Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальный контракт для малоимущих – 2021. Нюансы и условия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Социальный контракт представляет собой особое соглашение, заключенное между людьми, которые остались без работы или чей доход не соответствует установленным нормам, и органами социальной защиты населения.
Главные цели, которые возложены на программу социального контракта:
- проработка и реализация мероприятий, направленных на социальную адаптацию;
- предоставление финансовой помощи на период участия в программе;
- помощь в реализации трудового потенциала отдельных членов семьи (трудоустройство, переподготовка, повышение квалификации);
- иные меры социальной поддержки, позволяющие улучшить социальный статус участников программы.
Во время действия контракта представители соцзащиты в Абакане разрабатывают индивидуальный перечень мер соц. адаптации. Он может включать в себя:
- поиск нового места работы, в том числе вакансии в других районах;
- помощь в занятии индивидуальной предпринимательской деятельностью;
- изменение профессии на более востребованную, если на данный момент отсутствуют подходящие вакансии;
- предоставление поддержки в ведении подсобного хозяйства;
- другие меры.
Социальный контракт — это соглашение, которое заключается между малоимущей семьей (или одиноко живущим гражданином) и центром социальной защиты населения. По условиям такого договора государство предоставляет гражданину денежную или натуральную помощь на безвозмездной основе, а он берет на себя обязательство улучшить свое материальное положение в долгосрочной перспективе благодаря этой мере поддержки.
Договор заключается с гражданами и семьями, чей доход ниже прожиточного минимума (ПМ). Чтобы получить помощь от государства, нужно обратиться в местное отделение социальной защиты. Размер единовременных выплат, пакет необходимых документов, а также особенности оформления соглашения в 2023 году зависят от региона.
Главная цель социального контракта — помочь гражданам выйти из сложной жизненной ситуации и получить постоянный заработок для своего обеспечения. В частности, деньги, полученные от государства, можно потратить на профессиональное переобучение, открытие своего дела или на ведение личного подсобного хозяйства.
В Хабаровском крае успешно применяется механизм стимулирования малоимущих граждан на активные действия по преодолению бедности и выхода на постоянный самостоятельный источник дохода, в виде предоставления им государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Целью социального контракта является мотивация людей на поиски выхода из трудного материального положения, повышения их экономической активности и качества жизни.
Один из «плюсов» социального контракта – взаимность обязательств договаривающихся сторон. При его заключении не только органы социальной защиты населения края обязуются предоставить помощь и оказать организационную поддержку, но и семья, получающая государственную помощь, обязуется направить средства на решение оговоренных в социальном контракте проблем. Это новый подход, когда человек из получателя превращается в партнера государства по преодолению своей трудной жизненной ситуации. Поэтому ожидаемым результатом являются повышение социальной ответственности обратившихся граждан, улучшение уровня и качества их жизни за счет постоянных самостоятельных источников дохода.
Врио Губернатора Хабаровского М.В. Дегтяревым подписано постановление Правительства Хабаровского края от 17.08.2020 № 343-пр «Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта», предусматривающее расширение круга получателей, условий предоставления данной помощи и ответственности получателей. Изменения вступят в силу с 2021 года.
1
Досрочный выход на пенсию
Согласно Статье 28 Закона N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается досрочно:
- женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;
- одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;
- опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет. Трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;
- женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Социальная поддержка по контракту должна повысить уровень жизни малообеспеченной семьи. В каждом конкретном случае органы соцзащиты составят программу социальной адаптации и подберут наиболее эффективные инструменты для повышения доходов. Это может быть содействие:
- в поиске работы, в том числе за пределами текущего места проживания;
- в прохождении профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
- в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности;
- в ведении личного подсобного хозяйства;
- в реализации иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.
Для семьи (гражданина) на период действия контракта предусматривается выплата единовременных или ежемесячных пособий, надбавка к зарплате, безвозмездная субсидия на организацию своего дела или оплата обучения. Размеры выплат устанавливаются на региональном уровне. Так, на создание своего бизнеса выделяется, как правило, 250 тыс. рублей, а на пособие не более 50-70 тыс. за весь срок действия контракта.
Федеральным законом № 178-ФЗ определен только срок предоставления мер социальной помощи — от 3 до 12 месяцев. Продление этого срока допускается по заключению органа соцзащиты. Однако контракт может действовать и на срок, превышающий 1 год, даже если меры финансовой поддержки будут прекращены.
Социальный контракт прекращает свое действия по истечении срока, при выезде семьи за пределы субъекта РФ, а также при выявлении недостоверных сведений и документов, представленных заявителем.
При расторжении контракта по причине выезда с территории субъекта РФ или по виновным действиям заявителя семья обязана в месячный срок вернуть все полученные выплаты.
- заявление, подписанное каждым совершеннолетним членом семьи (либо письменное согласие на участие в программе)
- паспорта, свидетельства о рождении, свидетельства о браке
- справки о постановке на учет в ОСЗН (при наличии)
- справку о работе по бессрочному или срочному трудовому договору
- справку о заработной плате 2-НДФЛ, справку о размере пенсий и пособий по безработице либо аналогичный документ из налогового органа (документы предоставляются по каждому совершеннолетнему члену семьи)
- справки об инвалидности (при наличии)
- документы, подтверждающие состав обязательных расходов (услуги ЖКХ, транспортные расходы и т. д.)
- иные бланки и формы, предусмотренные законом субъекта РФ
Социальный контракт может быть заключен с согласия всех совершеннолетних членов семьи.
После получения документов специалисты отдела соцзащиты составляют «Лист собеседования». В этом документе, со слов заявителя фиксируются сведения о проблемах семьи, предложения по выходу из трудной ситуации. Все представленные документы и сведения будут проверяться органом соцзащиты.
Социальная поддержка населения Абакана, направленная на улучшение жизни ветеранов, распространяется на следующие категории граждан:
- Участники Великой Отечественной войны;
- Лица, осуществлявшие трудовую деятельность в тылу;
- Узники концентрационных лагерей;
- Инвалиды и дети войны;
- Ветераны труда и военные пенсионеры;
- Лица, принимавшие участие в боевых действиях.
Для этих людей, действуют такие программы соцобеспечения:
- 50-процентная скидка при внесении коммунальных платежей и закупках твёрдого топлива;
- возможность бесплатно устанавливать зубные протезы, при условии, что не используются драгметаллы и дорогостоящие компоненты;
- льготное или безвозмездное пользование всеми категориями общественного транспорта, за исключением коммерческих служб такси;
- внеочередное обслуживание в любых сферах социальных услуг;
- возможность приобретать лекарственные препараты, отпускаемые по рецептам со скидкой 50%.
Важно! Предоставление льгот возможно только при наличии ветеранского удостоверения.
Деятельность всех социальных служб в Абакане, контролируемых государством, основывается на следующих постулатах:
- Сотрудничество. Тесное сотрудничество между разными ведомствами федеральной власти, а также с коммерческими, общественными организациями с целью оказания услуг.
- Экономическая справедливость. Деятельность государства зиждется на экономических взаимоотношениях, поэтому, существует ряд финансовых гарантий, справедливость распределения помощи, когда любой гражданин может реализовать личные запросы, позволяющие поддерживать жизнь на достойном уровне.
- Адаптивность. Деятельность соцзащиты должна брать во внимание актуальные пожелания общества, совершенствоваться, взаимодействуя между всеми звеньями.
- Приоритет государственного начала. Соц. службы обязаны способствовать достижению социального уровня россиянам, которые по независящим от них причинам, не могут это сделать самостоятельно.
- Превентивность. Меры по защите должны учитывать факторы риска, которые, как правило, мониторятся на региональном, местном уровне, что позволяет оказывать платные и бесплатные услуги, поддерживая приемлемые условия жизни социально незащищённых категорий граждан.
Абаканская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях
Граждане, которые пострадали от государственных репрессий, полагаются такие привилегии:
- бесплатное протезирование: зубное и ортопедическое;
- половинная скидка на оплату жилплощади, квартплату, закупку твердотопливных ресурсов;
- безвозмездный проезд на муниципальном транспорте, включая пригородные направления;
- частичное возмещение расходов при пользовании водным и воздушным транспортом (ежегодно);
- внеочередное обслуживание в любых госучреждениях и сфере оказания соцуслуг.
Важно! Поддержка оказывается только реабилитированным гражданам, которые были оправданы, восстановлены в воинских званиях, с возвратом государственных наград и прочих регалий.
Поддержка людям с ограниченными возможностями оказывается в таких объемах:
- компенсация расходов на подведение телефонных линий и установку стационарных аппаратов в размере 50%;
- обеспечение путёвками для прохождения санаторно-курортного лечения в региональных здравницах;
- частичное возмещение транспортных расходов, понесенных на проезд к месту лечения и обратно (каждый месяц, в пределах республики);
- возмещение средств, внесенных в качестве страховой премии при получении транспортных средств через органы соцзащиты.
Стоит отметить, что для инвалидов, нуждающихся в улучшении условий проживания и вставших на учет после 01. 01. 2005, действует программа бесплатного получения социального жилья. Такие квартиры выделяются из резервов муниципального фонда, в обязательном порядке оборудуются техническими приспособлениями для комфортного проживания инвалида.
Власти Хакасии приложили немало усилий, чтобы преодолеть демографический кризис, сложившийся в республике в последние десятилетия. Особое внимание уделяется жителям сельской местности, многодетных семейств. Детское пособие в Хакасии в 2020 году могут оформить как мамы малолетних, так и их отцы.
На территорию субъекта федерации распространяется действие северного коэффициента — 1,3. Это означает увеличение зарплаты и большинства льготных сумм на 30%.
| Вид выплаты | Размер (тыс. руб.) с учетом северного коэффициента 1,3 |
| Предоставляются единовременно | |
| Постановка на медучет беременной в ранние сроки (до 12 недель) | 0,797 |
| В связи с беременностью и последующими родами (за каждый полный месяц) | 9,75 |
| При появлении новорожденного | 21,255 |
| При усыновлении | 21,255 |
| По беременности жены военнослужащего-срочника | 33,660 |
| Федеральный маткапитал при рождении (усыновлении) третьего ребенка с 01.01.07 | 453,026 |
| Начисляются ежемесячно | |
| По уходу за малышом от 0 до 1,5 | 3,985 — на первенца |
| 7,971 — на второго и всех следующих | |
| До трех лет при оформлении соответствующего отпуска (только трудоустроенным) | 0,065 |
| До трехлетия малыша жене военнослужащего по призыву | 14,426 |
Подсказка: женщины, чьи мужья служат по призыву, должны предоставить подтверждающий документ.
Меры социальной поддержки и льготы для граждан Абакана и Хакасии установлены несколькими региональными законами, в частности:
- Законом Республики Хакасия от 11 ноября 2004 г. N 84 «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия», в дальнейшем по тексту — Закон N 84;
- Законом Республики Хакасия от 11 ноября 2004 г. N 85 «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», в дальнейшем по тексту — Закон N 85;
- Законом Республики Хакасия от 1 октября 2010 г. N 83-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов в Республике Хакасия», в дальнейшем по тексту — Закон N 83-ЗРХ;
- Законом Закон Республики Хакасия от 15 августа 2005 г. N 55-ЗРХ «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в дальнейшем по тексту — Закон N 55-ЗРХ
и другими.
Вышеприведенными законами установлены меры социальной поддержки и льготы для:
- лиц, имеющих удостоверение «Ветеран труда», «Ветеран государственной службы», после назначения им трудовой пенсии по старости, а также лиц, имеющих удостоверение «Ветеран военной службы» (статья 6 Закона N 84);
- лиц, награжденных орденами или медалями, либо удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия в труде и имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (статья 6 Закона N 84);
- лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющих трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (статья 6 Закона N 84);
- лиц, которым присвоено звание «Ветеран труда Республики Хакасия», а также лиц, приравненных к ним, после назначения им трудовой пенсии по старости (статья 6 Закона N 84);
- ветеранов боевых действий (статья 6(1) Закона N 84);
- лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (статья 7 Закона N 84);
- реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий (Закон N 85);
- инвалидов (Закон N 83-ЗРХ);
- детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Закон N 55-ЗРХ).
Меры социальной поддержки и льготы предоставляются указанным категориям граждан, проживающим на территории Республики Хакасия.
Поддержка людям с ограниченными возможностями оказывается в таких объемах:
- компенсация расходов на подведение телефонных линий и установку стационарных аппаратов в размере 50%;
- обеспечение путёвками для прохождения санаторно-курортного лечения в региональных здравницах;
- частичное возмещение транспортных расходов, понесенных на проезд к месту лечения и обратно (каждый месяц, в пределах республики);
- возмещение средств, внесенных в качестве страховой премии при получении транспортных средств через органы соцзащиты.
Стоит отметить, что для инвалидов, нуждающихся в улучшении условий проживания и вставших на учет после 01. 01. 2005, действует программа бесплатного получения социального жилья. Такие квартиры выделяются из резервов муниципального фонда, в обязательном порядке оборудуются техническими приспособлениями для комфортного проживания инвалида.
Как можно потратить средства в рамках соцконтракта
На профессиональное обучение или получение дополнительного профобразования, на поиск работы и открытие собственного бизнеса.
Нуждающиеся семьи смогут использовать средства социального контракта на преодоление трудной жизненной ситуации: покупку товаров первой необходимости и лекарств, обуви и одежды, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, а также на лечение, школьные товары и услуги дошкольного и школьного образования.
Размер выплаты в рамках социального контракта зависит от условий, установленных в конкретном регионе. Кроме того, средства социального контракта при необходимости можно будет направить на решение текущих проблем, например: на покупку одежды, обуви и школьных товаров для детей.
При открытии ИП можно направить средства социального контракта в том числе на расходные материалы и на аренду (не более 15 % назначаемой выплаты).
Денежные средства должны быть использованы только на мероприятия, связанные с выполнением обязательств по социальному контракту. В подтверждение целевого использования денежных средств, полученных по социальному контракту, предоставляются товарные и кассовые чеки, договор купли-продажи, расписки и т. п.
Как оформить поддержку?
Чтобы узнать об условиях оформления соцконтракта, следует обращаться в органы соцзащиты по месту жительства. Также данный вопрос можно решить через МФЦ, либо в онлайн-режиме через портал Госуслуг.
С собой гражданину нужно иметь документы, которые удостоверяют личность. Также пригодятся справки о составе семьи, документы о доходах заявителя за последние несколько месяцев. Кроме того, могут попросить сведения об имуществе, информацию о количестве зарегистрированных лиц по месту жительства.
В своем заявлении гражданин объясняет, почему он решил обратиться за госпомощью, а также какой именно формат поддержки ему необходим.
В конце добавим несколько слов о микрофинансовых организациях. Они также приходят на помощь в сложную минуту, выдавая займы онлайн без справок о доходах, без поручителей, без залога. Срочные займы можно взять на сумму до 100 000 рублей. Если речь идет о новом клиенте, то максимальная сумма займа не превысит 30 000 рублей. Правда, есть возможность получить микрокредит под 0%. Если клиент вернет сумму в точно назначенный день, то ему не придется платить проценты за пользование заемными деньгами.
Выплаты подъемного пособия военнослужащим
Значимые изменения в законодательстве произошли после подписания президентом федерального закона в 2013 году (№ 298). Поправки коснулись статей 15 и 24 закона о статусе. Распределение ресурсов помогает решить жилищную проблему и получить собственное жилье в кратчайший срок.
- супруги, сочетавшиеся законным браком до или во время подписания контракта (роспись после преступления к служебным обязанностям не даст возможности выплаты средств);
- несовершеннолетние дети, не достигшие 18 лет;
- малыши с инвалидностью, независимо от возраста;
- подростки, обучающиеся на стационаре, пока им не исполнится 23 года;
- проживающие вместе иждивенцы, неспособные трудоустроиться в силу разных обстоятельств.
24 Дек 2021 marketur 157
Поделитесь записью
- Похожие записи
- Ветеранам труда в 53года отпуск без сохранения заработной платы кому можно взять
- Путевки в санаторий для пенсионеров мвд бесплатно куда обращаться
- Льготы инвалидам первой группы по зрению
- Нужна ли домовая книга на квартиру в многоквартирном доме в 2019 году
Как получить помощь по соцконтракту
Чтобы заключить социальный контракт с государством, нужно обратиться соцзащиту по месту жительства вместе с необходимыми документами. В каждом субъекте их перечень будет разным. Скорее всего понадобятся:
- заявление (бланк заполняется на месте);
- паспорта всех членов семьи (для лиц младше 14 лет — свидетельства о рождении);
- свидетельство о заключении или расторжении брака;
- сведения об образовании;
- справки о заработной плате и иных доходах за последние три месяца;
- сведения об имуществе (документы на квартиру, транспортное средство, дом, земельный участок, гараж и т. д.);
- справка об инвалидности, если ребенок или другой член семьи — инвалид и требует ухода;
- документ о постановке на учет в центр занятости, если человек не работает.
В рамках социального контракта помощь может быть предоставлена:
- В натуральном виде — это могут быть бесплатные услуги (например, помощь в трудоустройстве или направление на обучение), лекарственные препараты, медицинское оборудование, продукты питания, одежда, канцтовары, дрова и т. д.
- В денежной форме — в виде ежемесячного пособия или единовременной выплаты. Получить можно от 20 до 100 тысяч рублей в зависимости от условий, установленных в регионе.
В каждом конкретном случае вид помощи и сумму выплат определяет экспертная комиссия. Деньги могут быть использованы на:
- профессиональное переобучение;
- открытие собственного бизнеса, в том числе граждане смогут приобрести расходные материалы и частично возместить стоимость арендной платы;
- покупку оборудования и инструментов;
- ведение личного домашнего хозяйства;
- лечение тяжелобольных членов семьи;
- текущие расходы, в том числе на покупку школьной формы, другой одежды и обуви для детей;
- оплату пребывания ребенка в детском дошкольном учреждении.
Литература по недвижимости
Сегодня в продаже:
- Сам себе риэлтор. Как самостоятельно провести сделку с недвижимостью. Часть 1Издательство: Омега-Л. Год: 2021.
Книга адресована тем гражданам, кто решил самостоятельно совершить сделку с недвижимостью (купить, продать квартиру, комнату или дом; выехать из коммуналки, приобрести жилплощадь в новостройке). Автор рассматривает вопросы оценки жилья, ведения рекламы, психологии работы с партнерами, личной безопасности при совершении сделки, ее грамотного юридического оформления; дает подробные рекомендации, как найти и выбрать специалистов-риэлторов, а также построить…
- Безопасные сделки с недвижимостьюИздательство: Филинъ. Год: 2022.
Благодаря этой книге вы сможете безопасно продать или купить квартиру. Здесь находятся точные инструкции по подготовке документов к сделке и проверке квартиры. Советы, которые вы получите, избавят вас от страхов и лишних переживаний по поводу чистоты и прозрачности сделки. Покупатели и продавцы квартир получат инструмент контроля…
Таким образом, в качестве вывода можно сказать, что социальный контракт – это вид социальной помощи в РФ, который в настоящее время имеет достаточно ограниченное применение вследствие недостаточной правовой грамотности населения. Кроме того, «непопулярности» социального контракта способствует отсутствие четкой программы его применения во многих регионах, а также финансирования со стороны субъектов РФ.
В настоящее время предусмотрено только оказание финансовой помощи, однако вице-премьер Татьяна Голикова еще год назад заявляла, что программа нуждается в расширении за счет включения диспансеризации и вакцинации. Владимир Путин также в прошлом послании Федсобранию поручил Правительству помочь регионам с финансами, предназначенными для малоимущих граждан по соцконтракту.