Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как признать приватизацию недействительной». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Порядок участия в приватизации регламентирован нормами Закона № 1541-1 и подразумевает безвозмездное переоформление прав на жилое помещение в пользу нанимателей. Приватизация рассматривается как особая форма сделки и характеризуется следующими особенностями:
- передача жилья в собственность осуществляется на безвозмездной основе, т.е. наниматели не должны выплачивать стоимость передаваемого объекта;
- в приватизационной сделке имеют право участвовать все наниматели жилого помещения, в том числе временно отсутствующие граждане, если они не утратили право пользования квартирой;
- участие в программе приватизации является добровольным и однократным, повторное переоформление прав на жилье разрешается только для несовершеннолетних граждан.
С кем придется судиться
Основной ответчик — это гражданин, который приватизировал квартиру вместо вас или без вас, чем нарушил ваши права. Эта ситуация — типичная и, пожалуй, самая распространенная.
В подобных случаях вторым ответчиком по иску обычно указывают уполномоченный орган, который подписал договор приватизации с вашим оппонентом. В г. Москве это Департамент городского имущества г. Москвы. В других регионах — орган с аналогичными полномочиями и компетенцией.
Другой вариант — вы приватизировали квартиру одновременно с членами своей семьи и все вместе подписали договор приватизации. Но потом второй собственник передал свою часть квартиры в собственность другого гражданина. Причем без вашего ведома и согласия. К примеру, ваша дочь, с которой вы приватизировали квартиру “напополам”, подарила свою 1/2 доли гражданскому супругу. И вы решили обратиться в суд, чтобы признать недействительным не только договор дарения, но и сделку по приватизации.
В этом случае ответчиками можно указать второго сособственника квартиры, гражданина, которому отошла доля в ней, а также уполномоченный орган, который подписал договор приватизации.
Так что количество и состав ответчиков напрямую зависит от конкретных обстоятельств дела.
Что такое приватизация?
Как признать приватизацию квартиры недействительной Выявление обозначенных выше фактов может производиться посредством проверок уполномоченными органами или гражданами, чьи права были нарушены при приватизации муниципального жилища. Аннулирование операции также производится в судебном порядке по ходатайству муниципалитета, физического лица. Законом РФ за номером 1541-1 определен исчерпывающий список лиц, которые вправе подать заявку на участие в программе. Нарушение этих требований влечет за собой признание сделки недействительной через суд. Типичными ситуациями, с которыми сталкиваются инстанции, рассматривающие дела, являются: исключение из числа выгодоприобретателей несовершеннолетних лиц; незаконное лишение жилья отсутствующих по уважительным причинам граждан; повторное участие человека в программе.
Срок исковой давности по приватизации квартиры
Много лет идет процесс передачи прав собственности на государственное имущество в собственность граждан — приватизация. И этот процесс проходит весьма непросто, зачастую будущие собственники нарушают права иных претендентов, либо просто забывают о том, что прочие члены семьи или просто проживающие в квартире также имеют право на свою долю. В процессе оспаривания приватизации существуют некоторые моменты, которые могут позволить развернуть решение вспять. Как правило, это:
- Нарушение прав несовершеннолетних – дети могут иметь право на долю в квартире, но находиться при этом под опекой или усыновлены.
- Нарушены права недееспособных или ограниченно дееспособных родственников – они могут быть в коме, в психиатрической лечебнице.
Суть исковой давности
В гражданском кодексе (статья №195) сказано, что исковая давность представляет собой срок, который выделяется государством для обращения в суд и защиты своих нарушенных прав. Если подходить к данному вопросу с юридической точки зрения, то исковая данность будет не что иное, как способ защитить свои интересы по любому вопросу. Как правило, такие сроки варьируются в зависимости от ситуации, но закон действует для любого гражданина, находящегося на территории страны.
Основная суть исковой давности:
- в юриспруденции такой срок является растяжимым понятием, потому что в законодательстве нет конкретных временных рамок для решения конфликтных вопросов. При этом есть определенные сроки, в течение которых обращение в суд для отстаивания своей точки зрения будет не только актуальным, но еще и правомерным;
- срок исковой давности может быть приостановлен и закончен. Например, если за весь период исковой давности были введены правки в законопроект, которые защищали тем или иным образом права истца;
- сроки исковой давности созданы для того, чтобы ускорить процесс разрешения конфликтных ситуаций. Приведем пример: семья решила приватизировать комнату в коммунальной квартире, но соседние владельцы были против данной процедуры. По закону, для приватизации не требуется одобрение соседей, так как данная процедура является сугубо личным делом. При этом существует срок исковой давности в 30 суток, где соседи могут обратиться в суд с аргументированной просьбой отклонить процесс приватизации;
- несмотря на то, что исковая давность позволяет отстоять свои права, если было покушение на здоровье или жизнь истца, при нарушении его прав, нравов и устоев, существуют ситуации, когда данный срок не применяется. Например, если был зафиксирован случай угрозы жизни, то пострадавший может обратиться в суд для взыскания компенсации с ответчика в течение трех лет. По истечению искового срока, суд не удовлетворит иск.
Кто имеет право на оспаривание договора приватизации?
Оспорить и аннулировать приватизацию имеют право все заинтересованные лица. Преимущественно это лица, которые пострадали в результате сделки и желают восстановить справедливость.
Оспорить и признать приватизацию квартиры незаконной можно при нарушении прав людей, которые выступают по договору нанимателями:
- из состава были исключены несовершеннолетние лица, которые сохранили за собой право пользования жильем;
- в состав участников не были включены граждане, которые временно не проживают в квартире, но у которых сохранилось право пользования жильем. Например, к ним относятся люди, заключенные в застенках пенитенциарной системы и военнослужащие;
- в приватизации незаконно участвуют граждане, которые раньше уже использовали это право;
- договор приватизации заключается с лицами, у которых нет права на такие действия. В частности, в их роли могут выступать посторонние люди, которые не живут в квартире.
Что такое непризнание приватизации
В случае признания недействительной совершенной между гражданином и муниципальным органом сделки фигурирует понятие – ничтожности договора о приватизации. Оспаривание сделки начинается в тех случаях, когда были замечены нарушения законодательных норм проведения приватизационных мероприятий.
Основания:
- Заключение договора было реализовано с нарушениями, противоречиями нормам, специальным и общим правилам.
- Нарушения зафиксированы в сфере правопорядка, морали, кодекса чести, нравственности, естественных человеческих прав и проч.
- Оформление признано фиктивным, специально таким, после которого фигуранты не получают реальных прав, зная об этом заведомо.
- Мнимость сделки может быть обнаружена также по мотивам покрытия недействительности иного договора, связанного с объектом. К примеру, покрывается договор купли-продажи муниципальной квартиры.
- Если участниками являлись лица недееспособные, а также те, на которых было оказано давление, тогда сделка и в этом случае не может быть признана законной.
- Несоответствие представленной на рассмотрение документации действительному положению дел. Например, не совпадает квадратура по техническому плану с реальными параметрами недвижимости, либо была произведена незаконная перепланировка.
- Были превышены должностные полномочия специалистов, ведущих дело по приватизации.
- Участником был несовершеннолетний ребенок, но он действовал без разрешения своих законных представителей-опекунов (родителей, усыновителей, иное).
- Участник уже раньше приватизировал другой объект недвижимости.
- Те, кто был зарегистрирован по объекту временно, обязаны выписаться и выселиться на момент приватизации. Они не имеют право участвовать в процедуре.
- Если лицо временно выписывался из квартиры (к примеру, ушел служить в армию), тогда он не утрачивает своих прав, вернуться и поучаствовать в приватизации жилья.
Обнаружить несоответствие с правилами приватизации, либо иными законодательными положениями могут как на стадии оформления, регистрации соглашения, а также и после всех проведенных процедур.
Малолетние граждане – это те, возраст которых не достигает 14 лет. За них подписи ставят родители, опекуны. Несовершеннолетние – лица, чей возраст находится в диапазоне от 14 до 18 лет. Они сами могут подписывать документы, но только после письменного разрешения своих попечителей.
Сначала необходимо убедиться в достаточности оснований для признания договора приватизации недействительным. Ниже подробно рассмотрены причины, предусмотренные нормами действующего законодательства.
На следующем этапе собирают подтверждения своей правоты, убедительные для суда. Доказательства зависят от основания признания недействительности. Получить справку из военного комиссариата или другого государственного учреждения о временном отсутствии по объективным причинам по соответствующему адресу несложно. Гораздо труднее собрать доказательства невменяемого состояния на момент подписания отказа от приватизации квартиры или насильственных действий третьих сторон, совершенных в прошлом.
Далее пишут исковое заявление. Для составления корректного текста пользуются помощью квалифицированного специалиста. В суд можно обращаться самостоятельно либо поручить решение задачи юристу. Во втором варианте оформляют доверенность на уполномоченное лицо в нотариальной конторе.
Полученное судебное решение о признании приватизации недействительной можно использовать для изменения записей в ЕГРН, оформления новых договоров с муниципалитетом, принудительного выселения. Отдельные действия выполняются службой государственных приставов.
Совершение правонарушений, связанных с участием лиц в приватизационных мероприятиях
Законом РФ за номером 1541-1 определен исчерпывающий список лиц, которые вправе подать заявку на участие в программе. Нарушение этих требований влечет за собой признание сделки недействительной через суд. Типичными ситуациями, с которыми сталкиваются инстанции, рассматривающие дела, являются: исключение из числа выгодоприобретателей несовершеннолетних лиц; незаконное лишение жилья отсутствующих по уважительным причинам граждан; повторное участие человека в программе.
Важно! В качестве истца могут выступать не только граждане, связанные с муниципальной жилплощадью, но и юридические лица. Яркий тому пример – подача искового заявления администрацией муниципального образования, обнаружившей неправомерность действий со стороны бывших нанимателей. Также право на оспаривание есть у органов ОиП, прокуратуры.
Несовершеннолетние могут исключаться из состава выгодоприобретателей только в том случае, если на то было получено соответствующее разрешение органа опеки. Если человек временно отсутствует по объективным причинам, например, отбывает наказание за преступление, проходит срочную службу в армии или находится в длительной командировке, то вопрос может решаться через представителя. Последний действует на основании доверенности и оформляет имущество на доверителя. То же самое нужно сделать при отказе от получения собственности и согласии на приватизацию жилья. Отказ удостоверяется в нотариальной конторе. Во всех обозначенных ситуациях нарушение прав является основанием для оспаривания сделки.
В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет за собой юридических последствий, и каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке. А когда это невозможно сделать в натуре, возместить стоимость в деньгах – если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. На юридическом языке это называется – реституция (То есть если приватизация признается недействительной сделкой, то бывшие наниматели – несостоявшиеся собственники квартиры – обязаны будут возвратить квартиру государству). Но при этом право на приватизацию они не утратят, даже несмотря на то, что однажды уже приватизировали квартиру.
А вот граждане, приватизировавшие квартиру, а потом добровольно вернувшие ее наймодателю, то есть расприватизировавшие жилье, права на повторную приватизацию не имеют. В этом случае считается, что гражданин уже использовал свое однократное право на бесплатную приватизацию.
Если приватизацию признают недействительной, то и все последующие сделки с таким жилым помещением также признают таковыми. Даже если жилплощадь после незаконной приватизации несколько раз перепродавали или обменивали, стороны должны вернуться в изначальное положение – это полная реституция. То есть покупатель должен вернуть деньги продавцу, а продавец затем обязан будет вернуть квартиру государству.
Осторожно: дети до 14!
Нарушение прав несовершеннолетних при приватизации – самое популярное основание для признания сделки недействительной.
Сейчас закон требует, чтобы при приватизации жилого помещения прописанный в нем несовершеннолетний был включен в число собственников квартиры. Договор приватизации, заключенный несовершеннолетним в возрасте до 14 лет (малолетним) – ничтожен, а договор, заключенный несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет без согласия родителей, усыновителей или попечителей может быть признан недействительным (ст. 172, 175 ГК РФ).
Для того чтобы исключить ребенка из процесса приватизации, требуется предварительное разрешение, полученное от органа опеки и попечительства. Связано это с тем, что отказ от участия в приватизации несовершеннолетнего гражданина лишает его крыши над головой. Родители, опекуны и попечители, усыновители не вправе принимать такое решение без согласия органа опеки. Данное правило вытекает из ст. 28 и ст. 37 ГК РФ.
Но так было не всегда. Примерно до середины 1993 года приватизация осуществлялась без участия детей, и делалось это совершенно на законных основаниях: закон о приватизации жилищного фонда не содержал обязательного условия о включении детей в число собственников. Именно поэтому многие намеренно либо ненамеренно приватизировали квартиры только на совершеннолетних членов семьи, фактически оставляя детей без собственного угла.
Но в дело вмешался Верховный Суд, указав в Постановлении № 8 от 24.08.1993 года, что несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи, либо бывшими членами семьи, имеют равные права, вытекающие из договора найма, и в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение. Только после этого Закон о приватизации подкорректировали и внесли в него соответствующие изменения. И тут суды завалили исками о признании приватизации недействительной по причине невключения несовершеннолетнего в собственники. Несмотря на то что с 1993 года прошло уже 17 лет, суды до сих пор «разгребают» такие иски.
Обман, насилие, угрозы
Как сказано в ст. 179 ГК РФ, сделка, совершенная под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой, а также сделка, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях, чем воспользовалась другая сторона (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.
Например, если гражданин отказался от приватизации в обмен на то, что в будущем ее участники заплатят ему деньги или предоставят другое жилое помещение. В итоге – отказавшегося обманули и ничего не заплатили.
Или же отказ от приватизации был получен путем шантажа, насилия и т. д.
Но опять же следует иметь в виду, что голословным обвинениям никто не поверит, необходимо предоставить суду реальные и весомые доказательства.
Основания для признания приватизации недействительной
Недействительность приватизации зависит от недействительности договора. Договор может быть признан недействительным по основаниям, установленным законом, если суд признал договор недействительным в связи с его оспариванием (оспоримая сделка), если договор является ничтожным.
Таким образом, с учетом признания договора недействительным недействительной является и приватизация. Основания могут быть следующие:
- ● если были нарушены права нанимателей при заключении договора, например, в приватизации участвовало лицо, которое ранее уже использовало данное право;
- ● если отсутствовали необходимые согласия, например, органов опеки и попечительства в установленных законом случаях;
- ● если лицо, подписавшее договор, не имело на это полномочий, например, договор о приватизации был подписан недееспособным лицом;
- ● если лицо заключило договор или отказалось от приватизации в связи с заблуждением, обманом, насилием, угрозами;
- ● если передана квартира, которая не могла быть приватизирована, например, квартира являлась служебным жильем.