в использовании надела, а участок земли явиться предметом спора между соседями. В тех случаях, когда досудебное урегулирование спора невозможно, составление иска должно начинаться со сбора и подготовки доказательной базы.
Такие иски могут быть выдвинуты к собственнику земли в садовом кооперативе, который посягнул на общую собственность. К примеру, увеличил размер надела за счёт общей собственности, установив забор дальше, чем это допустимо, согласно кадастровым документам. Прирезка к участку может быть произведена только с позволения органов, и если собственник не санкционировал её и создал помеху другим собственникам, состоящим в сообществе, то товарищество вправе направить исковое заявление. Такие иски обычно связаны с тем, что собственник посредствам установки дополнительных конструкций сужает проезд или загромождает проулок.
Исковое заявление может касаться не только объектов недвижимости, но и движимого имущества. Так в пользовании подследственного лица, может находиться имущество, принадлежащее другому собственнику, но попавшее под арест. Истинный собственник в таком случае должен подать исковое заявление об освобождении имущества от ареста, что также будет считаться негаторным иском.
Способы отмены ограничений в добровольном порядке
Любой спор между владельцем земли и другим лицом можно решить мирным путем. В данном случае не играет роли статус сторон разногласия. Это могут быть как физические, так и юридические лица. Мирный путь предусматривает два варианта решения проблемы:
- Устное обращение к стороне, создавшей препятствия. Такой способ самый простой, поскольку в этом случае для инициатора нет необходимости оформлять какие-либо документы. Заинтересованное лицо просто обращается к другой стороне.В процессе беседы оговариваются условия решения спора. На практике это выражается в конкретных действиях, например, виновная сторона разбирает возведенный забор.
- Направление претензии. Такой способ подразумевает письменное обращение к другой стороне конфликта. Данный вариант может быть применим, например, в ситуации, когда имело место необоснованное решение органа власти о запрете использования участка.Претензия оформляется в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон. Она может быть передана инициатором или его законным представителем лично, направлена по почте, либо через портал Госуслуги. В тексте претензии необходимо подробно описать возникшее препятствие и определить срок ответа. Если обращение направляется в государственный орган, то результата следует ожидать в течение месяца.
Информация для истца для подготовки к процессу по делу об устранении препятствий в пользовании земельным участком
Формулируя исковые требования, истцу следует учитывать, что суд вправе не только обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца, но и запретить ответчику совершать определенные действия (п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).
В судебной практике имеются примеры дел, когда суд удовлетворяет подобные требования. К примеру, требования запретить ответчику строительство любого строения на установленном ответчиком фундаменте и строительство локального очистного сооружения на земельном участке ответчика (Апелляционное определение Московского областного суда от 11.02.2015 по делу N 33-3055/2015).
Если в иске указываются требования к ответчику совершать какие-либо действия в будущем определенным образом, существует вероятность отказа в удовлетворении подобных требований. Суд может прийти к выводу, что защите подлежит лишь нарушенное право.
Для принятия решения в свою пользу истец должен доказать совокупность следующих обстоятельств:
— наличие у истца права собственности или другого законного права на участок;
— наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения участком;
— обстоятельства, подтверждающие то, что именно ответчик чинит истцу препятствия в использовании участка, не соединенные с лишением владения.
Этот вывод следует из п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и подтверждается сложившейся судебной практикой.
Истец должен доказать, что именно ответчик совершает действия, которые препятствуют истцу владеть и пользоваться своим земельным участком, указав, в чем конкретно заключаются фактические препятствия в пользовании.
При недоказанности хотя бы одного из перечисленных выше обстоятельств суд отказывает в удовлетворении иска об устранении препятствий.
Если истец не докажет наличия у него какого-либо законного права на участок в указанных им границах (права собственности, аренды, пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления, другого законного основания владеть участком), суд примет решение в пользу ответчика.
В одном из дел рассматривая иск об обязании демонтировать самовольно возведенную ответчиками насыпную грунтовую дорогу, суд указал, что истцы не представили доказательств того, что именно ответчики произвели работы по возведению дороги, и принял решение в пользу ответчиков. При рассмотрении другого спора истец, который требовал от ответчика демонтировать часть мансарды, выходящую за границу его участка, не представил доказательств того, что мансарда каким-либо образом нарушает права истца и препятствует ему осуществлять право владения и пользования своим земельным участком, создает неудобства; по мнению суда, данное обстоятельство не нарушает право собственности истца на участок. В другом случае истцы не доказали, что в результате увеличения ответчиком высоты забора им создаются препятствия в использовании земельного участка в соответствии с его назначением.
Если истец включает в иск требование о взыскании с ответчика морального вреда, следует учитывать, что вероятность удовлетворения такого требования очень мала. Суды поясняют, что иски об устранении препятствий в пользовании земельным участком вытекают из имущественных прав истцов. Кроме того, в удовлетворении требования о компенсации морального вреда суд также может отказать в связи с непредставлением истцом доказательств того, что действия ответчика причинили истцу физические или нравственные страдания либо нравственные страдания и переживания, повлекшие утрату здоровья.
Основным доказательством по рассматриваемым делам обычно являются заключения судебных экспертиз (как правило, землеустроительной, строительно-технической, технической). Если истец отказывается от проведения экспертизы по делу или отказывается от ее оплаты после направления материалов дела эксперту, то возникает риск принятия судом решения в пользу ответчика. В данной ситуации суд может прийти к выводу о том, что истец не представил достаточных и бесспорных доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав в пользовании своим участком со стороны ответчиков.
Для исхода дела в пользу истца отказавшемуся от проведения экспертизы, ему рекомендуется представить суду письменные доказательства, подтверждающие исковые требования: схемы проверки земельных участков, схемы расположения земельных участков, составленные кадастровым инженером, заключение кадастрового инженера и другие документы.
Образец искового заявления об устранении препятствий в пользовании участком.
Красноглинский районный суд г. Самары
Истец: ( ФИО).
Адрес
Ответчик 1 ( ФИО)
Ответчик 2 (ФИО)
Адрес
Госпошлина 300 рублей
Исковое заявление об устранении препятствий в пользовании участком.
На праве собственности истцу принадлежит недвижимое имущество – земельный участок с кадастровым номером (указать), расположенный по адресу, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Ответчикам принадлежит на праве собственности смежный земельный участок, расположенной (адреса, кадастровые номера указать).
Земельные участки истца и ответчиков поставлен на кадастровый учет, границы участков определены.
Однако ответчики используют часть земельного участка истца.
Ответчики самовольно построили на нем забор и бетонную площадку, а также навес. Объекты ответчики используют в личных целях. Кроме того, ответчики складируют на участке строительный мусор.
Возведенные ответчиками объекты располагаются в кадастровых границах земельного участка, который принадлежит истцу.
При сравнении данных, полученных в результате геодезической съемки (прилагается) и данных согласно кадастрового плана кадастрового квартала, видно, что на земельном участке истца) находятся постройки, не принадлежащие ему, а именно бетонная площадка, ограждение на площади, навес.
Кроме того, расположенные объекты и строительный мусор (кирпичный бой) заграждают въезд истца на свой земельный участок. Истец и члены его семьи не могут беспрепятственно заехать к себе на участок, либо поставить автомобиль возле дома.
Таким образом, расположенные объекты не дают истцу реализовать свои правомочия собственника, истец не может пользоваться занятой частью участка, свободно осуществлять проезд к своему участку.
Ответчикам была направлена претензия, которая осталась без удовлетворения.
В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранить всякие нарушения его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
На основании ст. 209 Гражданского кодекса РФ владение, пользование и распоряжение землей осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и правам других лиц.
Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка , если иное не предусмотрено законом о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.
Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума ВАС РФ № от , в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению если истец докажет, что является собственником и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законного владения (п. 45 Постановления).
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка .
При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ).
Согласно ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ лицо, которое виновно в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.
Также собственник может истребовать свое имущество из чужого незаконного владения ( ст. 301 ГК РФ).
Защита интересов по земельному спору в суде
Исковое заявление об устранении препятствий в пользовании земельным участком подается в суд, расположенный по месту нахождения ответчика либо месту, где расположен объект недвижимости. Для составления иска лучше воспользоваться юридической помощью. Дело в том, что доказывание изложенных в исковом заявлении фактов нередко порождает сложности. К примеру, могут быть не установлены границы земельного участка либо закреплены они только в кадастровой документации. В подобных ситуациях понадобится привлекать к делу третьих лиц — кадастровых инженеров, которые установят фактические границы участка. Лучше, если этим займется юрист, специализирующийся на земельных спорах.
Представительство интересов в суде также следует доверять адвокату. Специалист разработает оптимальную стратегию и подготовит основанные на законе доводы, благодаря чему вероятность вынесения положительного решения станет значительно выше. При необходимости он привлечет свидетелей и допросит в судебном заседании.
Адвокат окажет неоценимую помощь и на этапе исполнительного производства, поскольку здесь нередко приходится привлекать различных специалистов (инженеров, землемеров и пр.). Кроме того, если ответчик (должник) отказывается исполнять решение, истец (взыскатель) вправе это сделать самостоятельно. Понесенные при этом расходы возможно взыскать с должника. Единственное — понадобится подтвердить факт того, что эти расходы действительно понесены.
Следует отметить, что споры, связанные с землей, могут возникнуть в любое время. Поэтому сроков исковой давности, применительно к их разрешению, не существует. Это означает, что восстановить свое законное право возможно в любой момент. Причем кроме собственника, истцом может выступать и другое лицо, которое пользуется этим участком на законных основаниях (безвозмездное пользование, оперативное управление, иные основания).
Касаемо доказательной базы, прикрепляемой к подобным искам, она должна наиболее полно отражать нарушения допущенные ответчиком, создавшие или предполагающие создание препятствий к осуществлению права собственности со стороны истца. То есть факты должны указывать в первую очередь на незаконность действий.
Если, к примеру, сосед в рамках строительных работ, проводит коммуникации к своему дому, по соответствующему разрешению, а вырытая рабочими траншея затрудняет проезд к вашему участку, то иск об устранении препятствий направить нельзя. Только добившись признания действий строителей незаконными, можно составлять негаторный иск.
Доказательствами к иску об устранении препятствий в пользовании имуществом, могут служить фото и видео файлы отражающие нарушение прав собственника со стороны ответчика, но такой информации суду будет недостаточно. Необходимо будет представить документы подтверждающие захват собственности, если речь идёт о земельных спорах. Правильным будет обратиться к услугам организаций проводящих межевые работы, которые установят фактические размеры участка и укажут на отличия от кадастровых документов. Такие измерения можно произвести и самостоятельно, но скорее всего, суд назначит экспертизу предоставленной вами информации, и к услугам землемеров, всё же, придётся обратиться.
В большинстве случаев проблемы при эксплуатации жилой площади возникают в том случае, когда в помещении проживает несколько семей. Например, родственники со своими семьями, когда недвижимость досталась им по наследству. Оптимальным выходом из ситуации станет переезд одной из семей. Но как быть в том случае, если такой возможности нет?
Отсутствие каких-либо договоренностей при проживании в одном жилище может привести к частым стычкам и постоянным скандалам, которые с течением времени будут только накаляться и усугублять ситуацию. Со временем обычные перепалки могут стать причиной пропажи драгоценных вещей и денег, а также поножовщины.
Согласно действующему законодательству, проживание и распоряжение недвижимостью, которая находится в пользовании нескольких владельцев, может осуществляться только по согласию всех собственников. Если между ними возникают разногласия или они перестают понимать свои права, то возникает жилищный конфликт, последствием которого может стать даже раскол семьи.
* Подсудность дел по спорам об определении порядка пользования имуществом с 01.10.2019
С 01.10.2019 года изменена компетенция мировых судей и районных судов. В частности, по смыслу ст. ст. 23, 24 ГПК РФ из подсудности мировых судей изъяты дела по спорам об определении порядка пользования имуществом. С указанной даты данные дела, в качестве суда первой инстанции рассматривает районный суд
** С 01.10.2019 г. истец самостоятельно должен направить исковое заявление и приложения к нему участникам процесса
До 1 октября 2019 года истец направлял в суд копии искового заявления и приложений к нему по количеству ответчиков и третьих лиц, а уж суд направлял полученные документы всем указанным в иске участникам процесса.
С 1 октября 2019 года истец должен самостоятельно направить другим участникам процесса копию иска и иные приложенные к иску документы, а в суд представить подтверждение их отправки (п. 6 ст. 132 ГПК РФ).
В п. 2 приложения к приведенному исковому заявлению следует сослаться на «уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление ответчику копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют».
Особенности рассмотрения ходатайства
Когда готовится образец ходатайства для рассмотрения в суде, необходимо учитывать все особенности дела. В расчет берется наличие правильно оформленных документов на недвижимость или иные вещи, невозможность устранения проблемы другим путем, а также проведение досудебной процедуры урегулирования конфликта. В ходе нее:
- истец должен обратиться в письменном виде к ответчику, потребовав добровольно устранить препятствия;
- если он получает отказ либо не получает ответа совсем, составляется жалоба в соответствующие инстанции;
- после вынесения отрицательного решения данными организациями, оно обжалуется вышестоящими структурами;
- затем необходимо подавать ходатайство в суд, прикрепив всю обозначенную выше переписку.
Желательно привести доводы того, что собственник имущества не может самостоятельно устранить нарушения, без ограничения прав ответчика.
Когда владелец, чье пользование имуществом ограничено, отправляет на заседание представителя, необходимо подготовить соответствующую доверенность. В ней прописываются полномочия юриста, а также информация о нем. Этот документ нужно прикрепить к остальным бумагам по делу.
Судья будет рассматривать образец искового заявления об устранении препятствий в пользовании имуществом обстоятельно. На заседание могут вызвать свидетелей, способных раскрыть детали разбирательства. Также часто привлекают профильных специалистов, для выяснения невозможности ликвидации нарушений, и представителей органов государственной власти. Они проводят компетентную оценку, которая повлияет на исход дела. Если вы обращались к экспертам еще до судебного заседания, сошлитесь на заключения, составленные этими специалистами. Однако больший вес будет иметь экспертиза, назначенная судом.
В вынесенном решении судья обяжет ответчика провести определенные мероприятия по устранению заявленных истцом препятствий, либо откажет в удовлетворении требований. В первом случае стоит ходатайствовать о том, чтобы решение исполнялось немедленно. Иначе привлечение второй стороны к ответственности займет много времени. Если вы:
- правильно прописали основания, по которым подается заявление;
- нашли верные подтверждения своим доводам;
- квалифицированно провели досудебные мероприятия.
то шансы на успешное разрешение дела растут. Хотя гарантии может дать только юрист, с достаточным опытом успешной работы в данной сфере.
Основания для устранения препятствий в пользовании земельным участком
- Юридическое лицо прокладывает коммуникации, перекрыв доступ к территории, либо остановило подобные работы на неопределенный срок.
- Частное лицо создает фактические помехи в виде незаконных построек, установки ограждений или иных объектов.
- Преграда возникла по иным причинам, но владелец соседней земли, вопреки обязательствам, бездействует, не устраняя препятствие.
- Имели место противоправные действия или было допущено нарушение имущественных прав.
- Нет возможности полноценно использовать данную территорию. При этом собственник фактически пользовался ею до момента образования помехи.
- Нельзя найти иной выход из ситуации (если препятствия образованы на законных основаниях).
Как снести забор через суд для устранения препятствий в пользовании земельным участком?
Для начала надо определиться, установлены ли границы вашего участка. Для этого потребуется проект планировки и генеральный план застройки. Если надел отмежеван и стоит на кадастровом учете, необходимо вызвать кадастрового инженера. Этот специалист подготовит заключение о несоответствии границ (если забор находится на вашем участке). Если же сосед установил забор с соблюдением границ, потребуется подтверждение, что данная конструкция создает препятствия в пользовании участком.
Когда подготовка проведена, надо обратиться к владельцу забора. Получив отказ на письменное уведомление с требованием убрать строение, необходимо подать жалобу в органы Росреестра или администрацию. Если и эта мера не принесла результатов, следует готовиться к судебному разбирательству. На этом этапе потребуются все документы, собранные на досудебной стадии:
- документация на участок, собственником которого являетесь;
- подтверждение попыток мирного урегулирования спора;
- ответ владельца забора и уполномоченных органов по проблеме;
- заключение о несоответствии границ или наличии препятствий.
Как проходит процесс устранения препятствий пользования?
Подобные споры решаются следующими способами:
Такие дела в судах рассматриваются довольно часто. Истец обязан обосновать, что из-за определенных действий ответчика он не может полноценно пользоваться землей.
Например, участок незаконно захватили либо частично заняли, у соседа имеется постройка, мешающая перемещению собственника или занявшая его площадь.
Внимание! Исковые требования могут предъявлять не только владельцы земельных участков, но и лица, обладающие другими правами: бессрочное пользование, аренда, съем, субаренда
В данной категории судебных дел ответчиком выступает лицо, создающее препятствие, обычно, владельцы соседних участков.
При формировании требований заявителям надо учесть, что судья имеет право не только принять решение об устранении последствий правонарушения, но и обязать вторую сторону не действовать указанным в иске образом.
Например, если истец написал, что ответчику полагается в дальнейшем действовать определенно, то суд вероятнее всего откажется удовлетворять такое требование, поскольку защищать положено только нарушенное право собственника участка.
Заявитель может указывать следующие требования:
В дополнении указывается требование о выплате компенсации за понесенный убыток и моральный вред.
Условия для судебного удовлетворения негаторного иска
Устранение препятствий в пользовании имуществом с помощью механизма негаторного иска возможно при наличии определенных условий:
- наличие у заявителя-истца права собственности на названное в иске имущество;
- противоправное поведение нарушителя прав собственника, создающее препятствия для реализации этих прав. Основным условием в указанном случае для применения негаторного иска является незаконность поведения ответчика. Если препятствия для реализации прав собственника были созданы правомерными действиями, необходим другой механизм защиты;
- наличие определенных препятствий, которые мешают заявителю свободно владеть и пользоваться имуществом.