Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как усыновить ребенка из детского дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В России усыновить несовершеннолетнего ребенка могут как граждане РФ, так и субъекты с иностранным гражданством. Ограничения предусмотрены только для граждан Соединенных Штатов Америки — им на законодательном уровне запрещено усыновлять российских ребят.
Требования к усыновителю
Законодатель закрепил целый ряд требований к лицам, которые желают заменить самых близких людей маленьким сиротам или беспризорным ребятам. При этом возникновение права на усыновление не связано с тем, пребывает ли заявитель в зарегистрированных брачных отношениях. Хотя все же на практике чиновники часто отдают предпочтение именно супружеским парам, мотивируя это тем, что в такой семье ребенок будет чувствовать себя более комфортно.
Но согласно Семейному кодексу условия, при которых разрешается взять ребенка из детского дома одиноким мужчинам, женщинам или супружеским парам, почти не различаются.
| Критерий соответствия | Одинокий мужчина или женщина | Семейная пара | Родственник, отчим или мачеха |
|---|---|---|---|
| Возраст | Совершеннолетние, разница с усыновляемым не менее 16 лет | Совершеннолетние, разница в возрасте может быть сокращена | |
| Здоровье | Удовлетворительное состояние здоровья, отсутствие заболеваний, указанных в Постановлении Правительства РФ №117 от 14.02.2013 | Могут допускаться послабления для тех, кто уже связан с несовершеннолетним общим бытом | |
| Уровень дохода | Достаточный для обеспечения себя, уже существующих иждивенцев и усыновляемого (не менее одного детского прожиточного минимума на ребенка) | Могут допускаться послабления для тех, кто уже связан с несовершеннолетним общим бытом | |
| Жилищно-бытовые условия | Наличие зарегистрированного места проживания, достаточной жилплощади в расчете на всех членов семьи. Идеально выделение усыновляемому отдельной комнаты, недопустимость проживания в одной комнате разнополых детей | Необходимо подтвердить прописку, однако могут быть допущены послабления относительно метража занимаемого жилища | |
| Подготовка | Прохождение обучения в школе приемных родителей | Специальной подготовки не требуется | |
| Дополнительные разрешения | Не требуются | Если усыновляет только один из пары, другой должен дать согласие | Если усыновляет отчим или мачеха, нужно разрешение супруга или супруги (мамы или папы) |
| Право усыновить совместно с другим субъектом | Не предусмотрено | Разрешается | Допускается для субъектов, состоящих в брачных отношениях |
Как получить разрешение на усыновление
Нужно сначала обратиться к сотрудникам органа по опеке. Там вам после соответствующей проверки дадут заключение о возможности быть усыновителем. А для получения разрешения всем впервые усыновляющим, за исключением родственников высокой близости, нужно пройти специальные курсы приемных пап и мам. Это дает допуск к учетной регистрации как вероятных усыновителей.
После прохождения школы нужно подготовить документы для получения разрешения и подать их в опеку. Иностранцам и проживающим за границей такое заключение выдают в государствах по месту регулярного проживания. Нужно написать заявление, в котором указать основные данные паспортов своего и лиц, проживающих вместе с вами. Также нужно сообщить, что нет судимости. Для пенсионеров — размер ежемесячных пенсионных выплат.
Отдельно к заявлению прилагаются:
- краткая автобиография с указанием места и даты рождения, данных об обучении, проживании, работе, семейном положении;
- медзаключение о здоровье по форме 164/у;
- копия свидетельства выпускника Школы приемного родителя;
- справку по должности и средней зарплате за последний год, другое фиксирующее доходы подтверждение;
- для людей в супружестве — копию свидетельства брака;
- для иностранцев – выданный в их государстве документ, что нет судимостей;
- для незамужних и неженатых проживающих в РФ иностранцев — подтверждение непризнания в их государстве однополых браков.
Кто готовит ребёнка к семейному устройству
Согласно действующему законодательству, вся деятельность по подготовке документов ребёнка для усыновления или опеки лежит на органах опеки и попечительства. Запрещается требовать от потенциальных усыновителей или опекунов, попечителей какие-либо документы, связанные с усыновляемым или потенциальным подопечным. Все, абсолютно все документы на ребёнка должны быть подготовлены органом опеки и попечительства (вместе с организацией, где ребёнок находится).
Недопустимо (в том числе с точки зрения сохранения тайны усыновления) «поручать» усыновителям разыскивать «пропавших» родителей ребёнка, требовать от них получения каких-либо «отказов» или «согласий». Не вправе потенциальный усыновитель собирать медицинские документы на ребёнка, оформлять свидетельство о рождении и т.п. любые документы, связанные с ещё не усыновлённым им ребёнком т. к. до момента назначения их законными представителями ребенка они являются ему посторонними гражданами и не имеют никаких полномочий, и это может расцениваться как доступ к данным, составляющим информацию о частной жизни другого гражданина. То же можно сказать и про кандидатов в опекуны или попечители.
Что дает попечительство над несовершеннолетним?
Конечно, ни один самый подготовленный опекун или член семьи не заменит ребенку родителей. Особенно сложно в моральном плане переносить полную потерю ближайших людей – смерть, пропажу без вести, лишение родительских прав.
Важно понимать, что в этих случаях оформляется полное опекунство, когда попечитель несет полную ответственность за малыша и, впоследствии, может усыновить ребенка.
Понятие же временного опекунства относится к случаям, когда нужно воспитывать и заботиться о ребенка лишь определенный отрезок времени. Как говорилось выше, такие обстоятельства возникают, когда один или оба родителя имеют серьезные проблемы со здоровьем и нуждаются в лечении, не могут заниматься ребенком полноценно из-за работы. Также часто временное опекунство оформляется бабушками и дедушками – если родители сами еще не являются совершеннолетними.
Родительские права могут быть частично ограничены и будут полностью восстановлены, когда мать и отец решат свои проблемы и докажут, что могут вновь воспитывать свое чадо.
Принятие ребенка в семью важное и ответственное решение. Процедура семейного устройства занимает много времени.
| № п/п | Сроки | Этапы устройства |
|---|---|---|
| 1 | От 30 дней | Сбор документов. Период действия документов составляет 12 месяцев. Исключение составляет медицинское заключение. Оно действует не более 6 месяцев. |
| 2 | 10 дней | Получение заключения |
| 3 | От 10 дней | Подбор ребенка |
| 4 | 2 месяца | Обращение в суд |
| 5 | 30 дней | Вступление решения в силу (если отсутствует требование о немедленном вступлении в силу) |
Шаг 2. Подбор ребенка
После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства предоставляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).
Если кандидаты в усыновители не смогли подобрать для усыновления ребенка по месту своего жительства, они вправе обратиться за получением сведений о ребенке, подлежащем усыновлению, в другой орган опеки и попечительства, или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложена работа по устройству детей на воспитание (региональный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей), любого субъекта Российской Федерации, или в Министерство образования и науки Российской Федерации (федеральный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей), по своему выбору.
При этом специального направления на подбор ребенка, выданного органом опеки и попечительства по месту жительства кандидатов в усыновители, не требуется.
Основанием для получения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в органе опеки и попечительства является заявление кандидата в усыновители с просьбой о подборе ребенка на усыновление и заключение органа опеки и попечительства о возможности быть усыновителем (заключение действительно в течение года со дня его выдачи).
Документы для усыновления иностранными гражданами
Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.03.2000 №275, иностранные граждане вправе усыновить ребенка из РФ, если нет возможности передать его на воспитание в российскую семью.
Помимо общего перечня документов, перечисленного выше, понадобится:
- Справка от компетентного органа, подтверждающая отсутствие зарегистрированного однополого брака;
- Разрешение органа опеки по месту нахождения ребенка, если он проживает за пределами РФ;
- Заключение консульского отдела об обоснованности усыновления;
- РВП или ВНЖ, если мигранты проживают в России, но не получили гражданство;
- Письменное обязательство о предоставлении отчетов о проверки условий проживания несовершеннолетнего после усыновления.
Усыновление ребенка из РФ производится по месту его нахождения.
Какие документы нужны?
Родители, решившие усыновить ребенка или взять его под опеку (попечительство), при обращении в органы опеки, должны иметь при себе:
- паспорт;
- краткую автобиографию;
- справку с места работы, с указанием должности и доходов;
- декларацию о доходах (действительна год со дня выдачи);
- документ о наличии подходящих жилищных условий (действителен год со дня выдачи);
- справку об отсутствии судимостей за особо тяжкие преступления (также действительна год);
- медицинскую справку о состоянии здоровья лиц, желающих усыновить ребенка (действительна 3 месяца со дня выдачи);
- копию свидетельства о браке.
Шаг 3. Пройдите медкомиссию
Прохождение медкомиссии — обязательное условие для усыновителя. Но даже имея заболевания, суд может вынести решение о назначении опеки в особых случаях.
С какими заболеваниями в усыновлении будет отказано:
- туберкулез I и II группы диспансерного наблюдения;
- инфекционные заболевания в стадии рецидива;
- злокачественные опухоли III и IV стадий;
- злокачественные опухоли I и II стадий до проведения операции по удалению;
- психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения.
- наркомания, токсикомания, алкоголизм.
- инвалидность I группы из-за заболеваний и травм.
Больные ВИЧ могут усыновить ребенка. Для этого нужно находиться на диспансерном наблюдении у инфекциониста более года и иметь уровень CD4+ лимфоцитов не менее 350 клеток/мл.
Из всего вышесказанного можно сделать вывод: усыновление — весьма трудоемкий процесс, но стоит понимать, что государство не стремится противодействовать ему, требуя сбора большого пакета документов и соответствия многочисленным требованиям. Оно лишь хочет сделать его максимально соответствующим представлениям о надлежащих условиях воспитания детей.
Процедура усыновления для российских граждан постоянно упрощается, например, последнее нововведение — справку об отсутствии судимости и другие формальные бумаги вместо родителей запрашивают представители органов опеки и попечительства. Поэтому если вы решились, не стоит бояться, нужно лишь уметь правильно воспользоваться ресурсами, и вы сможете навсегда изменить жизнь маленького человека.
Конечно, государство заинтересовано в том, чтобы все брошенные дети из детдома, наконец, обрели свои дома и семьи, что будет способствовать наилучшему нравственному воспитанию общества. В связи с этим, органы власти оказывают определённые социальные поддержки усыновителям в виде назначения им прямых выплат, налоговых послаблений и прочих льгот, а именно:
- Если из детского дома принимается малыш, возраст которого не превышает 90 суток, один из родителей имеет право претендовать на оплачиваемый декретный отпуск.
- Когда в семье появляется приёмный ребёнок, ставший вторым по счёту, усыновители могут обратиться в фонд ФСС для оформления материнского капитала в соответствии с законом.
- Любой новый ребёнок в семье является поводом для получения разового пособия для траты его на первостепенные нужды ребёнка.
- Родители каждого родившегося или усыновлённого малыша, возраст которого не превышает 1,5 лет, получают ежемесячные компенсации за потерю части трудового дохода по уходу за ребёнком, и выплаты эти продолжаются до тех пор, пока ребёнку не исполнится 18 месяцев.
- Приёмный ребёночек зачисляется в государственное детское учреждение, ДОУ или школу на льготных условиях, обеспечивается бесплатным питанием, а все расходы родителей возмещаются в размере 50% от общей суммы.
- Если малыш заболевает, и ещё не достиг 3-летнего возраста, все лекарства в социальных аптеках, выписанных лечащим детским врачом, отпускаются для него бесплатно.
- Кроме всего прочего, родители ребёнка из детдома имеют право на возмещение части расходов за оплату коммунальных услуг.
Что такое гостевой режим усыновления
Многие родители опасаются сразу принимать в семью маленьких детей из сиротских приютов в связи с тем, что у каждого человека сформирован свой характер, потребности и модель поведения. Именно для таких целей, в процедуре усыновления есть такое понятие, как гостевой режим усыновления, когда будущие приёмные родители хотят познакомиться поближе с ребёнком и выполняют следующие шаги:
- Знакомятся с малышом на территории детского дома.
- Приезжают к нему в гости, играют, проводят какое-то время вместе, устанавливают психологический контакт, пытаются понравиться, становятся попечителями, дарят подарки, угощения и т. д.
- Забирают детдомовца к себе домой, с разрешения органов опеки, на выходные, праздники, каникулы, устраивают для него атмосферу уюта, словом, пытаются максимально привыкнуть к будущему члену семьи и адаптировать его в своём обществе, окружая домашним теплом, комфортом и уютом.
Процедура усыновления необходимые документы
Решение взять в семью ребенка должно быть взвешенным. Кроме того, морально необходимо готовиться к тому, что процесс не будет простым. Уже на первом этапе сбора документов будущие родители столкнутся с проблемами. Пакет необходимых документов является расширенным.
Как упоминалось выше, процесс усыновления начинается уже после подачи официального заявления и прикрепления к нему согласия мужа или жены, если его инициировала семейная пара
Крайне важно помнить о том, что согласие супруга или супруги обязательно должно быть заверено нотариусом. Зачастую именно незнание этой тонкости становится проблемой
К документам следует так же прикрепить и собственную автобиографию
Важно излагать в ней только правдивые факты, поскольку работники социальной службы все равно будут тщательно проверять всю информацию. Следовательно, никакой пользы от вранья не будет
Совсем наоборот, это может усложнить процесс.
В обязательном порядке к заявлению следует прикрепить:
- паспорт;
- справку об отсутствии судимостей;
- справку, подтверждающую уровень доходов;
- выписку с места работы и из домовой книги, лицевого счета;
- копию документов на недвижимость;
- свидетельство о браке (для семейных пар);
- справку о состоянии здоровья, которую выдает медицинская комиссия.
Так же следует приложить и характеристику с места работы. Обычно с ее получением не возникает абсолютно никаких проблем. Разумеется, характеристика должна быть в положительном ключе. В противном случае это настроит работников службы против усыновителя.
Как только опекунский отдел примет заявление, в течение нескольких дней после этого сотрудники обязательно посетят дом потенциальных заявителей. Это обязательное условие, поскольку закон обязывает их ознакомиться с жилищными условиями не только на бумаге, но и в реальной жизни. Если окажется, что условия являются полностью удовлетворительными, усыновитель будет поставлен в очередь.
В случае если все документы были предоставлены, никаких конфликтных ситуаций с органами опеки не было и состояние здоровья усыновителей является удовлетворительным, в течение 2-х месяцев их приглашают для более близкого знакомства с детьми.
Что нужно для усыновления ребенка из детдома
Основное правило — разница между кандидатом и ребенком в возрасте не должна быть меньше 16 лет. В остальном, усыновителем может стать любой человек, достигший совершеннолетия, за исключением следующих случаев:
- Лицо было признано недееспособным по решению суда.
- Один из супругов был признан недееспособным или ограниченно дееспособным.
- Лицо было лишено родительских прав по судебному решению.
- Лица, лишенных права опекунства в судебном порядке в связи с неспособностью надлежащим образом осуществлять свои обязанности.
- Лица, которые не в состоянии обеспечить прожиточный минимум для ребенка.
- Лица без определенного места жительства.
- Лица, имеющие судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.
- Лица, чьи жилищно-бытовые условия не соответствуют предпринятым санитарным нормам.