Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 50. Исправительные работы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наказание в виде исправительных работ может быть отменено или отсрочено. Если в период отбывания наказания у осужденного будет обнаружена тяжелая болезнь, или если он будет признан инвалидом, то он или его представитель могут подать ходатайство в суд об отмене наказания вообще.
Ответственность за уклонение от отбывания
Примерно одна десятая часть от числа всех осужденных к данному виду наказания намеренно уклоняется от работ и даже скрывается от инспекции. Нарушением считается:
- игнорирование направления в организацию для трудоустройства – когда осужденный отказывается вообще приступить к отбыванию назначенного наказания (отказом считается ситуация, когда гражданин более 5 дней не являлся трудоустраиваться после получения направления);
- неявка в инспекцию – когда для постановки на учет осужденный вызывается в УИИ, но игнорирует вызов;
- прогул – уже единичная неявка расценивается как грубое нарушение порядка отбывания;
- появление на работе в состоянии опьянения (любого: как алкогольного, наркотического, так и токсического).
Если осужденный допустил одно из перечисленных нарушений впервые, то к нему применяются такие меры ответственности:
- письменное предупреждение. Осужденный под подпись официально предупреждается о том, что при повторном нарушении ему могут заменить исправительные работы на другое, более суровое наказание. Инспектор заполняет специально предусмотренный Инструкцией бланк, где указывает, какое нарушение порядка осужденный допустил и, соответственно, напоминание о возможной замене на другой вид наказания.Несмотря на простую письменную форму, такое предупреждение часто имеет достаточно сильное влияние на осужденного, которому ясно дали понять, что можно лишиться свободы.
- возложение дополнительной обязанности являться два раза в месяц к инспектору УИИ. Мера менее эффективная, чем предыдущая, но так контроль за поведением осужденного со стороны правоохранительных органов становится более эффективным, поскольку инспектор чаще видит осужденного, беседует с ним, отвечает на вопросы, связанные с исполнением приговора, следовательно, осуществляется профилактика.
Что такое исправительные работы?
Данный вид наказания применяется в большинстве стран мира. Он представляет собой выполнение правонарушителем работ, доход от которых идёт в государственный бюджет.
Такое наказание считается мягким, так как человека не лишают свободы и его привычного социального окружения. Нередко прохождение исправительных работ назначают по месту постоянного трудоустройства нарушителя. Это является дополнительным средством психологического воздействия и нередко предотвращает повторение противоправных поступков со стороны наказанного.
Цель исправительных работ не только наказать, но и оказать на виновного воспитательное воздействие.
Исправительные работы имеют следующие отличительные признаки:
- С дохода от трудовой деятельности осуждённого удерживается часть дохода. Размер удержания определяет суд. В суде же можно его уменьшить по ходатайству осуждённого.
- Применение исправительных работ не снимает судимость, но не лишает человека свободы. То есть фактически он отбывает условный срок.
- На протяжении выполнения исправительных работ правонарушитель не может продвигаться по карьерной лестнице.
- Согласно статье 45 УК РФ исправительные работы – отдельный вид наказания. Их, в отличие от штрафа, нельзя назначать вместе с другими санкциями конкретных статей УК РФ.
Что будет, если не ходить?
Примерно десятая часть всех осуждённых намеренно уклоняется от исправительных работ и зачастую скрывается от УИИ.
Нарушением считается:
- Игнорирование приговора, когда осуждённый вообще отказывается даже приступить к отбыванию наказания (более 5 дней после вынесения приговора).
- Неявка в инспекцию (1 прогул уже считается неявкой и расценивается контролирующими органами как грубое нарушение порядка отбывания).
- Появление на работе в нетрезвом состоянии или под наркотическим воздействием.
Если осуждённый допустил хотя бы одно из вышеперечисленных нарушений впервые, то ему отправляется письменное предупреждение.
Под подпись осуждённый официально предупреждается о том, что при вторичном нарушении исправительные работы ему могут заменить на другое, более жёсткое наказание.
Кто контролирует осуждённого?
Поведение осуждённых строго контролируется сотрудниками УИИ, которыми было определено данное наказание. Они выполняют следующее:
- ведут общий контроль;
- следят за соблюдением срока, установленного законом для отбывания наказания;
- проверяют ежедневную явку и отсутствие прогулов со стороны подучётных лиц (2-3 раза в неделю) путём телефонных звонков или личного посещения места отбывания;
- принимают меры в случае нарушений;
- направляют запросы в различные организации (больницы, СИЗО, ФМС и т.д.) в рамках работы по поиску местонахождения осуждённого, если он не является в инспекцию и не выходит на связь.
Кроме инспекции, к контролю подключены:
- Прокуратура: проверяет ежеквартально все личные дела осуждённых и условия отбывания исправительных работ.
- Полиция: призвана помогать инспекторам УИИ.
- Администрация предприятия, где осуждённый отрабатывает наказание. На неё законом возложен непосредственный контроль за осуждённым на рабочем месте. Здесь составляется табель, в котором отмечается явка и количество отработанных часов, обеспечивается охрана труда, доводятся до сведения инспекторов УИИ прогулы и нарушения со стороны трудоустроенного.
Кому данное наказание не назначается
Как следует из ч. 5 ст. 50 УК РФ, суд не вправе назначать исправительные работы гражданам следующих категорий:
- лицам, имеющим подтвержденную инвалидность 1-й группы;
- женщинам, находящихся на момент постановления приговора в состоянии беременности;
- женщинам, на воспитании которых находятся их собственные или усыновленные дети не старше 3 лет;
- гражданам, исполняющим воинский долг по призыву;
- военнослужащим-контрактникам, имеющих воинские звания рядовых и сержантов (если к дате вынесения судебного приговора они еще не отслужили срока, который установлен для военнослужащих по призыву).
Условия и обстоятельства
Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ, а также более широкое раскрытие данного вида наказания предоставлены в статье 50 УК РФ и заключается в следующем:
Исправительные работы назначаются осуждённому, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осуждённый, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осуждённый, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осуждённого.
Как видно из положений данной части, даже если у осуждённого нет официального трудоустройства, то место прохождения исправительных работ будет в регионе проживания преступника, что является одним из основных отличий от принудительных работ. Сложно говорить о том, лучше ли это для человека, совершившего противоправное деяние, или нет, из-за особой психологической нагрузки, которая была описана выше.
Что такое исправительные работы по УК РФ?
Исправительные работы – это один из видов уголовного наказания, которое применяется к преступникам исключительно по решению суда.
Если судья признает доказанным факт преступления, то он принудит подсудимого проработать на благо общества какой-то отрезок времени в виде поучительного наказания.
Понятие и правила назначения исправительных работ рассматриваются в общей части УК РФ.
В соответствии со ст. 50 УК РФ, исправительные работы предусматривают труд осуждённых в месте, установленном государственной инспекцией, которая в дальнейшем контролирует исполнение приговора.
Суть исправительных работ состоит в привлечении к труду человека с удержанием части заработанных средств в пользу государства.
Трудоустроенный осуждённый будет продолжать работать в стандартном режиме, если суд не назначил иного, при этом государство будет ежемесячно взимать с его оклада определённую часть в размере от 5 до 25 % с зарплаты. Удержание будет производиться из всех иных выплат, получаемых осуждённым.
Если же зарплата выплачивается не в финансовом, а в натуральном виде, тогда будет производиться расчёт, какую часть удержать из неё. При этом не исключаются налоги и другие отчисления, которые по закону подлежат обложению.
Компетенция и должностные обязанности сотрудников инспекции
Работники инспекции занимаются и являются компетентными в вопросах контроля действий, мотиваций и поведения самих осуждённых при вынесении им определённого наказания = это исправительные работы УК РФ.
Должностные обязанности инспектора при этом расписаны в УИЗ:
- Ведение контроля.
- Слежение за соблюдением 30-дневного срока, в рамках которого должна начаться работа.
- Проверка явки на работу.
- Периодическое посещение территории работы.
- Принятие мер, достаточных для получения доказательств, отказа прогула или неявки из-за уважительных причин.
- Проверка удержания средств и показаний в счёт государственного бюджета, сверка данных о заработной плате с данными о суммах, перечисляемых осуждённому.
- Направление запросов в различные органы и структуры для поиска осуждённого.
Исправительные работы, как вид уголовного наказания
Другими словами, осужденный будет продолжать работать в обычном режиме, если суд не назначил ничего другого, но при этом государство будет взымать с его оклада определенную часть – размер отчислений может составлять от 5 до 25 процентов .
Если судом принудительно назначены исправительные работы, виды их могут быть следующими:
Его можно получить, только если для увольнения по собственному желанию действительно есть веские основания. Эта мера адекватного наказания обычно избирается, если преступление средней или легкой тяжести. Если он получает повестку от уголовно-исполнительной инспекции, он должен явиться в указанное время для контроля выполнения наказания.
- контроль над исполнением, условиями отбывания, установленного наказания;
- наблюдение за ходом ИР – следит работодатель (возможно применение воспитательных мер).
Исполнение уголовного наказания в виде исправительных работ
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.06.1997 № 729 [2], предупреждение преступлений и иных правонарушений лицами, состоящими на учете в инспекциях, является одной из основных задач УИИ. Кроме того, уровень повторной преступности осужденных является одним из трех основных оценочных показателей, характеризующие деятельность УИИ [3]. Для определения эффективности исполнения уголовного наказания в виде исправительных работ проанализируем криминальную активность лиц, в отношении которых оно исполнялось.
Причины динамики повторной преступности носят комплексный характер. В соответствии с частью 3 статьи 60 УК РФ «Общие начала назначения наказания», при назначении наказания судом учитываются характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи, при исполнении наказания в виде исправительных работ избежать негативных тенденций помогает судебная практика.
В соответствии с действующим законодательством трудоустройство иностранных граждан на территории Российской Федерации возможно лишь при наличии соответствующего разрешения, в связи с чем, возникают сложности при трудоустройстве указанной категории граждан, осужденных к наказанию в виде исправительных работ.
УИИ не может обеспечить привлечение осужденного к отбыванию наказания при отсутствии у него соответствующего разрешения, дающего право на трудовую деятельность на территории Российской Федерации». В Уголовном и Уголовно-исполнительном кодексах Российской Федерации не конкретизирована форма собственности и тип оформления юридического лица предприятия, на котором должен отбывать наказание осужденный к исправительным работам…Согласно требованиям ч. 3 и ч. 4 ст. 40 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные к исправительным работам не имеют права на увольнение из организации, в которой отбывают наказание, по собственному желанию, а также не могут отказаться от предложенной работы. Однако действующим уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации не предусмотрена ответственность осужденного за неисполнение указанных условий отбывания исправительных работ.
Что такое исправительные работы по УК РФ?
Исправительные работы – это один из видов уголовного наказания, которое применяется к преступникам исключительно по решению суда.
Если судья признает доказанным факт преступления, то он принудит подсудимого проработать на благо общества какой-то отрезок времени в виде поучительного наказания.
Понятие и правила назначения исправительных работ рассматриваются в общей части УК РФ.
В соответствии со ст. 50 УК РФ, исправительные работы предусматривают труд осуждённых в месте, установленном государственной инспекцией, которая в дальнейшем контролирует исполнение приговора.
Суть исправительных работ состоит в привлечении к труду человека с удержанием части заработанных средств в пользу государства.
Трудоустроенный осуждённый будет продолжать работать в стандартном режиме, если суд не назначил иного, при этом государство будет ежемесячно взимать с его оклада определённую часть в размере от 5 до 25 % с зарплаты. Удержание будет производиться из всех иных выплат, получаемых осуждённым.
Если же зарплата выплачивается не в финансовом, а в натуральном виде, тогда будет производиться расчёт, какую часть удержать из неё. При этом не исключаются налоги и другие отчисления, которые по закону подлежат обложению.
В отношении кого применяется наказание в виде исправительных работ?
Исправительные работы назначаются как трудоустроенным, так и безработным осуждённым.
Наказание может быть вынесено:
- лицам, нарушившим Уголовный кодекс РФ;
- лицам, достигшие 16-летия; при убийстве или изнасиловании возможно и лицам, достигшим 14 лет.
При этом суд тщательно проверяет психическое состояние подсудимого. Если доказана его невменяемость, то приговор в виде исправительной трудовой деятельности не назначается.
В законодательстве РФ чётко определены лица, которые не могут быть привлечены к данному виду наказания.
К такой категории относятся:
- беременные женщины;
- матери детей до 3 лет;
- лица со статусом инвалидности I-ой степени;
- военнослужащие-призывники или контрактники, если срок службы по призыву на момент вынесения приговора не истёк.
Другой комментарий к статье 50 УК РФ
1. Исправительные работы предполагают:
1) принудительное привлечение к труду на определенный срок;
2) привлечение к труду лиц, как имеющих, так и не имеющих основное место работы;
3) отбывание по основному месту работы либо в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим данное наказание, но в районе места жительства осужденного;
4) удержание в доход государства определенной доли заработка осужденного.
Они назначаются на срок от двух месяцев до двух лет. Началом срока отбывания исправительных работ является день выхода осужденного на работу. Время, в течение которого осужденный не работал, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается (ч. 3 ст. 42 УИК РФ).
2. Из заработной платы осужденного производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%. Удержания не производятся из пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, за исключением ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ч. 4 ст. 44 УИК РФ).
3. В случае злостного уклонения от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание принудительными работами либо лишением свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ (ч. 4 ст. 50).
Злостно уклоняющимся признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за предыдущее нарушение, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно (ч. 3 ст. 46 УИК РФ).
Исправительные работы в уголовном праве российской федерации
Исправительные работы как вид наказания были предусмотрены уже в первых законодательных актах советского государства. Менялось их название (обязательные, общественные, принудительные, исправительно-трудовые, исправительные работы), отпадали или возникали некоторые правоограничения, но основные черты оставались неизменными.
До введения в действие Уголовного кодекса Российской Федерации в законодательстве предусматривалось два вида этого наказания — по месту работы и в иных местах, определяемых органами, исполняющими этот вид наказания, но в районе жительства осужденного Зубкoвa В.И. Угoлoвнoe нaкaзaниe и eгo coциaльнaя рoль: тeoрия и прaктикa. [Тeкcт] ? М., 2012. c. 675.
С принятием УК РФ 1996 г. и УИК РФ 1997 г. второй вид исправительных работ был исключен из законодательства.
Как можно увидеть из правовой регламентации исправительных работ, карательные элементы этого наказания проявляются, прежде всего, в удержаниях части заработка.
Удержания были характерны для этого наказания на всем протяжении истории его развития, но разрешенный законом процент удержаний существенно менялся. Так, Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1924 г. установил удержание в размере 25% заработка осужденного.
Однако в 1928 г. эта норма предусматривала, что принудительные работы оплачиваются в размере государственного минимума заработной платы, установленного для данной местности, но только для лиц, отбывающих это наказание по прежнему месту работы.
Все остальные осужденные, как это было предусмотрено ст. 34 ИТК, отбывали данное наказание бесплатно, то есть у них удерживался весь заработок.
В 1958 г. Основы уголовного законодательства СССР снизили процент удержаний из заработка до 20%. В таком виде он был воспроизведен в УК РСФСР 1960 г Грeбeнкин Ф.Б. Угoлoвнoe нaкaзaниe и eгo нaзнaчeниe. [Тeкcт] ? Кирoв, 2011. С. 298..
Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г. устанавливает размер удержаний из заработка осужденных в пределах от 5% до 20%.
Между тем ранее действовавшая ч. 2 ст. 95 ИТК РСФСР прямо указывала, что с лиц, работающих по совместительству, удержания производятся из заработка по каждому месту работы.
Необходимо сказать, что в период разработки Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 г. выдвигались предложения об отказе от исправительных работ.
Более того, в одном из опубликованных проектов Уголовного кодекса этой меры наказания не было.
Это привело бы к тому, что суд фактически встал бы перед дилеммой — лишение свободы или штраф, ибо предусмотренные в УК РФ обязательные работы, ограничение свободы и арест, помещенные между штрафом и лишением свободы, не применялись.
Одним из правоограничений по данному виду наказания является ограничение времени отпуска. Данный вопрос в истории российского уголовного права решался по разному. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1933 г. впервые отменил предоставление отпусков рассматриваемой категории осужденных.
Одновременно было запрещено засчитывать время отбывания наказания в стаж, необходимый для получения отпуска. Это положение было воспроизведено Исправительно-трудовым кодексом 1970 г. и существовало до 1992 г.
, когда данным осужденным было предоставлено право на отпуск, хотя и сокращенный по сравнению с предусмотренным тогда Кодексом законов о труде. Статья 94 ИТК РСФСР 1970 г. установила этот отпуск продолжительностью в 18 рабочих дней.
Статья 39 УИК РФ сохраняла такую продолжительность отпуска, но предложила организации, в которой работает осужденный, согласовывать его с УИИ Шaргoрoдcкий М.Д. Нaкaзaниe, eгo цeли и эффeктивнocть. Избрaнныe труды пo угoлoвнoму прaву. [Тeкcт] ? М.. 2010. С. 247..
По разному решался и вопрос о включении времени отбывания наказания в трудовой стаж осужденного. Основные начала уголовного законодательства СССР в 1935г., предложили не засчитывать срок отбывания во все виды трудового стажа. Это положение существовало в нашем законодательстве до 1992 года.
В Уголовном кодексе РСФСР 1960 г. было разрешено включать время отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж при условии добросовестной работы и примерного поведения осужденного. Для этого отбывший наказание должен был специально обратиться с заявлением в суд.
Уголовный Кодекс РФ 1996 года и Уголовно-исполнительный Кодекс РФ 1997 года не содержат подобного правоограничения. Поэтому время отбывания наказания в виде исправительных работ засчитывается во все виды трудового стажа на общих основаниях Угoлoвнoe прaвo РФ. Oбщ. ч.: Учeбник / Пoд рeд. Л.В. Инoгaмoвoй-Xeгaй, A.И. Рaрoгa [Тeкcт] — М.: Инфрa-М, 2012. — С. 147..
Исправительные работы принадлежат к числу наказаний, которые представлены в санкциях значительной части статей Уголовного кодекса. При этом от одного кодекса к другому удельный вес санкций, включающих исправительные работы, неизменно растет. Так, в УК 1922 г.
насчитывалась 71 санкция с исправительными работами, что составляло 27% всех санкций, в УК 1926 г. на начало его действия — 93 санкции (22%), в этом же УК в конце его действия — 118 санкций (19%), в УК 1960 г. -154 санкции (42%), в УК 1960 г. в конце его действия — 194 санкции (54,6%), в УК РФ 1996 г. — 195 санкций (64,6%).
Как видим, и абсолютно, и относительно удельный вес исправительных работ в уголовных кодексах возрастает.