Пьяный дебош на улице карается административно или уголовно?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пьяный дебош на улице карается административно или уголовно?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Ни для кого ни секрет, что в России предусмотрено наказание для граждан, которые появляются в состоянии алкогольного опьянения в обществе или общественном месте. Появление не может быть простым, оно обычно нарушает права окружающих, оскорбляет человеческое достоинство и выходит за рамки морали и нравственности.

Где нельзя употреблять алкоголь?

Распитие спиртных напитков запрещено в следующих местах:

• в детских и образовательных учреждениях;
• в медицинских организациях;
• на спортивных объектах;
• в организациях торговли;
• в подъездах, лифтах, на лестницах, лестничных площадках жилых многоквартирных домов;
• во дворах, на улицах, в парках, на площадях, на бульварах, в скверах;
• на вокзалах, остановках общественного транспорта, в транспорте (алкоголь можно пить на борту самолета только в случае, если это не запрещено правилами компании-авиаперевозчика);
• в границах территорий, предназначенных для отдыха, занятий спортом, туризма.

Нанесение побоев в общественном месте

Если речь идет об общественном месте, возникает иная ситуация. Здесь также, как и в прошлом случае, рассматриваются причины и особенности произошедшего события. Уголовное наказание возможно в том случае, если второй участник просто защищался и не наносил ударов в ответ. Иными словами, если имело место не избиение, а обоюдная драка, наказание будет менее жестким.Для начала полиция определяет, кто из участников считается виновником, а какое лицо будет отнесено к категории пострадавших. Здесь нужно вспомнить законодательство. В нем отсутствует термин «драка», а есть только определения для нападающей и потерпевшей стороны. С учетом полученных результатов принимается решение, какое наказание заслуживает человек — обычный штраф за драку или реальный тюремный срок.Часто случается, когда оба «драчуна» обращаются в правоохранительные органы и подают встречные заявления. В таком случае учитываются показания участника, который защищал свою жизнь и здоровье. Повреждения, нанесенные во время защиты, не учитываются. Это актуально для тех случаев, когда одна сторона имела умысел, а вторая — нет. Если виновник получил тяжкие повреждения от субъекта, который давал отпор, ответственность за драку может быть уменьшена в судебной структуре, но не более того.Теперь рассмотрим разные ситуации для наказаний, которые предусматривает УК РФ с учетом обстоятельств.

Полная ответственность с 16 лет

Данная возрастная отметка делает ребенка способным нести полную ответственность за свои преступные действия. Совершившего правонарушение ребенка ждет наказание согласно УК и КУоАП:

• Нанесение телесных повреждений легкой степени, ст. 125 УК. Наказывается штрафом до 50 зарплатных минимумов или работами общественного характера до 200 ч., или исправительными работами до 1 года. Если причиненный ущерб имеет следствие для потерпевшего как расстройство здоровья или небольшая потеря работоспособности, наказание увеличится. Нарушителю грозит 50–100 не облагаемых налогом доходов граждан или же общественные работы 150–240 ч., или же исправительные работы до одного года, или арест до полугода, или ограничение свободы сроком до двух лет.
• Нанесение телесных повреждений средней степени, ст. 122 УК. Карается исправительными работами до 2-х лет либо ограничением/лишением свободы до 3-х лет. Если нападение совершалось с целью запугать пострадавшего или его семью, либо по причине расовой, религиозной или национальной дискриминации, наказанием будет лишение свободы на 3–5 лет.
• Нанесение тяжких телесных повреждений, ст. 121 УК — лишение свободы сроком 5–8 лет. Если действия привели к особым мучениям или совершались несколькими лицами, срок может быть увеличен до 7–10 лет.

Когда нельзя штрафовать

Если человек выпил, но не привлекает к себе внимания и не создает дискомфорта для окружающих его людей или каких-либо других неприятностей, он может быть спокоен. Статья 20.21 КоАП штрафа в этой ситуации не предусматривает, даже если все признаки говорят, что он не трезв. Поэтому если пьяный был остановлен полицией, когда спокойно шел домой, никого не трогал, представители правопорядка задерживать его, ссылаясь на статью КоАП, не имеют права.

О том, что человек пьян, можно определить по следующим признакам:

• исходящий от пьяного запах спиртного;
• плохая координация, шаткая походка;
• явно нарушенная концентрация внимания;
• проблемы с речью;
• дрожание рук, ног или всего тела;
• агрессивное поведение;
• покраснение кожи;
• нездоровый блеск глаз.

Чтобы человека оштрафовать, косвенных признаков, основанных на внешнем осмотре, недостаточно: факт опьянения нужно доказать. Для этого задержанный должен пройти освидетельствование на определение опьянения с помощью алкотестера. Если устройства у полицейских нет, для определения нетрезвости задержанного должны направить в медицинское учреждение, чтобы стадию опьянения установили врачи.

Алкогольное опьянение: расшифровка понятия

Появление в общественных местах в состоянии опьянения, способном оскорбить человеческое достоинство и нарушить нормы общественной морали предусматривает ответственность по ст. 20.21 КоАП РФ. Не имеет значения, какими напитками вызвано состояние: крепкими или слабоалкогольными напитками, другими веществами наркотического характера.

Но как найти ту норму, после которой человек становится наказуемым? Считается ли основанием для штрафа выход на улицу и поездка в транспорте после бокала пива, вина? Закон разъясняет понятие так: штраф или административное наказание накладывается в случае возмущения общественного порядка, угрозы безопасности окружающим. То есть нарушение должно быть совершено: действиями, внешним видом, высказываниями. Пример: пьяный человек в парке громко сквернословит, оскорбляет прохожих, ходит в дурнопахнущей одежде, оголяет интимные места, шатается, падает, угрожает или нападает на прохожих, а также укладывается спать на ближайшем газоне. Все действия попадают под закон об административных правонарушениях и наказываются в установленном порядке.

Важно! Нахождение в нетрезвом виде в общественном месте само по себе не является противозаконным, нарушение касается только неконтролируемого поведения, нарушений нормы приличий, общественной безопасности.

1. Хулиганство может быть как административным (мелким), так и уголовным. Для административной ответственности достаточно в общественном месте оскорбить окружающих или повредить имущество; для уголовной – применить оружие (предметы), действовать по национальному мотиву или учинить хаос во время поездки.
2. Такие действия всегда нарушают общественный порядок и всегда совершаются только в общественном месте, признаками которого являются:
   • доступность для граждан;
   • отсутствие отгороженности, статуса личной собственности;
   • к общественным могут относиться не только участки местности, но и здания (где могут свободно находиться люди), транспорт (например, маршрутное такси), сооружения.
3. Не относятся к хулиганским действиям конфликты, возникающие из-за неприязненных личных отношений (например, между соседями, родственниками): считается, что в таких ситуациях у виновного нет умысла нарушить спокойствие других граждан.
4. Наиболее строгим наказанием за совершение мелкого хулиганства является административный арест на 15 суток; по уголовному делу — 8 лет лишения свободы.

Что такое хулиганство

Публичные драки без каких-либо причин или вследствие малозначительного повода (толчок, оброненный взгляд), участниками которых выступают незнакомые или малознакомые лица чаще всего в изрядно подпитом состоянии, происходят очень часто в барах, скверах и прочих местах массового пользования.

Но такое происшествие может подпадать под уголовную ответственность за хулиганство (ст. 213 УК РФ). Не только драки подпадают под состав, но это самый частый сценарий событий, который влечет к столь фатальным последствиям.

В общем, УК под хулиганством понимает грубое нарушение общественного порядка, демонстрирующее явное неуважение к обществу, но реализованное как прописано в статье. Уголовная ответственность будет только если свои преступные действия злоумышленник осуществляет:

1. С применением оружия или предметов, которые использовались лицом в качестве такового (палка, бутылка, бита и т. д.).
2. По мотивам политической, идеологической, расовой, национальной, религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
3. На железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования. Что касается воздушного транспорта, то его включили сравнительно недавно, в апреле 2017, по той причине, что подобные действия стали носить едва ли не массовый характер в самолетах.

Необязательно чтобы все три условия имели место, достаточно одного для того, чтобы поступок был расценен как преступление.

• Из определения понятно, что не только уличные беспричинные разборки подходят под понятие хулиганства и спектр действий внушителен. Например, дебош в самолете. Пассажир, выпивший в магазинах «дьюти фри» пару бутылочек для успокоения, начинает на борту вести себя агрессивно, кричать матом, ругаться и приставать к бортпроводникам, пытается прорваться в кабину пилота, а на замечания представителей перевозчика не реагирует либо с большим упорством начинает чинить беспорядок. Все это в процессе полета крайне опасно и наводит панику среди остальных пассажиров.
• Стоит понимать, что семейные разборки (побои, оскорбления, вред здоровью) на почве бытовых конфликтов по причине личной неприязни между родственниками, сожителями и всех тех, кого можно отнести к категории «члены семьи», а также знакомыми, не являются хулиганством, если только нет признаков соответствующего состава преступления, предусмотренного ст. 213 УК РФ. Побои, оскорбления, причиненный здоровью вред будет квалифицироваться по отдельным самостоятельным статьям из главы «преступления против личности».
• Получается, что хулиган хочет показать свое пренебрежительное отношение и дестабилизировать устои общества, а не насолить конкретному лицу или группе. Страдают те граждане, кто попался под руку злоумышленнику.
• Умыслом хулиганства не охватывается причинение телесных повреждений, уничтожение или повреждение имущества, угроза убийством, если они причинены в ходе хулиганства. Это означает, что наряду с 213 статьей УК РФ, действия будут квалифицированы по иным статьям, с учетом того что произошло. Например, телесные повреждения в зависимости от тяжести будут квалифицироваться по статьям 111 УК РФ,112 и т. д. Аналогично с порчей или уничтожением имущества (ст. 167 УК РФ и другие).
• Если имело место не хулиганство, а совершение вышеописанных действий по хулиганским мотивам, например, причинение телесных повреждений (вред здоровью средней тяжести), то это будет квалифицированный состав, т. е. предусмотренный одной из частей соответствующей статьи. Например, в части 2 статье 112 УК РФ в пункте «д» прямо предусмотрено в качестве квалифицирующего признака причинение умышленного вреда здоровью средней тяжести из хулиганских повреждений.

Где можно и где нельзя пить алкоголь

Хотя употребление спиртных напитков в общественных местах может показаться привычной картиной, закон суров по отношению к любителям выпить. В п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» перечислены места, в которых пить не разрешается. А именно: не допускается потребление алкогольной продукции в общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (леса, скверы, парки, городские сады, пруды, озера, водохранилища, пляжи).

В пунктах 2 и 3 ст. 16 этого же Закона указывается, в каких еще местах недопустимо распивать алкоголь. Вот этот список:

• образовательные, детские и медицинские организации;
• спортивные и культурные объекты и учреждения;
• городской и пригородный общественный транспорт, остановки;
• вокзалы, аэропорты и другие территории, где постоянно находится большое количество людей, а также места повышенной опасности и военные объекты;

Алкогольное опьянение: теория и практика

Логика и смысл данного положения КоАП понятны — законодатели исходили из необходимости оградить граждан, особенно детей, от неприятного антисоциального зрелища. Данный норматив также является мерой превентивного характера. Он призван не допустить таких действий человека, которые могут повлечь за собой более серьезные последствия. Иными словами, пьяного человека нужно удалить из общественных мест для того, чтобы он не нанес окружающим еще более сильный вред, чем неприятное зрелище и запах.

Смысл закона смазывается, если задуматься над тем, что такое алкогольное опьянение. Это изменения в психологических, физиологических и поведенческих функциях человека. В зависимости от степени поражения центральной нервной системы алкогольное опьянение делится на ряд стадий, каждая из которых характеризует степень утраты человеком контроля над своим поведением. Признаки алкогольного опьянения в тяжелой стадии заключаются в утрате реальной оценки ситуации, обстановки и роли своей личности в происходящих событиях. Эта утрата отягощается потерей памяти, невозможностью концентрировать внимание, пользоваться речью, осуществлять скоординированные движения.

Читать еще: Антабусподобный синдром: что это такое, как проявляется и лечится?

Сопоставим это определение алкогольного опьянения с понятием невменяемости, трактуемым в уголовном праве. Это состояние, при котором человек не может адекватно осознавать и оценивать характер и общественную опасность своих поступков. Причиной такой неадекватности являются психические заболевания или другие болезненные состояния психики. В правовой системе Российской Федерации невменяемый человек освобождается от ответственности.

Алкогольное опьянение — это следствие интоксикации, болезненного состояния организма, которое сопровождается временным расстройством психики.

Человек, как гласит статья 20.21 КоАП, не освобождается от наказания, а, наоборот, привлекается к нему. Причем этот норматив четко и понятно предписывает наказывать гражданина не за нанесение мopaльного или материального вреда, а также за действия хулиганского характера. Человек подвергается штрафу или аресту только за появление в состоянии алкогольного опьянения на улице, в парке, на стадионе или в общественном трaнcпорте.

При этом нигде не уточняется, на какой именно стадии опьянения должен находиться человек для того, чтобы оскорбить своим состоянием других людей.

Разъяснение статьи 20.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Появление в общественных местах в состоянии опьянения»

Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в трaнcпортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, — влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Читать еще: Алкогольный психоз: симптомы болезни, лечение, течение и прогноз

У многих граждан возникает закономерный вопрос, с какого момента опьянение можно считать нарушающим закон? Ведь большинству приходилось возвращаться с праздничных вечеринок, корпоративов, свадеб и иных увеселительных мероприятий. Формально опьянение может наступить, как после высокоградусного напитка, так и после бокала слабоалкогольного напитка. Гражданин, находясь на улице, находится в общественном месте. Будет ли это считаться нарушением закона?

Ответ на вопрос содержится в комментариях к статье 20.21. Разъяснение указывает на то, что объектами правонарушения нужно считать общественный порядок и безопасность. Следовательно, чтобы стать виновным, пьяный человек должен их нарушить своими действиями или внешним видом. Например, быть в порванной, испачканной, расстёгнутой, дурно пахнущей одежде, шататься, падать, ругаться, выражаться нецензурной бранью, спать в парке, на газонах или скамейках и тд.

Это противоречит нравственным нормам и угрожает жизни и здоровью самого нарушителя, так как он может замёрзнуть, потеряться, выйти на проезжую часть, неудачно упасть и тд. Если же пьяный человек ведёт себя агрессивно, громко ругается, пристаёт к людям, то такими действиями он не просто нарушает порядок, но и создаёт опасность для окружающих. Во всех вышеперечисленных случаях алкогольное опьянение становится причиной неконтролируемого гражданином безобразного поведения, поэтому влечёт предусмотренное законом наказание.

Если же выпивший человек ведёт себя естественно и не доставляет людям неприятностей, никто его привлекать к ответственности не будет. Нахождение в состоянии опьянения в общественном месте само по себе порицания не вызывает и законом не карается. Ответственность наступает, когда человек перестаёт себя контролировать и своим поведением начинает нарушать нормы приличия и общественную безопасность.

В течение 2018 года к административной ответственности привлечено 1175 нарушителей.

За текущий период 2019 года к административной ответственности привлечено 150 нарушителей.

По информации отделения организации охраны общественного порядка УМВД России по Ненецкому автономному округу

По действующему закону во многих местах общественного использования запрещается находиться лицам в состоянии подпития (независимо от манеры и тактики поведения). Но в жизни случаются такие ситуации, когда этого избежать не удается. В частности, в летний сезон в парках открывается множество кафе, шашлычниц, где предлагаются различная алкогольная продукция (в основном пиво и слабоградусные коктейли).

Кроме таких заведений, в парковой зоне соседствуют и аттракционы, открытые кинотеатры, площадки, где проводятся конкурсы. И естественно, многие после поедания ароматных шашлыков с пивом, отправляются мирно прогуливаться по парку, отдыхать, участвовать в конкурсах и развлекаться на аттракционах.

Но ведь эти граждане автоматом подпадают под статью. Как же быть, ведь такое поведение приравнивается к нахождению в опьяневшем состоянии в общественных местах и преследуется по закону? А что делать тем лицам, которые после некоего торжества (свадьбы, банкета, дня рождения) возвращаются к себе домой на общественном транспорте, и также пребывают в состоянии опьянения.

Что понимается под общественным местом?

Понятие «Общественное место» фигурирует сразу в нескольких статьях КоАП РФ. Это помещения или территории, которые граждане могут посещать регулярно и беспрепятственно. Однако, в законодательстве нет четкого определения этого термина, в статьях Кодекса перечислены отличающие общественное место признаки и характеристики:

• сооружения, площадки, здания, территории, не являющиеся частной собственностью (комната в общежитии, квартира, загородный дом – это не общественные места);
• объекты и территории, не имеющие ограничений доступа для каких-либо людей или групп людей (огороженный и охраняемый строительный объект – это не общественное место);
• любой человек может появиться в подобном месте без предварительного согласования и без необходимости получения какого-либо разрешения.

Санкции и возможные последствия

Многие считают, что административный штраф за распитие спиртных напитков – это пустяк, который не должен вызывать беспокойства. Действительно, сумма штрафа не настолько велика, чтобы сильно ударить по карману, но нарушение общественного порядка – факт, который в дальнейшем может привести к негативным последствиям, таким как:

• привлечение по данной статье может стать отягчающим фактором при одновременном совершении других правонарушений;
• условно осужденный человек, два и более раз в течение года нарушивший запрет на распитие спиртных напитков в общественных местах, рискует получить реальный срок;
• человек, освободившийся из мест заключения и находящийся под надзором, совершив 2 и более подобных правонарушений может быть привлечен к уголовной ответственности;
• имевшее место в прошлом привлечение к ответственности за распитие алкоголя в общественных местах негативно повлияет на решение суда о досрочном освобождении;
• даже штраф за распитие пива может стать поводом для отказа в приеме на работу (например, связанную с охраной объектов, в образовательное учреждение, в полицию).

Что относится к мелкому хулиганству?

Это правонарушение значится одним из самых распространенных в нашей стране (юристы обычно дают ему наименование проступка, в силу его незначительности). Для более доходчивого объяснения стоит обозначить несколько примеров мелкого хулиганства:

• непотребное поведение в людном районе в состоянии алкогольного опьянения (не путать с употреблением/распитием);
• использование нецензурных оборотов в общественном месте;
• приставание на улицах к прохожим (неуважение к общественному порядку);
• уничтожение общественного имущества (к примеру, если несовершеннолетний разбивает стекло в школе);
• человек совершает оскорбительные поступки по отношению к общепринятым моральным ценностям.

Сюда можно включить любое действие, которое не содержит признаки и составные элементы уголовно-наказуемого деяния. Т.е. здесь имеются некие рамки (как правило, четкие), в соответствии с какими состав из КоАП переходит в УК РФ.

Человек вправе обратиться в суд, если сотрудник полиции при составлении протокола допустил серьезные ошибки. Постановление о штрафе может быть обжаловано в 10-дневный период с момента его получения. Если ксерокопию постановления передали человеку по истечении этого периода, потребуется направить в суд ходатайство о восстановлении сроков.

Также на полицейского можно подать жалобу, обратившись в МВД, к начальнику ОВД, в прокуратуру.

Дополнительные особенности и нюансы

1. Уменьшить сумму штрафа невозможно. Однако если человек попался на глаза полицейских в пьяном виде в первый раз, то сотрудники установят минимальный штраф. Если же это деяние совершалось неоднократно, то сумма штрафа может быть существенно выше.

2. Если человек не оплатит штраф, то средства будут взысканы в понудительном порядке через суд. Также неплательщик, уклоняющийся от выполнения финансовых обязательств, может столкнуться с обязательными работами до 50 часов или арестом до 15 суток.

3. Нарушителя могут привлечь к ответственности даже в том случае, если сотрудники полиции непосредственно на месте преступления его не застали. К примеру, если соседи пожалуются на человека, который регулярно выпивает в подъезде и устраивает драки, то ему назначат штраф и другие виды административного наказания только по свидетельским показаниям.

Похожие записи:

• Важные изменения в Федеральных законах
• Ограничение, лишение родительских прав, восстановление в родительских правах
• Верховный суд рассказал, когда сгорят долги по «коммуналке»