Нуждающиеся в улучшении жилищных условий – куда обращаться в Тюмени в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нуждающиеся в улучшении жилищных условий – куда обращаться в Тюмени в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Признание нуждающимся

2. Какие документы нужны для участия в программе?

3. Кто может оформить нуждаемость

4. Нюансы жилищного поведения на рынке услуг

5. Порядок признания нуждающимися в улучшении жилищных условий

6. Признание нуждающимся в улучшении жилищных условий в 2022 году

7. Могут ли исключить из очереди и по каким причинам

8. Социальная ипотека в Тюмени и Тюменской области в 2021 году

9. Молодая семья (льготные займы)

Норма площади жилой недвижимости достаточная для проживания устанавливается региональными нормативными документами. В целом по Российской Федерации показатель варьируется в пределах 9-15 м2. При расчёте размеров жилплощади во внимание принимается положение статьи 50 ЖК РФ. Кроме заявителя, на улучшение условий проживания претендуют и его близкие, официально зарегистрированные по адресу проживания. При расчёте размера квартиры, на которую вправе рассчитывать семья, принимая участие в программе, учитывается вся жилая недвижимость, которая числится во владении домохозяйства, в том числе полученная по дарственной и в наследство. Площадь всех жилых объектов складывается, делится на всех членов семьи. Итоговый результат учитывается при признании права лица требовать улучшение условий проживания.

Признание нуждающимся

Категории граждан, которые могут встать в очередь на улучшение условий проживания, утверждены Жилищным кодексом РФ. Ст. 49 Жилищного кодекса РФ предоставляет возможность получить помещение по договору социального найма для:

малоимущих;
других категорий лиц, признанных нуждающимися в выделении жилого помещения.

Понятие нуждающиеся определено статьей 51 ЖК РФ. К ним относятся:

граждане, не имеющие членов семьи, в чьей собственности находится комната, квартира, дом;
тех, кто зарегистрирован в помещении, которое является непригодным для проживания (имеется решение комиссии);
лицо имеет серьёзное хроническое заболевание, перечень болезней установлен Правительством РФ;
если жильё, где проживает заявитель, не соответствует установленным нормативам.

Чтобы гражданин мог подписать договор социального найма, он должен быть признан малоимущим, нуждающимся в улучшении условий проживания. Имеет место ряд категорий граждан, которые могут зарегистрироваться в очереди на особых условиях. К ним относятся: сотрудники полиции и прокуратуры, учителя, дети-сироты, ветераны ВОВ и другие.

Какие документы нужны для участия в программе?

Итоговый список документов может меняться от программы к программе, но велика вероятность, что вам понадобится большая часть из следующих документов (приведен список документов для участия в программе «Молодая семья»):

подписанное заявление об участии в программе в 2 экземплярах (один экземпляр останется у вас);
паспорта всех членов молодой семьи, свидетельства о рождении детей и копии;
свидетельства о браке и копии(только для полных семей);
документы, подтверждающие, что вы нуждаетесь в улучшении жилищных условий, например, технический паспорт на квартиру, подтверждающий, что на каждого члена семьи приходится площадь меньше региональной нормы;
выписка из ЕГРН или справка из БТИ, где указаны сведения обо всей зарегистрированной на вас недвижимости с 1995 года);
финансовые документы, например, выписка по банковскому счету и справка о доходах и удержанных суммах налога (бывшая 2-НДФЛ), чтобы подтвердить, что сможете выплачивать ипотечный кредит или заем;
сведения о регистрации каждого члена семьи;
реквизиты банковского счета.

Кроме того, вам могут понадобиться:

сертификат на материнский (семейный) капитал (при его наличии);
справка о составе семьи из управляющей компании;
выписка об отсутствии долгов по коммунальным платежам;
документы на жилье, которое планируется приобрести.

Кто может оформить нуждаемость

Закон предусматривает достаточно широкий перечень лиц, кто имеет право на получение этого статуса и последующее улучшение жилищных условий. Полный список граждан, объединенный в каком-либо законе или постановлении, отсутствует – смотреть надо целый ряд нормативных документов.

В перечень таких граждан входят:

малоимущие по ст. 49 ЖК РФ;
молодые семьи – категория устанавливается целевой программой;
инвалиды – по Закону о соцзащите данных граждан № 181 от 24.11. 1995;
военнослужащие и ветераны боевых действий – в рамках Закона № 76 от 27.05.1998 и ФЗ № 5 от 12.01.1995;
иные категории граждан – права в основном связаны с их профессией.

Нюансы жилищного поведения на рынке услуг

Несмотря на имеющееся законодательство есть ряд нюансов, обойти которые практически невозможно. Читая Закон – вроде бы человек нуждающийся, применяя поправки – нет. Итак, существенные мелочи:

для каждого региона РФ есть свои нормы квадратных метров на человека. По ФЗ – это 12 м², на такой минимум должны опираться региональные власти как на базовый;
если Гражданин не может купить квартиру даже при помощи различных государственных субсидирований, то ему могут предложить жилье из муниципального фонда и возможностью дальнейшей приватизации;
если площадь меньше установленного норматива, то власти проходят по каждому жильцу, вдруг среди них тот, у кого нет прописки или на стороне есть жилье;
когда человек проживает в условиях, которые включают в себя несколько критериев отбора (маленькое жилье, ветхое, аварийное и т.п.), то субсидия дается только по 1 пункту;
статус нуждающегося нужно подтверждать ежегодно, если вдруг у претендента в новом году стала больше зарплата или он получил в наследство жилье, то его снимают с очередников.

При выделении нового жилья, претендентов рассматривают не только с точки зрения нуждаемости, но и по возрасту, полу, приобретенным болезням, инвалидности. Так, мать и сын-подросток, а равно как мать и брат с сестрой (старше 9 лет) не могут проживать в одной комнате. Им положены разные помещения.

Своя комната должна быть и у пожилого человека, а две семьи с детьми, ранее проживающие в одной малогабаритной квартире, могут рассчитывать на отдельное жилье.

Чтобы встать на учет по улучшению жилищных условий, необходимо предоставить следующие документы:

Заявление, подписанное всеми членами семьи. В нем указываются ФИО всех членов семьи, их родственные отношения, основания для присвоения статуса, особенности жилищных условий, площадь квартиры или дома и некоторые другие сведения.
Паспорта всех членов семьи, указанных в заявлении. Для детей – свидетельство о рождении.
Справки о характеристике имеющейся жилплощади.
Справки о прописке.
Справки для каждого члена семьи с работы или учебы.
При наличии бронируемой жилплощади – копия охранного свидетельства.
Документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение.
Документы для подтверждения степени родства и состава семьи: свидетельство о смерти, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака и т.д.
Для льготников – справка об инвалидности, удостоверение льготника и т.д.

Для проживающих в служебной квартире или общежитии нужны дополнительные документы:

Акт межведомственной комиссии о признании нынешнего жилья непригодным к проживанию.
Трудовая книжка.
Ходатайство с места работы об улучшении жилищных условий.

Порядок признания нуждающимися в улучшении жилищных условий

военнослужащие, вышедшие в запас по возрасту, отслужившие более десяти лет;
члены семей погибших военнослужащих;
уволенные из МВД, МЧС и других специализированных подразделений;
другие военнослужащие, которым по закону положено обеспечение жильём за счёт государственного бюджета.

Лица, проживающие в нанимаемом помещении и не имеющие достаточной по норме жилплощади. В их ряду сам квартиросъёмщик и его семья, каждый член которой может быть признанным нуждающимся в расширении жилищных условий.
Проживающие в аварийных домах, и по этой причине не имеющие безопасных условий жизни, которые предусмотрены законодательством.
Граждане, вынужденные жить с людьми, страдающими заразными и иными тяжёлыми заболеваниями. К ним относятся все лица, которые прописаны в квартире и могут подвергнуться заражению.

Признание нуждающимся в улучшении жилищных условий в 2022 году

Представителем местной власти определяется норма площади помещения для жилья (для одного человека). В соответствии с этим если площадь менее указанной нормы, то человек способен претендовать на получение помощи от государства. Если человек является собственником нескольких жилых помещений, то уровень обеспеченности будет рассчитываться из суммарной площади всех квадратных метров.

Стать на учет могут категории людей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, которые не являются нанимателями социального жилья или членами семьи съемщика, а также не числятся владельцами помещений и не входят в семью владельцев. Также такое право имеют граждане, не обеспеченные достаточной жилплощадью или если она не отвечает установленным требованиям для проживания. Если человек находится в одной квартире с несколькими семьями или в семье есть больной хронической болезнью, которая не позволяет сожительствовать с ним, то в таком случае также можно становиться на учет. Список заболеваний, которые являются уважительными в этом случае, устанавливается специальным органом власти.

Могут ли исключить из очереди и по каким причинам

Нужно помнить, что ожидая своего часа несколько лет, вы обязаны сообщать об изменениях в составе имущества или в составе семьи. Так, основанием для исключения из списка очередников могут быть:

изменился состав семьи. например один из детей достиг 18 лет и семья перестала быть многодетной или нуждающейся;
увеличились доходы членов семьи и семья больше не является малоимущей.
переезд на постоянное жительства в другой регион или город;
приобретение жилой недвижимости;
получение другой субсидии на улучшение жилищных условий;
предоставление заведомо недостоверной и ложной информации в орган власти;
подача заявки на исключение из списков со стороны заявителя.

Если происходят другие изменения, муниципалитет также необходимо ставить в известность. Это может быть рождение или смерть члена семьи, получение наследства, заключение или расторжение брака, инвалидность, признание жилья аварийным реализация материнского капитала, и т.д.. Причем эти условия могут стать основанием для внеочередного предоставления жилья.

Социальная ипотека в Тюмени и Тюменской области в 2021 году

Гражданин, которому выделена безвозмездная субсидия, заключает с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области или юридическим лицом, определенным в порядке, установленном действующим законодательством, соответствующий договор, в котором предусматривается срок выделения субсидии и порядок внесения гражданином своей доли средств за приобретаемое жилье.

Безвозмездная субсидия на приобретение или строительство жилья за счет средств областного бюджета предоставляется в размере от 5% до 70% среднерыночной стоимости жилья на момент принятия комиссией решения о предоставлении субсидии, но не более разницы между стоимостью имеющегося у претендента жилья в жилом фонде, соответствующем санитарным и техническим правилам и нормам, и приобретаемого или строимого жилья.

Предварительно семьям-претендентам потребуется приобрести статус малоимущих. Для этого им необходимо обратиться в орган соцзащиты. Туда передается заявление вместе с документацией, подтверждающей родственные связи между членами семейства. Также направляется бумага о доходах участников семьи.

Малоимущими соцзащита признает только те семейства, в которых на одного члена приходится доход меньше, чем зафиксированный в регионе прожиточный минимум.

Если орган соцзащиты удовлетворяет просьбу семьи, то она признается малоимущей. Присвоение такого статуса оформляется письменным решением. После его получения члены семейства могут обращаться в муниципалитет для приобретения статуса нуждающихся в улучшении жилья.

Основной причиной, почему гражданам отказывают в улучшении условий проживания, является подача неполного пакета документации. Возможны случаи, когда заявители направили не все требуемые бумаги. Отказ происходит также в связи с неправильным оформлением документации. Подлог справок тоже служит основанием для отказа. При этом за его совершение семья не сможет рассчитывать на улучшение условий проживания как минимум в течение 5 лет. Это же грозит, если муниципалитет выяснит факт намеренного ухудшения членами семейства своего финансового положения для получения данной государственной привилегии.

Другой возможной причиной нежелания органа самоуправления удовлетворять просьбу малоимущих об улучшении жилплощади является отсутствие у них на это права. Если в семействе хотя бы у одного из его членов повысился доход, то оно уже теряет статус малоимущего. В связи с его отменой семья не сможет претендовать на улучшение жилищных условий. Приобретение гражданами недвижимости автоматически лишает их статуса нуждающихся в жилье. Фигурирование какой-либо семьи в госпрограмме, в рамках которой ей было предоставлено жилье, также лишает ее статуса нуждающейся.

Факт отказа органа самоуправления фиксируется документально. Уведомление направляется заявителям в пределах 3-х суток со дня, когда было решено отказать семье в присвоении статуса нуждающейся.

Молодая семья (льготные займы)

Стоит разобраться, какой смысл жилищное законодательство вкладывает в понятие «член семьи» и кого к ним относит.

К членам семьи относятся лица, которые живут вместе с собственником жилого помещения:

супруг/супруга,
родители,
дети,
иные родственники,
иногда таковыми могут быть признаны нетрудоспособные граждане, которые вселены в квартиру самим хозяином на правах члена семьи.

Ключевую роль играет подтвержденный факт совместного проживания указанных лиц с собственником жилого помещения.

Существуют ситуации, когда гражданину могут отказать в признании его нуждающимся:

если не предоставлен полный комплект документов, подтверждающих его положение и статус;
если гражданин преднамеренно ухудшил свои жилищные условия: продал жилплощадь или выписался накануне.

Многие совершают такие ухудшения в надежде расширить границы своей жилплощади. Практика показывает, что это не всегда срабатывает.

Андрей Иванов — майор МВД, 15 лет отслужил в органах. Продолжительное время он проживал и был зарегистрирован в квартире своей матери, собственной жилплощади не имел. Там же был зарегистрирован и проживал сын Андрея. Тесновато.

Андрей решил выписаться из квартиры матери, чтобы встать на учет и получить собственное жилье. Через пару месяцев после снятия себя с регистрационного учета, он обратился в органы местного самоуправления с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Ответ не заставил себя долго ждать, и Андрей получил отказ. В обоснование отказа была сделана ссылка на то, что гражданин не предоставил документ, подтверждающий место жительства за последние периоды.

Отказ показался Андрею необоснованным, и он обратился в суд, чтобы его обжаловать.

Суд принял сторону майора и обязал ведомство поставить семью на учет. В обоснование своего решения суд пояснил, что Андрей предоставил все необходимые документы, которые достаточны для получения соответствующей «жилищной» выплаты. Также суд добавил, что непредставление таких документов все равно не ограничивает право заявителя.

Мать Андрея, по мнению суда, не является членом его семьи, поскольку их совместное проживание ничем не подтверждается. Таким образом, момент выписки Андрея из квартиры матери, где он жил все время и квадратных метров на человека по закону было достаточно, вообще не был принят судом во внимание.

Вторая инстанция оставила решение без изменений.

Ситуация изменилась, когда ведомство обратилось с кассацией в Верховный суд.

При рассмотрении дела, суд счел ошибочным мнение о том, что Андрей, его сын и мать не являются одной семьей. Жилищный кодекс четко закрепляет опровержение тому в ч. 1 ст. 31.

Для того, чтобы Андрей и его сын были признаны членами семьи матери, достаточно только установить факт их совместного проживания. Доказывать, что они помогали друг другу материально и вели хозяйство совместно, вовсе не требуется.

ВС взялся за проверку необходимых обстоятельств и выявил, что Андрей, сняв себя с регистрации и отказавшись от права пользования квартирой матери, намеренно ухудшил свои жилищные условия. Человек сам сделал себя нуждающимся.

Согласно ч. 8 ст. 4 закона № 283-ФЗ такие действия гражданина служат прямой причиной для отказа в постановке на учет.

Решение предыдущих инстанций было отменено. Андрей отправился со своим делом на новое рассмотрение.

В перечень таких граждан входят:

малоимущие по ст. 49 ЖК РФ;
молодые семьи – категория устанавливается целевой программой;
инвалиды – по Закону о соцзащите данных граждан № 181 от 24.11. 1995;
военнослужащие и ветераны боевых действий – в рамках Закона № 76 от 27.05.1998 и ФЗ № 5 от 12.01.1995;
иные категории граждан – права в основном связаны с их профессией.

Внимание! Принадлежность к определенной группе лиц нужно подтверждать документально – иначе оснований для улучшения жилищных условий не наступит.

Базовое понятие малоимущих закреплено в ч. 2 ст. 49 ЖК РФ. Ими признают россиян, у которых общий доход на человека меньше прожиточного минимума, заранее установленного в регионе. Рассчитать прожиточный минимум нужно правильно.

Для этого:

Взять общий доход за последние три месяца. Например, при подаче документов в мае 2022 года нужно взять доходы за апрель, март и февраль. В доход нужно брать все, что получили граждане за это время: зарплаты, стипендии, пенсии, льготы, доходы от сдачи в аренду – и даже алименты на детей от бывшего супруга.
Полученный доход разделить на три – получится доход за один месяц на семью.
Полученный размер дохода в месяц поделить на количество членов семейства – получится месячный доход на человека.
Полученную величину сравнить с прожиточным минимумом по региону. Семью признают малоимущей, если эта цифра меньше установленного прожиточного минимума.

Важно! Членами семьи в данном случае считаются не только родители и несовершеннолетние дети, но и другие родственники, которые зарегистрированы на данной площади. Размер семейства соцзащита будет устанавливать по справке о прописанных или домовой книге.