Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто может оформить паспорт ЛНР». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В целом в паспортных столах можно выделить две группы населения. К первой относятся, те кто лишился документов и граждане с просроченными украинскими паспортами. Вторая группа – это желающие сменить паспорт по идейным соображениям.
Вырастет ли миграция в Россию
Насколько легко будет получить паспорт, зависит от принимаемых подзаконных актов, говорит председатель комиссии Совета по правам человека по миграционной политике Евгений Бобров. Он полагает, что многие получившие паспорта останутся жить на прежнем месте, миграционной волны ждать не стоит, поскольку желавшие уехать из республик покинули их за годы конфликта. С Бобровым согласен Жучковский.
Cколько именно граждан ЛНР и ДНР в результате эмигрирует в Россию, сказать сложно, но понятно, что принять всех невозможно, — это повысит градус политического противостояния, полагает экс-глава ФМС, президент фонда «Mигрaция XXI век» Вячеслав Поставнин. Он полагает, что разрешение получать российские паспорта жителям ЛНР и ДНР несет «криминальные риски». Источник РБК в СКР отметил, что российские силовики будут тщательно фильтровать претендентов на получение гражданства.
Оформление и получение паспорта гражданина ДНР
- Граждане, которые постоянно проживали на территории Донецкой области и по состоянию на 07.04.2014 г. были сняты с регистрационного учета для прохождения обучения, которые вернулись по месту своего постоянного проживания имеют право на получения П. При этом необходимо иметь документ подтверждающий обучение в учебном заведении на дневной форме. Для данной категории граждан также установлено требование относительно сверки миграционной службой данных заявленных гражданином с имеющимися учетами. В определенных случаях может потребоваться оформление адресной справки.
- Лица достигшие 16-го возраста, при учете что хотя бы один из их родителей по состоянию на 07.04.14 г. находился в гражданстве Украины и был зарегистрирован (прописан) на территории области.
- Лица достигшие 16-го возраста, родителями которых являются иностранные граждане, также имеют право на получение П., при учете что их родители проживали на территории области на законных основаниях. Для данной категорией лиц *отсутствие украинского гражданства* является обязательным условием для получения П.
- Лица не достигшие возраста 18 лет по состоянию на седьмое апреля две тысячи четырнадцатого года, на момент рождения которых родители были иностранными гражданами или имели гражданство Украины и хотя бы один из родителей имеет право на получение гражданства ДНР. Для данной категорией лиц отсутствие украинского гражданства также является обязательным условием получения П.
- Иностранные граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста, которые по состоянию на 07.04.2014 года проживали на территории области, родители которых имеют регистрацию по месту жительства на территории области не менее пяти лет на момент обращения.
- Новости
- Правительство
- Исполнительные органы государственной власти
- Учреждения и предприятия при Правительстве
- Вакансии и объявления
- О Правительстве
- График выездных приемов
- Карта сайта
Какие особенности имеет паспорт
Юридически владельцы новых документов считаются гражданами Украины. Старые удостоверения личности не изымаются. Жители ДНР, достигшие 25/45-летнего возраста не должны сдавать полученные ранее бумаги. Процедура смены аналогична российской системе. Для луганчан в документе имеются страницы для вклейки фото. В паспорте ДНР нет привычного двухбуквенного определения серии. Оно заменено на двузначные числа:
- код;
- год выпуска.
Номер документа состоит из шести цифр. В ЛНР структура идентификации не поменялась по сравнению с Украиной. Бланки имеют несколько степеней защиты – водяные знаки, выпуклую печать, кипп-эффект. Паспорта ДНР и ЛНР в Украине недействительны. Пересекать линию разграничения, имея при себе какие-либо предметы, каким-либо образом связанные с республиками, опасно для их владельца. Кроме паспорта, к числу таковых могут относиться:
- другие документы, выданные официальными органами;
- товарные знаки;
- символика.
Не следует провозить на территорию Украины материалы информационного характера, содержащие тексты или изображения с упоминаниями непризнанных образований.
Как получить паспорт ЛНР: подробная информация, документы, сроки
Выдача и получение паспортного документа происходит так, как и раньше, то есть по месту регистрации физического лица на территории ЛНР. Приём заявлений граждан, их обработка и выдача готовых паспортов происходит в территориальных подразделениях миграционной службы МВД ЛНР («паспортных столах»), которые расположены в районных и городских отделах МВД ЛНР. Лицам, не имеющим официального места жительства, нужно будет обратиться в территориальные подразделения Миграционной службы МВД ЛНР по месту предполагаемой регистрации.
Срок оформления и выдачи паспортного документа составляет один месяц, однако в случае похищения, утраты, уничтожения паспорта, в том числе паспорта гражданина Украины, или при отсутствии свидетельства о рождении проводятся дополнительные проверки лица, имеющего право на получение документа. И тогда паспорт выдается в двухмесячный срок. Обращаем особое внимание, что при документировании паспорт гражданина Украины у заявителя не изымается, а служит лишь документом, подтверждающим сведения о лице.
Для получения паспорта физическое лицо, предоставляет следующие документы:
- заявление о выдаче паспорта;
- паспорт гражданина Украины;
- свидетельство о рождении;
- 4 фотокарточки размером 35 х45;
- паспорта законных представителей (родителей, опекунов — для лиц, достигших 16 летнего возраста, и законно проживающих на территории Луганской области);
- соответствующие документы (квитанции Госбанка ЛНР), которые подтверждают осуществление установленных законодательством платежей (490 руб. — услуга за выдачу паспорта, 80 руб. — госпошлина), или оригинал и копию документа об освобождении от таких платежей;
- вступившее в законную силу решение суда о признании факта проживания на территории Луганской области на указанную дату;
- документы, подтверждающие намерение регистрации по месту жительства (для категории граждан, не имеющих регистрацию по месту жительства на 12.05.2014);
- документы, подтверждающие прохождение государственной службы в ЛНР; документы, подтверждающие намерение регистрации по месту жительства (для граждан Украины, которые состоят или состояли на государственной службе и зарегистрированы в других областях Украины);
- паспорт гражданина РФ или иного государства; документы, подтверждающие намерение регистрации по месту жительства (для граждан РФ и лиц без гражданства, которые состоят или состояли на государственной службе);
- дополнительно определяемые Порядком документы.
Что нужно знать о юридическом статусе ДНР и ЛНР
С 2021 года на основании Указа Президента РФ документы, выданные государственными органами Донецкой и Луганской республик, признаны действующими на всей территории государства. Эта временная мера принята до полной нормализации политической ситуации между республиками и правительством Украины, поскольку социальные обязательства перед жителями Донбасса не соблюдаются. В Указе ДНР и ЛНР названы областями Украины, что подтверждает признание Россией ее территориальной целостности.
Кроме паспортов, в РФ действительны следующие документы:
- справки об оформлении и прекращении брака;
- свидетельства о рождении и о смерти;
- дипломы образовательных учреждений;
- знаки регистрации, а также документация на транспортные средства.
«Горячая линия» разъясняет: кто может получить паспорт ЛНР?
Список документов для упрощенного получения гражданства без оформления ВНЖ и РВП в 2021 году:
- заявление установленного образца в двух экземплярах;
- документ, который подтверждает владение русским языком;
- если нет отметки о регистрации в действующем украинском паспорте или паспорте ДНР или ЛНР, документ, подтверждающий постоянное проживание на территории Донецкой или Луганской области по состоянию на 7 апреля 2020 года;
- украинский паспорт, если он имеется;
- заявление о заключении или расторжении брака, а также документы о смене фамилии (если такие действия были).
- 4 фотографии размером 3 на 4 сантиметра;
Должны быть предоставлены копии и оригиналы документов. Также нужно добавить свидетельство о рождении ребенка, если подается одновременно заявление для оформления гражданства для несовершеннолетних детей.
Эти документы можно подавать в местные миграционные органы по месту жительства в Луганской и Донецкой республиках.
Что касается утверждения правового статуса для жителей ЛНР и ДНР, а также беженцев, которые были вынуждены покинуть страну, то проблема на данном этапе действительно имеет место быть.
Возникла проблема проведения паспортизации. Однако российское gравительство организовало процесс оформления российского гражданства жителям Донбасса и Луганской области. Теперь жители Донбасса и Луганска могут оформлять паспорта по упрощенной процедуре.
Ранее, около 95% жителей, переехавших из Донбасса в Россию, попросту не имеют такой возможности, так как до этого являлись уроженцами своей страны. Теперь проблем для этих людей решена.
В конце прошлого года заработала электронная очередь для желающих записаться на процедуру дактилоскопии. На сайте умс.госуслугилнр.su можно записаться на удобное время на прохождение дактилоскопии. Обычно дактилоскопия проводится в отделении миграционной службы.
Для подачи документов необходимо подготовиться, собрать все необходимые документы и ксерокопии. Список документов для подачи на получение паспорта ЛНР:
- Дактилоскопия пальцев -талон
- Паспорт — оригинал и копия всех страниц
- Свидетельтво о рождении — оригинал и копия
- Свидетельство о браке — оригинал и копия (в случае расторжения брака или смерти одного из супругов — подтверждающие документы оригиналы и копии)
- Свидетельство о рождении детей до 14 лет — оригинал и копия
- Фото 3,5х4,5 см с четким изображение лица строго в анфас, без головного убора. Размер изображения овала лица на фото должен занимать не менее 70-80% вертикального размера снимка
- Квитанции об оплате на сумму 200,00 руб и 80,00 руб.
- Заявление — анкета (уже не требуется, заполняется на месте)
Документы и личные фото, физическое лицо предоставляет лично!
Изначально, после объявления о выдаче паспортов, в быстром порядке их получили все служащие Народной милиции, а через несколько месяцев шестнадцатилетние граждане и те, кто из-за военных действий остались без каких-либо документов.
В целом в паспортных столах можно выделить две группы населения. К первой относятся, те кто лишился документов и граждане с просроченными украинскими паспортами. Вторая группа – это желающие сменить паспорт по идейным соображениям.
Такое разделение было вынужденным, так как даже расширенный штат сотрудников не справляется с потоком желающих. Поэтому прерогатива выдачи паспорта Луганской Народной Республики относится только к первой группе.
После сбора всех установленных документов, порядок получения будет следующим:
- Желающий должен явиться в отделение МВД по месту регистрации (или по месту фактического проживания в случае отсутствия регистрации);
- Заполнить анкетные данные и написать заявление;.
- Взять реквизиты на оплату государственных пошлин и оплатить в любом удобном банковском отделении (в 16 лет оплата пошлин не требуется);
- После получения квитанции об оплате, она прикладывается к заявлению;
- Собранный пакет документов сдается паспортистке, при этом украинский или временный паспорт не изымается, а делается ксерокопия.
После подачи пакета бумаг и заполнения бланков срок оформления может быть разным. Для тех, кто получает паспорт впервые или может предъявить свой украинский паспорт, срок оформления составит 10 дней. Те, кто потерял документ или лишился свидетельства о рождении, процесс оформления займет 2-3 месяца из-за проверки и установления личности заявителя.
- лица, открыто пропагандирующие возвращение в состав Украины;
- те, кто с 2014 года служил в составе военизированных структур Украины;
- те, кто с 2014 года состоял на службе в государственных структурах Украины (СБУ, МВД и т.п.);
- граждане стран, открыто выступающих против ЛНР. Исключение составляют иностранцы, внесшие вклад в становление государства;
- те, кто предоставил заведомо неправдивые данные;
- люди, находящиеся в розыске силовыми структурами.
В настоящее время руководство активно работает над тем, чтобы паспорт ЛНР признавался другими государствами. Успешнее всего идет согласование с ДНР, они перенимают опыт ЛНР и имеют желание изготавливать паспорта по единому образцу.
Обложка паспорта традиционно красная с гербом, количество страниц 20.
Несмотря на то, что получить паспорт ЛНР намного проще, чем такой же документ в любой стране мира, на настоящее время этой возможностью воспользовалось немногим более 20 тыс. человек. С целью увеличения количества обладателей документа правительством ЛНР было принято отдельное постановление, еще более расширяющее круг претендентов.
Как получить паспорт ЛНР и какие нужны документы
Изначально, после объявления о выдаче паспортов, в быстром порядке их получили все служащие Народной милиции, а через несколько месяцев шестнадцатилетние граждане и те, кто из-за военных действий остались без каких-либо документов.
В целом в паспортных столах можно выделить две группы населения. К первой относятся, те кто лишился документов и граждане с просроченными украинскими паспортами. Вторая группа – это желающие сменить паспорт по идейным соображениям.
Такое разделение было вынужденным, так как даже расширенный штат сотрудников не справляется с потоком желающих. Поэтому прерогатива выдачи паспорта Луганской Народной Республики относится только к первой группе.
Чтобы не отнимать свое время и время сотрудников, лучше прийти в отделение МВД с уже заранее подготовленным пакетом бумаг. Для большинства населения собрать необходимые документы не составит проблем. В зависимости от возраста список может немного отличаться.
Итак, перечень документов для оформления паспорта в ЛНР при достижении 16 лет выглядит следующим образом:
- заявление;
- свидетельство о рождении;
- временное удостоверение личности (если есть);
- 4 Фотографии 3.5х4.5 см;
- справка с места прописки;
- паспорта родителей или законных опекунов (можно только матери).
Если лицо, достигшее 16 лет, зарегистрировано за пределами республики, через суд нужно получить справку о постоянном проживании на территории республики с 12 мая 2014 года.
Список документов для всех остальных лиц предполагает следующее:
- заявление;
- украинский, временный или паспорт другой страны;
- 2 фотографии 3.5х4.5 см;
- квитанции об оплате государственных пошлин.
Если совершеннолетний зарегистрирован за пределами ЛНР, требуется справка из суда о подтверждении фактического проживания и о намерении получить регистрацию.
Особое внимание стоит обратить на фотографии. Фото, не соответствующие установленному образцу приниматься не будут. При подаче документов, сотрудник не примет фото, где:
- задний фон будет темнее лица;
- лицо расположено не по центру снимка;
- фото сделано в солнцезащитных очках или головном уборе;
- макияж не дает возможность распознать черты лица;
- если лицо искажено гримасой.
Сами фото должны быть отпечатаны на фотобумаге.
Важно! Вопреки слухам, украинский паспорт не изымается. Те, кто имеют временное удостоверение должны в срочном порядке поменять его на официальный. После начала паспортизации, временный документ больше не действителен.
После сбора всех установленных документов, порядок получения будет следующим:
- Желающий должен явиться в отделение МВД по месту регистрации (или по месту фактического проживания в случае отсутствия регистрации);
- Заполнить анкетные данные и написать заявление;.
- Взять реквизиты на оплату государственных пошлин и оплатить в любом удобном банковском отделении (в 16 лет оплата пошлин не требуется);
- После получения квитанции об оплате, она прикладывается к заявлению;
- Собранный пакет документов сдается паспортистке, при этом украинский или временный паспорт не изымается, а делается ксерокопия.
После подачи пакета бумаг и заполнения бланков срок оформления может быть разным. Для тех, кто получает паспорт впервые или может предъявить свой украинский паспорт, срок оформления составит 10 дней. Те, кто потерял документ или лишился свидетельства о рождении, процесс оформления займет 2-3 месяца из-за проверки и установления личности заявителя.
Какие документы необходимы
Чтобы не отнимать свое время и время сотрудников, лучше прийти в отделение МВД с уже заранее подготовленным пакетом бумаг. Для большинства населения собрать необходимые документы не составит проблем. В зависимости от возраста список может немного отличаться.
Итак, перечень документов для оформления паспорта в ЛНР при достижении 16 лет выглядит следующим образом:
- заявление;
- свидетельство о рождении;
- временное удостоверение личности (если есть);
- 4 Фотографии 3.5х4.5 см;
- справка с места прописки;
- паспорта родителей или законных опекунов (можно только матери).
Если лицо, достигшее 16 лет, зарегистрировано за пределами республики, через суд нужно получить справку о постоянном проживании на территории республики с 12 мая 2014 года.
Список документов для всех остальных лиц предполагает следующее:
- заявление;
- украинский, временный или паспорт другой страны;
- 2 фотографии 3.5х4.5 см;
- квитанции об оплате государственных пошлин.
Если совершеннолетний зарегистрирован за пределами ЛНР, требуется справка из суда о подтверждении фактического проживания и о намерении получить регистрацию.
Признает ли Россия паспорта ДНР и ЛНР
Для жителей этих республик очень важно знать, пропускают ли без проблем в Россию с паспортом ДНР, ведь у многих там живут родственники и друзья, находится место работы или учебы.
На основании Указа 2021 года граждане этих областей и проживающие там подданные Украины имеют возможность въезда в Россию без оформления визы на основании паспорта (или свидетельства о рождении для детей). Юридически они имеют ингединат другого государства, поэтому их касается действие законодательства о правовом положении иностранных граждан. Паспорт ДНР в России действителен для постановки на регистрационный учет, свободного передвижения по территории РФ, устройства на работу, оформления статуса предпринимателя и т. д. Паспорт ЛНР имеет такую же юридическую силу в России.
Вскоре после принятия закона стало понятно, что под указанные категории не попадают люди, которые покинули Донбасс в результате военных действий и оформили статус переселенца на территории России. Паспорт РФ для ЛНР оказался не таким уж и доступным. Ситуация решилась 1 мая 2019 года, когда были приняты поправки к основному указы.
Теперь бывшие жители ДНР и ЛНР могут претендовать на получение паспортов по ускоренной схеме при предоставлении основного пакета документов, а также подтверждение того, что они с 2014 года по данный момент проживают в России.
В качестве подтверждения можно предъявить документ на РВП, ВНЖ, временное убежище или справку о статусе переселенца.
Из этого следует, что жители ЛНР и ДНР могут начать оформление документов сразу, а беженцы сначала должны предоставить документы о своем статусе и проживании на территории РФ.
Что нужно знать о юридическом статусе ДНР и ЛНР
С 2017 года на основании Указа Президента РФ документы, выданные государственными органами Донецкой и Луганской республик, признаны действующими на всей территории государства. Эта временная мера принята до полной нормализации политической ситуации между республиками и правительством Украины, поскольку социальные обязательства перед жителями Донбасса не соблюдаются. В Указе ДНР и ЛНР названы областями Украины, что подтверждает признание Россией ее территориальной целостности.
Кроме паспортов, в РФ действительны следующие документы:
- справки об оформлении и прекращении брака;
- свидетельства о рождении и о смерти;
- дипломы образовательных учреждений;
- знаки регистрации, а также документация на транспортные средства.
Однако, что ждет оставшихся 1,8 млн жителей?
Для большинства жителей камнем преткновения на пути получения российского гражданства является получение паспорта гражданина ДНР (или ЛНР). Для понимания специфики ситуации: сейчас очередь для получения паспорта гражданина ДНР в некоторых участках Миграционной службы начинается с января 2022 года, а то и больше. То есть эти люди смогут получить заветное российское гражданство не ранее февраля-марта 2022 года. И это еще те счастливчики, которые имеют на руках требуемый пакет документов для получения донецкого паспорта.
Все также для получения паспорта, вам потребуется подтвердить ваше проживание или прописку на территории Донецкой области на 6 апреля 2014 года. Если вы были в браке — предъявить свидетельства о браке (браках) и детях. Есть пункт 3.2.6 Положения о паспорте ДНР, которое регламентирует требуемые для получения паспорта документы и звучит как «иные документы, дополнительно предоставляемые в соответствии с порядком оформления и выдачи паспорта». Какие это могут быть документы, определяют сотрудники Миграционной службы. Они же (а не суд) и являются истиной в последней инстанции по вопросу определения факта проживания или наличия прописки на 6 апреля 2014 года, как это требует Положение.
При этом, сотрудники Миграционной службой зачастую сами высказывают негодование имеющемуся Положению о выдаче паспортов. Они его называют не иначе, как «невозможным к исполнению», в виду противоречию оного и другим законодательным нормам. Наглядный пример пункт 2.1.14, который регламентирует получение паспорта на основании заключения брака с гражданином ДНР. О своем опыте рассказал собеседник ИА «Новороссии», приехавший с Украины в 2018 году. Он вступил в брак с супругой, получив соответствующее свидетельство на территории Украины, после чего супруга сменила фамилию, заменив паспорт Украины. Впоследствии она уже получала паспорт ДНР на новую фамилию. Теперь же, пытаясь получить донецкий паспорт в соответствии с п. 2.1.14, его обязывают сменить фамилию на фамилию супруги… которая уже носит его фамилию. Круг замкнулся.
Есть и другой пункт, под который он подпадает — 2.1.15. Он предписывает получение паспорта лицам без гражданства. Он, как гражданин Украины, паспорт которого оказался недействительным, фактически попал под эту категорию. Однако же, для получения донецкого паспорта он должен прожить по удостоверению на постоянное проживание не менее трёх лет. При этом он также не должен за этот период выезжать за пределы ДНР. Таким образом, в лучшем случае собрать пакет документов он сможет только через год, а встать на очередь для получения паспорта только к 2023-24 годам.
Сложности при оформлении гражданства для жителей ЛНР и ДНР
У каждого жителя Украины может возникнуть масса причин, на основании которых назревает необходимость получения гражданства РФ. Это и поиски работы в России, и переезды к родственникам или к супругам в случае заключения брака и другие обстоятельства.
Выходцы из ЛНР и ДНP не являются исключением, хотя оформление необходимых для этого документов на территории республик несколько осложнено из-за нестабильной политической обстановки. Дело в том, что ЛНР и ДНР до сих пор считаются непризнанными.
Во время военных действий довольно внушительная часть жителей Донбасса, пострадавших от боевиков, попросту лишились своих документов, а именно паспортов. Сегодня комитет по конституционному законодательству усиленно работает над решением этой проблемы.
Это касается как молодёжи, которым только будет положено получить документ, так и тем лицам, которые его утратили. Представители Киевской власти не дают разрешения на восстановление украинских паспортов, а те временные справки, которые выписаны руководителями соответствующих служб Донецкой и Луганской областей, юридически не действительны.
Получить паспорта РФ в 2021 году желает более 100 тысяч бывших украинцев, проживающих в ЛНР и ДНР. Данные о том, что может пройти массовая раздача на Донбассе паспортов российского образца уже не раз проскальзывала и ранее, однако в ЛНР стали выдавать собственные временные документы.
Многими политологами подчеркивается, что со стороны России появление законопроекта является действенным шагом навстречу русскоязычному населению Донбасса.
Кто имеет право получить паспорт ДНР/ЛНР
На паспорта ДНР или ЛНР могут претендовать разные категории граждан. Вот основной перечень:
- Граждане, достигшие возраста 16 лет. Данная категория лиц должна родиться на территории одной из республик, а также достичь указанного возраста. Главным условием становится то, что эти лица должны постоянно находиться на их территории с начала конфликта с Украиной;
- Люди без гражданства или лица, имеющие гражданство других стран. Главное требование, предъявляемое этой категории – они должны проживать на территории государственных образований с мая 2014 года. Особенностью того, как получить паспорт ДНР (ЛНР) апатридам является то, что они должны были проживать здесь постоянно, еще до начала конфликта;
- Члены семей, один из которых уже имеет гражданство ДНР или ЛНР и работает в государственных структурах;
- Лица, которые временно покинули республики. Для получения документа они должны иметь постоянную регистрацию (прописку) на этих территориях;
- Люди, которые имеют особые заслуги перед республиками, а также иностранные граждане, которые проходят либо проходили ранее службу в местных вооруженных силах.