Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Комиссия по электробезопасности на предприятии по новым правилам в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Электробезопасность — часть общей системы охраны труда, которую работодатель обязан обеспечить в организации. В частности он должен выполнять ряд требований и проводить определенные мероприятия, которые минимизируют риск получения персоналом электротравм и других последствий, связанных с неправильной эксплуатацией электроустановок или их неисправностью.
На кого распространяются новые требования по электробезопасности на предприятии
Требования по электробезопасности распространяются на все юрлица и ИП, если в их офисе есть хотя бы один электроприбор, а также на физических лиц-владельцев электроустановок напряжением до 1000 В, которые используются ими не в бытовых или личных целях.
Обеспечивать электробезопасность — обязанность каждого работодателя, и неважно, какой организацией он руководит: крупным производственным предприятием или консалтинговой фирмой. Это важно понимать, поскольку многие ошибочно полагают, что если их компания не ведет какие-то специальные работы с применением электроинструмента или оборудования, то и требования электробезопасности их не касаются.
В реальности ПТЭЭП распространяются не только на производственные предприятия. Все потому, что источником повышенной опасности является не только сложное промышленное оборудование, но и любая офисная техника, подключенная к электросети. Кроме того, в любой организации есть электропроводка, системы внутреннего и наружного освещения, электрораспределительные щиты — все они относятся к электроустановкам. При неисправности или неправильной эксплуатации они одинаково опасны, поскольку в таких ситуациях повышают риск пожара, поражения работников электрическим током и получения ими электротравмы, которая может стать причиной летального исхода.
Из этого следует вывод, что при наличии на рабочих местах хотя бы одной единицы техники, которая включается в розетку, в организации обязательно должны соблюдаться все требования по электробезопасности. Это касается и офисов, где есть компьютеры, принтеры, микроволновки, кофемашины.
Кто отвечает за электробезопасность на предприятии
Основная ответственность по обеспечению электробезопасности ложится на руководителя, но в целом этот вопрос должен решаться совместно работодателем и сотрудниками, которые по приказу Минтруда № 903н обязаны знать и соблюдать требования по ЭБ, применять на практике знания, полученные при обучении.
Как распределяется ответственность за обеспечение ЭБ на предприятии:
- В соответствии с п. 8 приказа № 811 работодатель распределяет между подразделениями и работниками ответственность, обязанности по обслуживанию и контролю, а также четко устанавливает обязанности персонала, который отвечает за эксплуатацию и техническое состояние ЛЭП, устройств, оборудований, зданий и сооружений электроустановок.
- Отдельно работодатель назначает ответственного за электрохозяйство и его заместителя, которые будут заниматься непосредственным выполнением обязанностей по организации всех видов работ в ЭУ. Ответственный нужен только юридическим лицам, поскольку в соответствии с п. 8 приказа № 811 индивидуальные предприниматели и физические лица сами выполняют его функции.
- Специалист по охране труда на предприятии курирует все мероприятия и работы по электробезопасности, но при этом не отвечает за ее обеспечение.
Кто и когда создает комиссию по электробезопасности
Чтобы не обращаться в специализированные центры, проводящие обучение и аттестацию, руководитель юрлица вправе создать собственную комиссию по электробезопасности, издав соответствующий приказ. Экзаменаторы выбираются на постоянной основе либо для проведения конкретной аттестации. В последнем случае частота издания приказа совпадает с необходимостью проведения проверок:
- первичная — при приеме на работу первый раз или после длительного перерыва (свыше 3 лет);
- очередная. Периодичность проведения устанавливается не реже раз в 12 месяцев либо раз в 3 года, в зависимости от категории персонала;
- внеочередная — при наличии оснований, предусмотренных п. 47 правил работы с персоналом.
В соответствии с Правилами, утвержденными Приказом №6 Минэнергетики, работники, трудящиеся на электроустановках, обязаны обладать соответствующим уровнем знаний и компетенций — эта норма закреплена п. 1.4.3 Правил. Работодатель, в свою очередь, обязан эти компетенции проверять, при необходимости обучать сотрудников, определять, в частности, состав квалификационной комиссии по проверке знаний работников в энергетической сфере.
Уровень квалификации сотрудников классифицируется с помощью групп по электробезопасности: первая, минимальная, присваивается неэлектротехническому персоналу, который при работе сталкивается с угрозой поражения электрическим током. Пятая, максимальная, присваивается работникам, работающим с электроустановками мощностью свыше 1000 В.
Государственным органом, обладающим компетенцией по проверке знаний сотрудников и присвоению каждому той или иной группы, является Росэнергонадзор (Ростехнадзор), и работодатели вправе направлять своих сотрудников на аттестацию туда. Однако для больших производственных предприятий с множеством сотрудников, которым необходима аттестация для работы, удобнее проверять знания работников самостоятельно, для этого на основании п. 1.4.20 Правил технической эксплуатации электроустановок допускается создание комиссии по проверке знаний по электробезопасности в организациях.
Коллектив проверяющих состоит из лиц, получивших аттестацию непосредственно в Росэнергонадзоре, и компетентных оценивать знания коллег. Проверяющие разрабатывают методику проведения экзамена, и сотрудникам, которые сдали его и получили удостоверение о присвоении группы по электробезопасности, не требуется проверка знаний в комиссии Ростехнадзора для работы у данного работодателя.
Плюсы и минусы создания комиссии
Возможность организации собственных групп проверяющих имеет как плюсы, так и минусы. Плюс состоит в том, что компания располагает собственным аттестационным органом, не зависит от Ростехнадзора, не подстраивается под его расписание проведения аттестаций, не тратится на организацию обучения и экзаменовки большинства работников, имеет возможность в любой момент провести внеочередную аттестацию. Минусы:
- Ростехнадзор вправе вмешиваться в деятельность проверяющих, поэтому полностью независимой ее считать нельзя, так, в соответствии с п. 1.4.36 представители контролирующего органа вправе принимать участие в работе комиссии по своему решению;
- не в каждой организации может быть создана внутренняя комиссия по электробезопасности на предприятии — необходима определенная численность штата;
- обучение членов — статья расходов компании.
Новая форма работы с персоналом — инструктаж по охране труда
В Правилах № 796 появился дополнительный раздел — «Инструктаж по охране труда». Это дополнительная форма работы с электротехническим и электротехнологическим персоналом:
- административно-техническим;
- диспетчерским;
- оперативным;
- ремонтным;
- оперативно-ремонтным;
- вспомогательным.
Инструктаж по охране труда проводится в соответствии с Правилами обучения и проверки знания требований охраны труда от 24.12.2021 № 2464, но с особенностями по Правилам № 796. Какие нюансы нужно учесть:
- Вводный и первичный инструктаж проводится вновь принятым на работу сотрудникам и практикантам, а также персоналу специализированных обслуживающих организаций, командированному персоналу для проведения монтажных, ремонтных, наладочных, испытательных и иных работ. То есть в Правилах № 796 по сравнению с Правилами № 2464 конкретно указано, кому именно он нужен.
- Первичный инструктаж на рабочем месте для вспомогательного персонала проводится, если работа связана с использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, уборкой помещений электроустановок.
- Для первичного и повторного инструктажей на рабочем месте разрабатывается программа. В Правилах № 2464 такого требования нет.
- Сотрудник, который проводит вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте, должен иметь не ниже IV группы по электробезопасности. В Правилах № 2464 также нет такого требования.
- Предусмотрено ведение журнала регистрации вводных инструктажей и журнала регистрации инструктажей на рабочем месте. Их формы организация определяет самостоятельно. Повторные инструктажи диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного персонала разрешается регистрировать в индивидуальной программе подготовки.
- Повторный инструктаж по охране труда проводится не реже, чем раз в полгода, и не чаще, чем раз в месяц. Его можно совместить со специальной подготовкой или производственным инструктажом.
Допуски для работников, обслуживающих РЗА
Для релейщиков появились требования о дополнительной подготовке и допуске к осуществлению технического обслуживания оборудования определенного уровня сложности. Это связано с тем, что трудовая функция по эксплуатации РЗА требует повышенной квалификации.
Для допуска к самостоятельной работе вновь принятого сотрудника руководитель предприятия утверждает программу подготовки и назначает новичку куратора. Уровень допуска куратора по Приложению 6 к Правилам № 796 должен быть не ниже того, что требуется работнику.
Всего есть четыре категории сложности. Допуск к каждой осуществляется после оценки знаний кандидата в специализированной комиссии. Один из ее членов должен иметь категорию допуска выше, чем нужна работнику, а при 4-й категории — не ниже 4-ой.
На кого распространяется приказ Минэнерго России от 12.08.2022 № 811?
В соответствии с пунктом 1 ПТЭЭП Правила устанавливают требования к организации и осуществлению технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии (далее — электроустановки).
- Потребители электрической энергии — лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
Правила распространяются на потребителей электрической энергии:
- юридических лиц,
- индивидуальных предпринимателей;
- физических лиц, владеющих по праву собственности или на ином законном основании электроустановками.
Зачем нужны правила и так ли они важны
Правила по электробезопасности являются одним из важнейших документов, которые должны соблюдать работники предприятия.
Придерживаясь норм, прописанных в этом документе, можно предупредить возникновение несчастных случаев, травм и трагедий.
Если какая-то нештатная ситуация все же случается, вина за нее возлагается на работника, нарушившего правила или ответственное за соблюдение данного нормативного документа лицо.
В случае установления виновности кого-либо из персонала, этот человек не только не получит возмещения вреда, причиненного здоровью, но и сам может быть обязан к выплате материального ущерба (например, при поломке дорогостоящего оборудования). Именно поэтому руководство организаций время от времени осуществляет контроль за знаниями по электробезопасности.
Вопросы для непромышленных потребителей
Без изменений
|
НПА |
Количество вопросов |
|
|
было |
стало |
|
|
Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок |
34 |
34 |
|
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей |
20 |
20 |
|
ПУЭ |
15 |
15 |
|
Правила работы с персоналом |
3 |
3 |
|
Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики |
50 |
50 |
|
Итого: |
122 |
122 |
Какую группу по электробезопасности может присвоить комиссия на предприятии
к Правилам по охране
труда при эксплуатации
приказом Минтруда России
от 24.07.2013 N 328н
ПО ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТИ ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКОГО
(ЭЛЕКТРОТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО) ПЕРСОНАЛА И УСЛОВИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минтруда России от 19.02.2016 N 74н)
Группа по электробезопасности
Минимальный стаж работы в электроустановках, мес.
Требования к персоналу
персонал организаций, имеющий
основное общее образование
среднее полное образование
начальное профессиональное и высшее профессиональное (техническое) образование
высшее профессиональное (техническое) образование в области электроэнергетики
начальных профессиональных учебных заведений
высших учебных заведений и техникумов
1. Элементарные технические знания об электроустановке и ее оборудовании.
2. Отчетливое представление об опасности электрического тока, опасности приближения к токоведущим частям.
3. Знание основных мер предосторожности при работах в электроустановках.
4. Практические навыки оказания первой помощи пострадавшим
5. Работники с основным общим или со средним полным образованием должны пройти обучение в образовательных организациях в объеме не менее 72 часов
3 в предыдущей группе
2 в предыдущей группе
2 в предыдущей группе
1 в предыдущей группе
6 в предыдущей группе
3 в предыдущей группе
1. Элементарные познания в общей электротехнике.
2. Знание электроустановки и порядка ее технического обслуживания.
3. Знание общих правил охраны труда, в том числе правил допуска к работе, правил пользования и испытаний средств защиты и специальных требований, касающихся выполняемой работы.
4. Умение обеспечить безопасное ведение работы и вести надзор за работающими в электроустановках.
5. Знание правил освобождения пострадавшего от действия электрического тока, оказания первой помощи пострадавшим на производстве и умение практически ее оказывать
6 в предыдущей группе
3 в предыдущей группе
3 в предыдущей группе
2 в предыдущей группе
1. Знание электротехники в объеме специализированного профессионально-технического училища.
2. Полное представление об опасности при работах в электроустановках.
3. Знание Правил, правил технической эксплуатации электрооборудования, правил пользования и испытаний средств защиты, устройства электроустановок и пожарной безопасности в объеме занимаемой должности.
4. Знание схем электроустановок и оборудования обслуживаемого участка, знание технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работ.
5. Умение проводить инструктаж, организовывать безопасное проведение работ, осуществлять надзор за членами бригады.
6. Знание правил освобождения пострадавшего от действия электрического тока, оказания первой помощи и умение практически оказывать ее пострадавшему.
7. Умение обучать персонал правилам охраны труда, практическим приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве и умение практически ее оказывать
24 в предыдущей группе
12 в предыдущей группе
6 в предыдущей группе
3 в предыдущей группе
1. Знание схем электроустановок, компоновки оборудования технологических процессов производства.
2. Знание настоящих Правил, правил пользования и испытаний средств защиты, четкое представление о том, чем вызвано то или иное требование.
3. Знание правил технической эксплуатации, правил устройства электроустановок и пожарной безопасности в объеме занимаемой должности.
4. Умение организовать безопасное проведение работ и осуществлять непосредственное руководство работами в электроустановках любого напряжения.
5. Умение четко обозначать и излагать требования о мерах безопасности при проведении инструктажа работников.
6. Умение обучать персонал правилам охраны труда, практическим приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве и умение практически ее оказывать
1. Приведенные в таблице требования к персоналу в отношении электробезопасности являются минимальными и решением руководителя организации могут быть дополнены.
2. Группа I по электробезопасности распространяется на неэлектротехнический персонал (не относящийся к электротехническому и электротехнологическому персоналу). Перечень должностей, рабочих мест, требующих отнесения производственного персонала к группе I, определяет руководитель организации (обособленного подразделения). Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I с оформлением в журнале, который должен содержать фамилию, имя, отчество работника, его должность, дату присвоения группы I по электробезопасности, подпись проверяемого и проверяющего. Присвоение группы I производится путем проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током. Присвоение I группы проводится работником из числа электротехнического персонала, имеющего группу III по электробезопасности, назначенным распоряжением руководителя организации.
3. Группу III по электробезопасности разрешается присваивать работникам только по достижении 18-летнего возраста.
4. При поступлении на работу (переводе на другой участок работы, замещении отсутствующего работника) работник при проверке знаний должен подтвердить имеющуюся группу по электробезопасности применительно к оборудованию электроустановок на новом участке.
5. При переводе работника, занятого обслуживанием электроустановок напряжением ниже 1000 В, на работу по обслуживанию электроустановок напряжением выше 1000 В ему нельзя присвоить начальную группу по электробезопасности выше III.
6. Государственные инспекторы, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок должны иметь группу не ниже IV.
Специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки организаций потребителей электроэнергии, должны иметь группу IV, их производственный стаж (не обязательно в электроустановках) должен быть не менее 3 лет.
Специалисты по охране труда субъектов электроэнергетики, контролирующие электроустановки, должны иметь группу V и допускаются к выполнению должностных обязанностей в порядке, установленном для электротехнического персонала.
Форма удостоверения, выдаваемого государственным инспекторам и специалистам по охране труда, приведена в приложении N 3 к Правилам.
Главные изменения в ПТЭЭП в 2023 году
Новые ПТЭЭП установлены Приказом Минэнерго № 811 от 12.08.2022, который пришел на смену действовавшего много лет Приказа Минэнерго № 6 от 13.01.2003. Новые правила ссылаются на ранее изданные нормативные акты, включая:
- Приказ Минтруда № 903н от 15.12.2020, определяющий правила по охране труда при эксплуатации электроустановок.
- Приказ Минэнерго № 796 от 22.09.2020, устанавливающий правила работы с персоналом
В первую очередь в соответствии с обновленными правилами расширилась сфера их применения. Теперь требования по электробезопасности распространяются не только на компании и ИП, но и на физических лиц, владеющих электроустановками напряжением ниже 1000 В, которые используются ими не в бытовых и не в личных целях. Простыми словами, требования ПТЭЭП с текущего года должны соблюдать и граждане, которые работают из дома и используют в процессе различную технику.
Теперь сетевая компания рассматривает работающих из дома как потребителей для производственных нужд. То есть ПТЭЭП должны соблюдать такие удаленные работники, как, например, швеи, пекари, мыловары, майнеры.
Появились новые требования к назначению ответственного за электрохозяйство и его заместителя. В соответствии с п. 8 приказа № 811 данные лица должны быть из числа административно-технического персонала. В связи с этим в локальных документах организации нужно четко прописать, кто относится к оперативно-ремонтному, а кто к административно-техническому персоналу. Также нужно отметить, что ответственный за электрохозяйство должен иметь нужную группу по электробезопасности: V при работе в электроустановках напряжением выше 1000 В, IV — до 1000 В.
Обновился список работников, сведения о которых нужно передавать в обслуживающую сетевую организацию. До 1 января необходимо подавать информацию об ответственном за электрохозяйство и его заместителе. Также сведения направляют в сетевую организацию при назначении нового ответственного. Уведомление нужно подать не позднее чем за 1 день до допуска нового сотрудника к самостоятельной работе. Еще необходимо подавать списки работников со специальным допуском — тех, кто имеет право:
- выполнять переключения в электроустановках;
- вести оперативные переговоры;
- оформлять наряды-допуски;
- подавать и согласовывать диспетчерские и оперативные заявки на изменения режима работы ЛЭП и электрооборудования.
Плюсы и минусы создания комиссии
Возможность организации собственных групп проверяющих имеет как плюсы, так и минусы. Плюс состоит в том, что компания располагает собственным аттестационным органом, не зависит от Ростехнадзора, не подстраивается под его расписание проведения аттестаций, не тратится на организацию обучения и экзаменовки большинства работников, имеет возможность в любой момент провести внеочередную аттестацию. Минусы:
- Ростехнадзор вправе вмешиваться в деятельность проверяющих, поэтому полностью независимой ее считать нельзя, так, в соответствии с п. 1.4.36 представители контролирующего органа вправе принимать участие в работе комиссии по своему решению;
- не в каждой организации может быть создана внутренняя комиссия по электробезопасности на предприятии — необходима определенная численность штата;
- обучение членов — статья расходов компании.
Положительные и отрицательные стороны аттестации внутри организации
Создание собственного аттестационного центра позволяет:
- проводить аттестацию персонала в удобное для них время;
- не тратить средства на проверку знаний в специализированных центрах.
Но правомерность решений экзаменаторов проверяется Ростехнадзором и другими контролирующими органами. Кроме того, необходимо потратиться на обучение и аттестацию самих экзаменаторов. Одним из препятствующих проведению внутренней аттестации фактором является и небольшая штатная численность, не позволяющая подобрать нужных для аттестации специалистов.
Вместе с эти материалом часто ищут:
Депутаты Госдумы хотят обязать работодателей публиковать вакансии на новой цифровой платформе «Работа в России», а безработных граждан — регистрироваться на портале Госуслуги и взаимодействовать со службой занятости по интернету. Поправки в закон о занятости от 19.04.1991 № 1032-I рассматривает Госдума.
2 марта 2021
Должностные обязанности водителя-экспедитора:
- управление автомобилем;
- сопровождение груза и передача в место назначения.
Работник отвечает за исправное техническое состояние транспортного средства и сохранность объекта перевозки.