Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Северная пенсия: новые условия выхода». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С определением и требованиями разобрались. Но какие территории следует относить к северу для исчисления льготного стажа? Перечень районов и местностей закреплен в Постановлении Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 (ред. от 27.02.2018).
Где можно заработать северный стаж
Суровые климатические условия в России наблюдаются в 27 субъектах РФ: Якутия, Магаданская, Сахалинская, Мурманская область, Республика Тыва, Чукотский, Ямало-Ненецкий (Тюменская обл.), Ханты-Мансийский, Ненецкий АО (Архангельская обл., Северодвинск, Пинежский, Лешуконский, Мезенский районы), острова в Охотском и Беринговом морях, Северном Ледовитом океане. Полный перечень северных территорий приведен в Постановлении Совета Министров СССР №12 от 03.01.1983 в редакции от 27.02.2018. Последнее изменение постановления добавило в перечень местностей, приравненных к районам КС, ряд городов и поселков Томской области.
В каждом регионе приняты разные надбавочные коэффициенты, которые определяются степенью тяжести неблагоприятных условий: экологической загрязненностью, низкими температурами, удаленностью от других субъектов Федерации. Право на досрочную пенсию северяне имеют даже тогда, когда переезжают в другие регионы. Обязательное условие ее назначения — «северный» стаж работы. Через 6 лет и 7 месяцев работы на КС или в приравненной к нему местности каждый последующий год сокращает срок выхода на пенсию на 4 месяца.
Выплата северных пенсий регламентирована в правовых актах:
- для получателей государственных пенсий — ФЗ №166;
- о назначении выплат пенсий и порядке их исчисления до конца 2014 года в части положений — ФЗ №173;
- для пенсионеров с января 2015 года — ФЗ №400.
В каком законе описаны правила
Нормативными актами установлено, что обратиться за пенсионными выплатами могут женщины в 60 и мужчины в 65 лет. Исключением являются государственные служащие.
Глава 6 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 (ст. 30-32) предусматривает особые условия для досрочного назначения страховой пенсии. К таковым относят:
- Льготы работникам на территории Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера — северный стаж для выхода на пенсию мужчинам и женщинам.
- Труд в особых условиях (подземные работы, вредные и опасные работы и другие).
- Льготы для отдельных категорий граждан (профессий, должностей).
Реформа не коснется минимальной для назначения трудовых северных пенсий продолжительности стажа. Изменятся только показатели по возрасту.
Северный стаж для выхода на пенсию (женщинам и мужчинам) – те годы труда в северных регионах, в продолжение которых гражданин направлял отчисления в ПФР. Наличие данного стажа позволяет оформить досрочный пенсион. Для этого нужно соблюсти следующие условия:
- Продолжительность работы на территории КС – минимум 15 лет, в МКС – 20.
- Итоговый стаж (вместе с работой в благоприятных климатических зонах): не меньше 25 лет – северянам, не меньше 20 – северянкам.
- Необходимый минимум ИПК. В 2019 г. это 16,2, но к 2023-му показатель возрастет до 30 единиц.
Если северный стаж для выхода на пенсию (мужчинам и женщинам) меньше полагающегося не больше чем на пятилетие, гражданин претендует на снижение планки пенсионного возраста. Он должен проработать не менее 7,5 лет в районах КС или не менее 10 лет в регионе, приравненном по условиям работы и проживания к КС.
Снижение возрастной планки происходит по данному порядку:
- Каждый целый год труда в северных областях сокращает пенсионный возраст на 4 месяца.
- Год трудовой занятости в МКС = 9 месяцам работы в районах КС.
Для расчетов работающим в территориальных зонах МКС проще сделать расчеты для КС, а затем уменьшить итоговое число на 25 %.
Как оформить северную пенсию
Процедуры оформления обычной и северной пенсии фактически ничем не отличаются. Для них действуют общие регламенты.
Процедура оформления пенсии включает 3 шага:
- Подготовка пакета документов. Он может меняться в зависимости от ситуации конкретного человека.
- Проверка наличия всех нужных бумаг и прав. Необязательный шаг, но лучше самостоятельно все проверить заблаговременно.
- Подача заявления на назначение пенсии и получение решения по нему. Вместе с заявлением передаются оригиналы всех необходимых документов.
Согласно действующему законодательству количество отработанного в Заполярье времени считают по календарному графику без льготного начисления. Расчет северного стажа до 01.01.2002 г. осуществлялся иначе. Один год работы на Крайнем Севере был равен 1,5 годам обычной работы. В специальный стаж, отработанное время, добавляется в календарном порядке. При его подсчете 9 месяцев работы на Севере приравнивается 12 месяцам обычной работы.
Величина пенсионных выплат будет рассчитываться с учетом минимального базового размера пенсии. В 2020 г. он равен 4982 рублей. Законом предусмотрена дополнительная северная надбавка. Ее величина равна определенному проценту от зарплаты. Северную пенсию можно посчитать по следующей формуле:
- БС*К1+ИПК+СБ*К2, где:
- БС – базовая пенсия.
- К1 – районный коэффициент.
- ИПК – индивидуальный коэффициент для вычисления суммы пенсионного обеспечения.
- СБ – стоимость одного пенсионного балла.
- К2 – коэффициент, применяемый при работе в тяжелых условиях.
Повышение возраста выхода на пенсию
С 2020 года возраст выхода на пенсию существенно увеличен, это нужно учитывать в инструкции, как посчитать северный стаж. Теперь будущим пенсионерам придется дополнительно отработать еще пять календарных лет. Мужчинам придется выходить на пенсию в 65 лет, а женщинам — в 60.
Действуют переходные моменты до 2028 года. Чиновники определили льготный период, и если в его течении у гражданина возникнет право на пенсию по старым правилам, ему не придется дорабатывать целых 5 лет стажа, а значительно меньше.
Таблица возрастов и сроков выхода на госпенсию поможет разобраться в переходных правилах.
| Год рождения | Когда идти в ПФР | Новый пенсионный возраст | Новый возраст для северян | На сколько увеличили | |||
| женщины | мужчины | жен. | муж. | жен. | муж. | ||
| I полугодие 1964 г. | I полугодие 1959 г. | II полугодие 2020 г. | 55,5 | 60,5 | 50,5 | 55,5 | На полгода |
| II полугодие 1964 г. | II полугодие 1959 г. | I полугодие 2020 г. | |||||
| I полугодие 1965 г. | I полугодие 1960 г. | II полугодие 2021 г. | 56,5 | 61,5 | 51,5 | 56,5 | На 1,5 г. |
| II полугодие 1965 г. | II полугодие 1960 г. | I полугодие 2022 г. | |||||
| 1966 г. | 1961 г. | 2024 г. | 58 | 63 | 53 | 58 | На 3 г. |
| 1967 г. | 1962 г. | 2026 г. | 59 | 64 | 54 | 59 | На 4 г. |
| 1968 г. | 1963 г. | 2028 г. | 60 | 65 | 55 | 60 | На 5 л. |
Суммирование периодов, дающих право на льготную пенсию
Если помимо стажа работы на Севере у гражданина есть другие периоды во вредных и опасных условиях, дающие право на ускоренный выход на пенсию, то они могут суммироваться (п. 1 -10 и 16 -18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).
Однако присоединение времени работы в иных тяжелых условиях проводят по п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Согласно ему, к стажу на Севере можно приплюсовать только:
- длительность подземных работ, труда в горячих цехах и во вредных условиях;
- работу во вредных условиях;
- стаж женщин в текстильной промышленности, в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;
- время занятия должностей, связанных с перевозками и обеспечением безопасности движения на ж/д транспорте, водителей грузовиков в шахтах и карьерах;
- занятость на геологоразведочных, гидрологических, изыскательских работах;
- периоды работы на лесозаготовках и лесоповалах;
- исполнение обязанностей механизаторов на погрузочно-разгрузочных работах в портах;
- время службы моряком на судах;
- работу водителем общественного транспорта;
- выполнение обязанностей спасателя в профессиональных аварийно-спасательных службах;
- время работы с осужденными за уголовные преступления.
Например, гражданин отработал 11 лет на Крайнем Севере и 4 года пожарным. Он имеет право на выход на пенсию досрочно по льготному северному стажу.
Процесс начисления пенсионных выплат состоит из двух составляющих:
- Фиксированная (базовая) сумма — определяет государство.
- Страховая сумма — определяется из общей суммы пенсионных отчислений работодателя.
Для определения размера пенсии необходимо фиксированный показатель умножить на коэффициент, установленный по региону. А затем суммируем полученный результат со страховой суммой. Показатели базовой части пенсии можно найти в ФЗ-400. При начислении стоит обратить внимание на такие факторы:
- Не берут во внимание период, когда работник состоял на бирже труда и получал соответствующее пособие.
- В стаж не входит период до и после родов.
- Не учитывается трудовая деятельность по неполной ставке в двух и более компаниях.
Важно знать! Как производится расчет пенсии сотрудника?
В итоге при начислении пенсии учитывают также периоды службы в армии, учебной деятельности и фактический период труда.
Основные вопросы по начислению пенсии
История России насчитывает немало периодов полной перестройки. Именно поэтому современным предпенсионерам и пенсионерам приходится доказывать свое право на выплату страховой части честно заработанных денег. Основная нагрузка ложится на людей, переживших периоды до 2002 года. В то время подтверждать работу было часто некому, да и смена формы ведения учета не способствовала порядку.
Иногда получается так, что гражданин жил и работал еще в СССР, потом предприятие вдруг перестало быть «союзным», перешло в разряд СП, другую организационную форму. Меняющееся правление уничтожает или «забывает» документы, архивы горят и портятся, а старые трудовые книжки теряются. И выходит человек работал за бесплатно.
Возникающие трудности можно решить только наличием подтверждения. Справки, документы, свидетельства – в ход идут все доказательства ведения официальной трудовой деятельности. В противном случае человеку не засчитают период работы в экстремальных условиях и начислят маленькую пенсию.
Порядок действий для подтверждения своего права на получение пенсии по северному стажу при условии расхождений или утраты документов:
- Уточнить, какие именно периоды не входят в трудовой стаж и почему. Это узнают у сотрудников ПФР. В соответствии с законодательством РФ, каждый гражданин имеет право на полноценное обслуживание и четкое разъяснение требований. Именно поэтому работники отделений ПФР обязаны давать полную информацию по всем вопросам, интересующим граждан.
- Обратиться с запросом в городское управление. Официальные компании (плательщики налогов) никогда не исчезают «в никуда». То есть в органах самоуправления субъектом РФ обязательно останутся записи о предприятиях.
- Подать заявление в суд. Процедура ничем не повредит законопослушному гражданину, зато появится возможность доказать свой трудовой стаж. Судебные службы отправляют запросы во все государственные организации, инстанции и, частенько, такие запросы выполняются охотнее и намного оперативнее, чем если бы человек сам сделал ряд запросов.
- Затребовать справки из архива. По законодательству РФ архивные документы хранят на протяжении очень долгого времени. Сегодня их «оцифровывают», давая возможность людям быстро найти свои данные.
- Попытаться найти знакомых, друзей, работников, которые могут подтвердить наличие трудового стажа. В век развитых социальных сетей эта процедура занимает немного времени. Когда сотрудники будут найдены, придется просить их прийти на судебное заседание, где они выступят свидетелями. Людям предстоит подтвердить наличие компании, того, что человек в ней действительно работал.
Пенсия зачастую является единственным доходом россиян в старости. И чтобы она была хотя бы минимальной, придется как следует позаботиться о справках и документах. Также гражданам стоит помнить, что право выхода на досрочный отдых необходимо заслужить длительным стажем, наличием пенсионных баллов.
Процесс начисления пенсионных выплат состоит из двух составляющих:
- Фиксированная (базовая) сумма — определяет государство.
- Страховая сумма — определяется из общей суммы пенсионных отчислений работодателя.
Для определения размера пенсии необходимо фиксированный показатель умножить на коэффициент, установленный по региону. А затем суммируем полученный результат со страховой суммой. Показатели базовой части пенсии можно найти в ФЗ-400. При начислении стоит обратить внимание на такие факторы:
- Не берут во внимание период, когда работник состоял на бирже труда и получал соответствующее пособие.
- В стаж не входит период до и после родов.
- Не учитывается трудовая деятельность по неполной ставке в двух и более компаниях.
Учет северного стажа при неполной выработке
Право на снижение пенсионного возраста имеют лица, отработавшие не меньше 7 лет и 6 месяцев в РКС. Подтверждать продолжительность труда опять нужно письменно. Каждый последующий год работы в РКС после 7,5 лет снижает пенсионный возраст на 4 месяца. Северный стаж для выхода на пенсию мужчинам и женщинам рассчитывают следующим образом:
| Количество отработанных лет | Пенсионный возраст мужчин в годах и месяцах | Пенсионный возраст женщин в годах и месяцах |
| 7,5 | 57,8 | 52,8 |
| 8 | 57,4 | 52,4 |
| 9 | 57 | 52 |
| 10 | 57,8 | 51,8 |
| 11 | 57,4 | 51,4 |
| 12 | 56 | 51 |
| 13 | 55,8 | 50,8 |
| 14 | 55,4 | 50,4 |
| 15 | 55 | 50 |
Районные пенсионные коэффициенты
Районный пенсионный коэффициент представляет собой надбавку к начиняемой пенсии, а его показатель, в зависимости от субъекта РФ, варьируется от 1.15 до 2. Максимальный размер пособия с учетом данного коэффициента не может быть больше трёх минимальных пенсий.
Существуют также и другие нюансы расчета районной надбавки:
- если пенсионер по инвалидности или потери кормильца уезжает из одного региона в иной, то получаемая им компенсация должна быть пересмотрена в соответствии с коэффициентом нового места жительства. При переезде в район с благоприятным климатом действие северной надбавки прекращается.
- При наличии у гражданина необходимого пятнадцатилетнего стажа в Заполярье, пенсия гарантированно не изменится в меньшую сторону при переезде физического лица на любую другую территорию.